坚守初心 砥砺前行——酒泉市四届人大常委会工作综述

坚守初心 砥砺前行

——酒泉市四届人大常委会工作综述

　　过去五年，酒泉市四届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在酒泉市委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　提高站位 强化担当

　　酒泉市人大常委会围绕市委“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”的目标要求，制定了助推《酒泉经济社会高质量发展实施方案》，明确29项具体举措；围绕加快推进酒嘉协同发展，与嘉峪关市人大常委会成立联合调研组，赴7县市区调研，推动S06酒嘉绕城高速公路建设；落实重大项目和重点企业包抓责任，协调解决具体问题31个，协调银行贷款3亿元；组建人大招商小分队，衔接亿元以上重大项目22个，签订投资协议6个；投身农村人居环境综合整治突破行动，协调包抓单位落实帮扶物资1180余万元。

　　新冠肺炎疫情发生以后，酒泉市人大常委会对《传染病防治法》《动物防疫法》《固体废物污染防治法》和酒泉市相关实施办法开展全覆盖执法检查。调研全市农村公共卫生体系建设、复工复产政策落实情况，对《就业促进法》落实情况跟踪监督。动员全市各级人大代表、人大干部捐款捐物合计500万多元，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了力量。

　　酒泉市人大常委会切实履行脱贫攻坚帮扶责任，开展调研26次，就健全返贫监测与动态管理机制等提出意见建议。选派14名干部驻村蹲点落实精准帮扶任务，组织机关干部联系帮扶113名贫困户，投入价值70余万元物资。积极争取、筹集资金187万元，支持帮扶乡村落实通组道路铺油、风沙治理等项目，包抓的金塔县顺利通过脱贫攻坚考核。为肃州区金佛寺镇、丰乐镇受洪灾群众捐助生产生活物资10万元，帮扶黄泥堡裕固族乡新建组级文化室，铺设乡村道路，改善人居环境。

　　围绕大局 依法履职

　　酒泉市人大常委会认真编制5年立法规划和年度立法工作计划，制定出台《酒泉市人大常委会立法技术规范》《公众参与制定地方性法规办法》等8项立法工作制度，制定、颁布实施《酒泉市饮用水水源地保护条例》《酒泉市锁阳城遗址保护条例》等。配合省人大完成《肃北蒙古族自治县牧农村公路管理条例》等26部法规的立法调研和意见建议征求工作。修订完善规范性文件备案审查办法，推进备案审查信息平台建设，依法审查市政府及县（市、区）人大常委会报备的规范性文件43件。

　　五年来，酒泉市人大常委会聚焦全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，创新监督方式，加强对经济持续健康发展、生态环境保护、民生问题、司法工作的监督力度，切实增强监督实效。

　　酒泉市人大常委会认真落实相关文件精神，聚焦全市经济社会发展中的重大问题，依法行使重大事项决定权，作出决议决定35项，通过法定程序，及时将党的主张转化为人民群众的共同意志。

　　酒泉市人大常委会坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一。五年来，共任免市级国家机关工作人员318人次。实施被任命干部年度履职情况报告和向常委会述职评议制度，先后对68名政府部门和法院、检察院负责人进行满意度测评。

　　健全机制 发挥作用

　　酒泉市人大常委会坚持把加强和改进代表工作作为推进人大创新发展的基础，召开全市人大代表工作会议，制定《关于进一步加强人大代表工作的意见》。落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“两联系”制度，健全完善邀请基层代表列席常委会会议等机制，广泛听取意见建议。

　　酒泉市人大常委会认真落实“内容高质量、办理高质量”要求，加强和改进代表建议办理工作。市四届人大代表提出的676件建议，全部办理答复完毕，满意率达90%。

　　围绕全市发展大局和群众关心关切，酒泉市人大常委会组织代表开展集中视察和专题调研，发挥代表在倾听民声、汇聚民意、凝聚力量方面的作用。同时，组织熟悉相关领域的代表参与《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等24部法律法规的执法检查，参加教育医疗、食品安全等方面的调研、交叉视察107次。

　　根据代表履职需求，酒泉市人大常委会采取集中办班、线上线下相结合的方式培训人大代表和人大工作者1100人次，代表参加培训的积极性明显提高，培训效果进一步增强。

　　夯实基础 强本固基

　　五年来，酒泉市人大常委会不断加强自身建设，提升履职水平，推动人大工作与时俱进。

　　酒泉市人大常委会修订完善了《常委会和主任会议议事规则》《专门委员会和常委会委室工作制度》，制定了《常委会执法检查办法》《常委会与县市区人大常委会工作联系办法》等37项制度。认真贯彻民主集中制，坚持集体领导，重大事项集体决定，常委会决策的科学化、民主化、法治化水平不断提高。

　　深入开展调查研究，在调研中转变作风、改进工作，形成22项有价值的调研成果，8项成果获全省人大调研成果优秀奖，调研工作经验在全省人大工作研讨会上作专题交流，对推进人大工作创新发展发挥了重要作用。

　　加强机关党组织建设，认真落实“三会一课”、主题党日制度，开展“五联双报到”活动，注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。定期举办理论学习和法律法规知识讲座，完善机关办文、办会、办事制度，加强机关规范化管理。连续3年开展争创优秀人大先进工作者、优秀人大代表之家等为内容的“六创”活动，常委会机关被评为“省级文明单位”“全市民族团结进步模范单位”“全市平安建设先进单位”等。