中共甘肃省委宣传部甘肃省司法厅负责人就《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》答记者问

中共甘肃省委宣传部甘肃省司法厅负责人就《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》答记者问

　　2021年7月28日，甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。近日，中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发通知，转发了《中共甘肃省委宣传部、甘肃省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），对全省“八五”普法作了全面部署。省委宣传部、省司法厅负责人就《规划》有关问题回答了记者提问。

　　1.问：目前，我省已实施完成了七个五年普法规划，制定全省第八个五年普法规划基于哪些考虑？

　　答：全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。制定和实施五年普法规划是党领导全民普法的重要方式。我省已连续实施完成了七个五年普法规划，取得了重要成果。“谁执法谁普法”的理念逐步深入人心，全社会法治观念不断增强，社会治理法治化水平明显提升，尊法学法守法用法氛围日益浓厚，有效夯实了法治甘肃、平安甘肃建设的社会基础。进入新时代，奋进新征程，迫切需要加大全民普法力度，进一步推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。去年下半年以来，省委宣传部、省司法厅认真贯彻落实中央法治宣传教育各项决策部署，在深入调查研究、吸收借鉴经验、充分听取意见的基础上，紧密结合实际，制定了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。实施全省“八五”普法规划是深入学习宣传贯彻习近平法治思想、夯实全面依法治省根基的重要举措；是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务“十四五”时期全省经济社会高质量发展的客观需要；是满足人民群众日益增长的对法治等方面需求，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求，有利于更好发挥法治引领、规范作用，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供有力的法治保障。

　　2.问：我省“八五”普法规划有哪些总体要求？

　　答：在指导思想上和工作原则上，《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务“十四五”时期全省高质量发展大局，以推进法治社会建设为根本，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以完善落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高普法针对性和实效性为着力点，坚持党对普法工作的全面领导，坚持以人民为中心的普法工作导向，坚持围绕党委政府中心工作大局，坚持把普法与法治实践、基层治理和日常生活深度融合，不断完善全民普法工作体系，大力推进法治文化建设，努力提高基层治理能力，为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章营造良好法治环境。

　　在主要目标上，《规划》明确，到2025年，全省公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提高，普法宣传教育体制机制进一步健全完善，公民对法律知识的知晓度、法治精神的认同度和法治实践的参与度明显增强，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。

　　3.问：与“七五”普法规划相比，全省“八五”普法规划有哪些重点内容？

　　答：全省“八五”普法规划继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律。强调了“六项普法重点内容”：一是突出宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是突出宣传宪法，大力弘扬宪法精神。三是突出宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里。四是深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，更好地服务经济社会发展大局。五是深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，依法保障社会稳定和人民安宁。六是深入宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态长效。

　　4.问：全省“八五”普法规划提出了哪些创新举措？

　　答：“八五”普法规划在总结“七五”普法经验的基础上，坚持问题导向、目标导向、强基导向，既总结固化以往经验，又坚持与时俱进，适应新常态新要求，提出了以下创新举措：

　　一是组织实施公民法治素养提升行动。聚焦不断提升全体公民法治意识和法治素养新目标，《规划》明确提出实施公民法治素养提升行动，实行公民终身法治教育制度，提出大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，增强法治的道德底蕴。特别是注重青少年法治素养提升，提出构建大中小幼一体化法治教育体系，推动青少年法治教育教材、师资、课时、考试、效果“五落实”。通过分层分类开展法治教育，推动法治实践养成，引导全社会培育法治信仰，提升法治素养。

　　二是大力推动法治文化建设。贯彻中办、国办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，把加强社会主义法治文化建设作为全面依法治省重要举措。《规划》明确提出推进法治文化阵地建设，每个村（社区）至少建设有一个法治文化阵地。强调广泛开展社会主义法治文化创作，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，组织开展法治文化活动，充分发挥法治文化以文化人、以文育人的功能作用。

　　三是着力破解普法针对性实效性难题。《规划》明确提出，推动普法产品和活动的供给从以普法主管部门为主，向全社会各部门各行业共同供给、普法主管部门负责组织协调指导转变。强调把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，实现全员普法、全程普法。强调加强社会普法，推动智慧普法，打造以“甘肃丝路法雨”等为主阵地，融“报、网、端、微、屏”为一体的全媒体法治传播体系，实现精准普法。

　　四是推动普法与基层治理有机融合。《规划》强调要积极推进重点领域依法治理，并将法治乡村建设作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，明确提出实施“法律明白人”培养工程，培育农村学法用法示范户，深入开展“民主法治示范村（社区）”等法治创建活动，推进专项依法治理，打造党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　通过以上措施，推进全省新时代普法工作全面发展，加快全省形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，助力全省高质量发展、人民群众高品质生活。

　　5.问：全省“八五”普法规划如何抓好组织实施？

　　答：全民守法普法是一项系统工程，需要全社会共同努力。《规划》主要从组织领导、责任落实、监督实施、强化基础4个方面保障规划目标任务落地见效。

　　一是加强组织领导，健全工作机制。通过各级党政主负责人认真履行普法领导责任，把普法工作纳入当地经济社会发展规划和党委政府年度目标责任考核，健全法治宣传教育领导体制和工作机制，推动形成大普法工作格局。

　　二是严格普法责任，推动工作落实。全面落实普法责任制，树牢“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”工作理念，健全普法工作制度机制，构建清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压紧压实各级各部门各单位普法责任链条。

　　三是健全评估体系，强化督促检查。通过普法主管部门发出提示函、建议书，必要时进行约谈等方式，强化督促指导。健全普法工作评估指标体系，对普法工作开展中期评估和终期总结验收，并加强评估结果运用，确保普法工作有效开展。

　　四是强化基层基础，保障普法需求。坚持重心下移，抓基层、强基础、固基本，从政策、待遇、经费、装备、人员等方面，为基层开展普法与依法治理创造更好条件。