裕固花乡写华章——张掖市深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神系列报道（十七）

裕固花乡写华章

——张掖市深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神系列报道（十七）

　　张掖日报记者钱晓萍

　　在全面推进祁连山生态环境整治，保护区内水电站停建退出、煤矿及非煤矿山企业全部关闭退出，工业经济持续下行的情况下，肃南县在“十三五”收官成绩单上用硬杠数据和实绩交出了一份满意答卷：地区生产总值在“十三五”末达28.37亿元；一般公共预算收入累计完成12.31亿元，年均增长2.3%；城乡居民收入至“十三五”末达31955元和20992元，年均分别增长8.9%和8.4%。全面完成脱贫攻坚任务，贫困县、贫困村、贫困人口退出验收各项指标全部达标；全面建成小康社会实现程度达100%……这是该县感恩奋进、担当实干的发展硕果。

　　2019年8月，习近平总书记视察甘肃，亲临张掖，亲切看望干部群众，就传承红色基因、发展现代职业教育、加强生态环境保护等发表重要讲话，作出重要指示，寄予殷切期望，为全省上下推进高质量发展指明了前进方向。近年来，肃南县把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为引领发展的总方略、推进工作的总纲领，持续深入抓好学习贯彻，汲取推动转型发展的智慧和力量，站在政治的高度、全局的角度、历史的维度谋划推进生态环保、脱贫攻坚、高质量发展、保障和改善民生等各项工作，确保总书记教育嘱托落地生根、开花结果。

　　坚持生态优先理念 坚决筑牢生态安全屏障

　　该县深入贯彻习近平生态文明思想，始终把祁连山生态环境整治修复作为重大政治任务，不断夯实生态环保责任体系，持续整治生态环保突出问题，统筹治理全域生态环境，不断探索绿水青山转化为金山银山的可行路径，县域生态环境质量持续改善。中央环保督察反馈、国家环保部约谈等140个问题和保护区外围地带自查的110个问题以及各级检查、督查通报反馈问题全部整改到位，退出祁连山自然保护区矿业权67宗、水电站7座、旅游设施建设项目2项，落实补偿资金15.15亿元。完成禁牧682.5.万亩、草畜平衡1409.4万亩，搬迁保护区核心区、缓冲区农牧民295户947人;持续实施追牧还草、国土绿化等重大生态工程，栽植各类苗木70.66万株。

　　全面推进祁连山国家公园体制试点、生态保护红线划定等工作，境内130条河流全部落实“河长制”，祁连山首座冰川生态定位观测站、全省首个县级生态气象和卫星遥感中心建成投入使用。探索建立生态补偿机制，主动融入沿黄生态经济带国家战略，积极汇报争取将该县列入全国生态综合补偿试点县范围，谋划生态综合补偿试点项目32个，总投资33.16亿元，试点工作实施方案已报国家发改委审批。积极探索建立上下游横向补偿机制，与甘州区签订黑河干流流域横向补偿协议，一批生态保护修复和产业发展项目落地实施。

　　聚焦绿色转型 加快构建生态产业体系

　　坚持把高质量发展作为新时代县域经济发展的总方向和主基调，加快构建多业并举、多元发展、多极支撑的生态产业体系，县域经济保持健康发展。2020年预计生产总值同比增长4.5%，一般公共预算收入同口径增长1.29%，固定资产投资增长12%。

　　——推动绿色畜牧业提质增效。全面落实支持绿色畜牧业发展专项资金、肉牛养殖产业贷款贴息等扶持政策，加快推进大明现代农牧业示范园区、高原牦牛和浅山区肉牛基地建设，大力发展小杂粮、沙产业等特色种植业，全县细毛羊存栏62.6万只、牛存栏7.52万头，优质牧草种植面积13万亩，大河乡荣获全国“一村一品”示范乡镇，明花乡前滩村荣获全国“一村一品”示范村，裕盛农机专业合作社入选全国优秀农民专业合作社。

　　——加快生态工业转型升级。坚持培育新兴产业与改造传统产业并行，完善县级领导联系帮扶重点企业和定期调度机制，落实援岗稳企、银企对接等一揽子帮扶措施，联鑫钨尾矿综合回收、冀陇重晶石采选等重点工业项目建成投产，西沟矿5G智慧矿山技术水平达到国内领先水平。

　　——构建全域全季旅游发展新格局。按照“全盘布局、全景打造、全业融合、全程监管、全季运营、全民共建”的思路，着力在精品景区打造、新兴业态开发、服务品质提升和旅游市场拓展等方面下功夫，马蹄寺等景区基础设施改造提升项目全速推进，巴尔斯雪山、外星谷等新兴景区影响力不断扩大，成功培育全国重点乡村旅游村1个、省级乡村旅游示范村3个、市级旅游村4个，2020年共接待游客254.48万人次，实现旅游综合收入12.16亿元。

　　紧盯全面小康目标 不断增进民生福祉

　　脱贫攻坚成效如何，关乎民生福祉，关乎发展大局。为在全面小康建设道路上不让低收入农户和经济薄弱村掉队落伍，让努力建成的全面小康够“硬气”、有“底气”，该县深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发和“三农”工作重要论述，坚持脱贫攻坚和乡村振兴有机结合、一体推进，加快补齐全面小康短板。强力推进"3+1"冲刺清零、五大专项提升和“百日攻坚”行动，健全完善防止脱贫人口返贫保险机制，176项考核反馈问题全部整改销号，建档立卡户人均纯收入达16074元，脱贫攻坚任务圆满收官。以“三大革命”“六大行动”为抓手，加快改善人居环境，创建全域无垃圾示范乡镇3个、示范村15个、“清洁村庄”66个，风貌改造781户，卫生户厕覆盖率达53.4%，县城、康乐镇荣获国家“卫生县城”和“卫生乡镇”称号。积极推进脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴有效衔接，支持培育西柳沟村、松木滩村、东顶村获评中国少数民族特色村寨，榆木庄村被评定为全省优秀乡村旅游示范村和全国乡村旅游重点村，一批特色村寨、旅游示范乡村发展壮大起来。

　　同时，深入践行以人民为中心的发展思想，全县公共服务、教育、医疗卫生等重点民生支出超过GDP的一半以上。充分发挥最低生活保障、临时救助，特困供养等社会救助制度的兜底保障作用，实现应保尽保，及时纳保。扎实做好重点群体就业服务，城镇登记失业率控制在2.9%以下。大力推进社保体系建设，全民参保覆盖面持续扩大，参保率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

　　成绩值得倍加珍惜，征途不容丝毫懈怠。站位“十四五”开局之年，肃南县将始终坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为各项工作的统揽和主线，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以更加昂扬的精神状态接续奋斗，为全面建设社会主义现代化新肃南开好局、起好步。