天水市人大常委会关于进一步加快全市工业园区建设的审议意见

天水市人大常委会关于进一步加快全市工业园区建设的审议意见

（2021年5月31日市七届人大常委会第三十九次会议通过）

　　天水市第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，听取和审议了市工信局局长康泰来受市政府委托所作的《关于天水市工业园区建设情况的报告》，听取了市人大常委会调研组副组长、财经预算工委主任姚海清所作的《关于全市工业园区建设情况的调研报告》。根据《天水市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告实行满意度测评办法》，出席本次会议的常委会组成人员36人，对《市政府关于全市工业园区建设情况的报告》进行了无记名测评，测评结果为：满意票31张，基本满意票5张，不满意票0张，弃权票0张，会议对全市工业园区建设情况表示满意。会议认为，近年来，市政府及其职能部门坚持稳中求进工作总基调，深入实施“工业强市”战略，充分发挥了工业园区对促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动区域经济增长的重要作用，有力地推动了工业经济发展，全市工业园区建设取得较好成效。但存在一些困难和问题：土地供给不足、土地利用率低，资金投入不足、基础设施建设滞后，产业聚集不强、辐射带动功能弱，创新驱动不足、科技水平低。为进一步加快全市工业园区建设，会议作出如下审议意见。

　　一、突出规划引领，加快产业发展。按照“全域规划”理念，加强工业园区与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等各类规划间的有机衔接，严格执行全市“十四五”工业发展规划，按照“一园一产业、一园一特色”要求，围绕电工电器、机械制造、电子信息、新材料、新能源、医药食品等产业，布局和建设一批重大产业项目。坚持全市“一盘棋”思想，突出园区特色和优势，体现差异化发展，促进资源整合、要素聚集，推动产业链式发展。

　　二、强化要素保障，提高承载能力。加大财政资金投入力度，创新融资方式，拓宽融资渠道，为园区基础设施建设提供资金支持。用好用活土地流转、租赁、入股和增减挂钩等政策，统筹用地指标，科学安排供地时序，坚持集约节约用地。加快园区和企业环保设施建设，切实保护好生态环境。加强园区工业物流服务，支持鼓励现有的物流企业发展工业物流。搭建好招工用工平台，支持鼓励企业提高生产高端化智能化水平，切实解决用工难问题。完善园区生活服务设施，为职工生产生活创造良好条件。

　　三、加大招商引资，增强发展后劲。积极培育更多的招商主体，实现以园招商、以商建园，引进技术水平高、投资规模大、带动能力强的项目，培育龙头企业，充分发挥龙头企业聚集效应，实现产业集群发展。强化产业链招商，吸引上下游关联企业入驻园区，延伸产业链条。引导企业立足主业，充分发挥自身优势，不断提升创新能力，提升产品竞争力。实施品牌战略，鼓励企业积极培育名牌产品、驰名商标和区域品牌，提高工业园区的知名度。加大人才培养力度，提高人才待遇，留住用好现有人才。积极引进高层次技术人才和经营管理人才，为园区发展提供坚强的人才支撑和智力支持。

　　四、完善体制机制，提升服务水平。深化“接放管服”改革，增强靠前服务意识，优化营商环境。压缩审批办理期限，从用地保障、人才政策、财税政策等方面支持企业发展。加大工业园区基础设施建设力度，不断提升园区承载服务能力。坚持“一企一策”，加大对企业的扶持力度，帮助企业解决发展中存在的困难和问题。大力发展生产性服务业，加快推进园区投融资、中小企业孵化器、技术研发、产品营销等公共服务平台建设，提高园区公共服务水平。完善企业生产运行调度、经济形势分析和经济运行监测制度，为企业生产经营提供参考和建议，提升工业园区整体经济实力和高质量发展水平。

天水市人大常委会

2021年5月31日