【展望“十四五”迈向新征程】平凉：攻坚克难谋发展 砥砺前行谱新篇

　　经济发展稳中求进

静宁县八里镇四通八达的立体交通成为美丽乡村的一道亮丽风景。

灵台县盛丰农牧业综合开发公司养殖的“平凉红牛”。

　　在过去的一年中，平凉市统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力抢时间、赶进度、补欠账，经济持续平稳健康发展。

　　多措并举保主体渡难关。全市全面落实复工复产政策，出台统筹疫情防控和经济健康发展48条政策措施，增加财政补贴，加大金融支持，全力为企业特别是中小微企业和个体工商户减负纾困，减税降费4.55亿元，投放贷款83.5亿元，各类市场主体在短期内全面复工复产，经济运行回归常态，经济活力、动力加快释放。

　　持之以恒强产业促转型。加快推进煤电化冶“双千亿”产业基地建设，“陇电入鲁”工程初步纳入国家能源和电力发展“十四五”规划，黄庄煤矿正式投产，赤城、邵寨煤矿联合试运转，五举煤矿复工建设，新安煤矿核增产能至150万吨，智能终端光电产业园一期建成投产，二、三期加快建设，自动微型震动马达和智能电动牙刷、中国芯金融终端工程主机、150万吨玉米生产淀粉等项目落地建设……加快整市现代农业产业园建设，深入推进“牛扩量、果转型、菜提质”工程，开工建设平凉红牛交易中心，新建改扩建规模养殖场21个，牛饲养量、出栏量分别达到86.36万头、33.32万头，新补植果园13.9万亩，种植蔬菜37.5万亩。成功举办首届“中国牛·优质牛肉”品鉴大会暨第二届平凉红牛节和全国矮砧苹果标准化生产（甘肃·灵台）学术研讨会，“平凉红牛”荣获“品质特别奖”和“最具风味奖”两项国家级大奖，“平凉苹果”荣获全国绿色农业十大最具影响力地标品牌殊荣，“静宁苹果”跻身中国果品区域公用品牌最有价值十强。

　　千方百计促消费扩内需。研究制定促消费扩内需一系列政策措施，组织开展丰富多彩的促消费活动，投放惠民消费券2000万元，有效促进了消费回暖。同时，通过全域统筹强基础拓空间，大力实施交通先行战略，平凉军民合用机场和双线时速200公里的平庆铁路项目前期实现重大突破，天陇铁路暨陈家沟煤矿专用线开工建设，平天高速、静庄高速、华泾高速、彭大高速安口至大桥村段和平华一级公路全线贯通，彭大三期、灵华高速加快建设，境内高速公路由1条182公里增加到6条546公里。着力打造陕甘宁三省区区域中心城市，实施中心城市建设重点项目82项，完成投资92亿元，改造棚户区2836户、老旧住宅2039户。中心城市大幅扩容提质，高标准、大力度推进天门塬综合开发，东西城区、塬上塬下互联互通的路网建设全面拉开。加快“智慧平凉”建设，城区重点区域实现5G网络全覆盖，所有行政村实现光纤网络全覆盖，中心城区智慧停车系统建成运营，停车难问题得到有效缓解。

　　深化改革释放活力

　　坚持改革和发展深度融合，实施一批牵引性、标志性举措，推动各项改革任务落地落实，改革红利加速释放，改革成效进一步显现。

　　通过积极搭建创新平台，大力培育创新主体，不断优化创新环境，新增认定高新技术企业5户、科技创新型企业14户，推荐71户企业入列全省科技型中小企业库。加快推进中国农科院西部肉牛种质创新基地建设，积极推广苹果矮化密植等新技术，建成西北农林科技大学·灵台苹果试验示范中心，甘肃平凉国家农业科技园区和华亭市、泾川县省级农业科技园区获准建设，灵台县被认定为国家矮砧苹果种植标准化示范区、全国现代矮砧苹果新技术集成示范县和全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。实施人才强市战略，选派科技特派员935名，引进紧缺人才577人，推荐国务院政府特殊津贴专家2名。

　　纵深推进重点领域改革。开展事业单位编制“周转池”试点，全面完成105个乡镇街道机构改革。抓好农业农村综合改革，加快推进农村集体产权制度改革，在崇信县部署开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，探索出了农户自主经营、社会资本开发、返乡人员创业、用地增减挂钩等八种闲置宅基地盘活利用模式，有效盘活了闲置宅基地和闲置住宅资源。积极稳妥推进农村土地承包经营权有序流转，全面推开农村“三变”改革，参与农户达11.91万户。深化供销合作社综合改革，恢复重建乡镇基层供销社101个，新建和改造村级综合服务社194个。扎实开展农民专业合作社规范提升整市试点工作，合作社规范化运营水平全面提升。

　　不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革，制定出台贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案，全面推进“证照分离”“多证合一”、简易注销登记、全程电子化等改革措施，大力推行“容缺+承诺制”受理方式，投资项目审批实现一次登录、全网通办、全流程监管，企业开办时间3日内办结率达到100%，全市新增市场主体1.93万户。创新招商方式，出台招商引资优惠政策20条，平凉市主要负责同志多次带队上门招商，与中交建、中铁建、中冶、山东能源、陕旅等重点企业对接洽谈，引进了一批支持平凉市长远发展的大项目。2020年实施招商引资项目332项，落实到位资金158亿元，同比增长18.98%。