让城市生活更美好——“精致兰州”建设综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　桃花红梨花白，黄河岸边绿意浓。一场春雨过后的兰州，越发美丽动人。

　　2019年3月，兰州市启动了“提升城市品质，打造‘精致兰州’”三年行动，以城市精细化管理为主要抓手，通过开展规划引领服务、精品工程建设、城市精细管理、交通快捷保障4大行动，致力实现兰州市城市品质品位“一年见成效，三年大变样”。

　　两年多来，兰州市紧贴市情民情，每年突出一个主题，就重点任务落实、精致项目创建、细小问题治理等工作持续推进，让“精致兰州”建设落实落细。

　　如今的兰州，城市洁净化水平明显提升，道路通行能力明显提高，精品工程建设明显增多，规划引领作用明显增强，兰州市民群众生活越来越美好。

兰州市南关十字公园一角。新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 摄

　　关注民生福祉，在加强城建管理中改善城市环境

　　如何持续提升城市综合承载力和“精致兰州”建设“硬核”竞争力？

　　兰州市将解决城市治理中的重点难点问题作为“精致兰州”建设的着力点，梳理出城市规划、建设、管理、交通等四项紧贴民生福祉、关乎城市发展的基础性工程，优先治理，推动城市品质品位明显提升。

　　规划先行，紧跟政策谋布局，兰州市持续做强城市功能，强化专项规划和城市设计，围绕城市更新、黄河风情线、读者大道等，编制完成了11个专项规划、城市设计，为实现“水润金城、水秀金城、水富金城”和“精致兰州”的美好愿景提供了重要依据。

　　把规划落在实处，靠的是项目实施。棚户区改造、架空线缆整治、老旧楼院背街小巷改造、老旧住宅小区加装电梯……兰州市积极提升改造老旧空间。一个个惠及民生福祉的“小项目”加快推进。截至目前，兰州市已累计改造老旧楼院456个，老旧住宅加装电梯549部，城市老旧空间重新焕发新生。

　　跟进黄河流域兰州白塔山综合提升改造、“读者印象”精品街区建设等改造项目，兰州市着力打造城市地标建筑，不断优化城市空间布局。同时，实施绿地改造工程，新增、改造绿地209.63公顷，新增、改造“三小”绿地24个，使兰州绿化覆盖率达39.81%。

　　“精致兰州”离不开“干净兰州”，为此，兰州市落实“五位一体”环卫作业模式和“一米作业法”等，对城区道路开展精扫细保，全市清扫保洁率达到98%以上，主城区道路机械化清扫率达到91.65%。全市城区累计建成垃圾分拣中心14座，城市生活垃圾回收利用率达35.45%，分类收运体系初步建成。

　　立足黄河唯一穿城而过的省会城市和“两山夹一河”地理特征，兰州市做好黄河文章，开展了南北两山、黄河风情线等景观建设和黄河水生态环境综合治理，建设文旅驿站、休憩服务网点、休闲茶摊、夜游黄河等项目，打造“百里黄河风情线”大景区，让“黄河之滨也很美”的文旅名片更加凸显。

兰州市马路边摆放整齐的共享单车。新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 摄

　　破解城市顽症，在解决细小问题中提升城市品位

　　一个城市品位的提升往往是从细微之处而来。

　　在“精致兰州”建设中，兰州市坚持既紧抓城建重大项目，又紧盯城市细节，对市容市貌、公共设施6类、40个方面易发性细小问题实行常态化治理，16470个细小问题得到整治，城市形象从细节上得到维护和提升。

　　细小问题如何发现？

　　兰州市通过“自己找”“互相帮”“群众提”“上级点”等办法，着力构建全方位、立体式、多层次、全覆盖查找问题工作机制。通过自查自纠、揭短亮丑、压茬检查、徒步检查等，主动查找本辖区存在的细小问题。同时，畅通“12319”投诉热线，完善微信“随手拍”“城市啄木鸟”制度，对接市长热线、市长信箱等，请广大市民群众一起发现身边的小问题。

　　群众利益无小事，任何一个问题都不容忽视。

　　兰州市采取属地管理与部门配合、常态管理与集中整治相结合方式，着力解决城市细小问题。通过“门前三包”“一把扫帚扫到底”“城乡环卫一体化”和“网格员”“街长制”等办法，强化市容秩序、环境卫生整治，把问题解决在萌芽状态。加强楼院管理，督促物业小区自行消除楼前屋后、建筑物立面存在的脏乱差、破旧损等问题。倡导公众整改，发动市民群众培养爱护环境的良好习惯，从源头减少细小问题的发生，上下一心、齐抓共管、人人参与整治细小问题的工作氛围日益浓厚。

　　以“马路办公”为主，兰州市还积极加强问题集中核查，每月初集中利用3天时间，对上月查摆问题整改情况，按照20%比例进行核查，最大限度根治类似问题，使共享单车“乱停放”、生活垃圾“露天堆”、通讯线缆“坠掉堆”、门头牌匾“脏破乱”、生活噪音“频扰民”等问题得到有效整治，收到良好成效。

兰州市公园角上休闲的老人。新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 摄

　　创建精致项目，在满足市民需求中增强社会效益

　　“精致”需要看得见、摸得着、落到实处。

　　结合“精致兰州”建设第一年工作实际，去年，兰州市以“精致项目”创建为重要载体，以公厕、小区（院落）、公园（游园）等10个项目为创建内容，通过精雕细琢、提质升级，让市民群众切实体验到“精致兰州”建设带来的变化和实惠。

　　兰州市建立了市精致办总体负责、行业主管部门牵头实施、区县政府具体落实的工作机制，印发“十大精致项目”创建活动整体方案，把“十大精致项目”创建任务纳入“揭短亮丑”、“马路办公”、年终考核等工作机制，制定具体创建项目实施方案，建立了年终考核验收、通报制度，让“十大精致项目”落地实施。

　　城关区结合背街小巷提升改造、“全国文明城市”创建等工作，推出“精致东郊巷”共建共治模式；西固区因地制宜创建“口袋公园”；红古区城乡一体强化环境卫生管理等工作模式，最大限度利用城市微空间，为市民群众提供休闲娱乐的好去处……

　　两年多来，兰州市各县区把创建精致项目作为重点督查和考核内容，挂账督办、持续跟进，已创建小区（院落）、公厕、车（船）组、车站（码头、站点）、街巷、广场（什字）、停车场、宾馆（酒店）、游园（公园）、市政工程（设施）等“精致点位”277个。

　　精致项目的创建，不仅改善了兰州的人居环境，展示了“精致兰州”建设的成果，更给市民群众日常生活带来实惠，增加了满满的幸福感。

　　“下一步，兰州市将进一步在常态化、长效化提升城市品质、强化精细管理上下工夫，打造一批亮点工程、 解决一批突出问题、打磨一批精品项目、形成一套制度标准等，为建设‘精致兰州’、打造现代化中心城市、满足市民群众美好生活需要不懈努力。”兰州市有关负责人表示。