为加快推进现代化建设提供坚强人才保证——甘肃省人才工作综述

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章】

为加快推进现代化建设提供坚强人才保证

——全省人才工作综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 马颖

　　国以才立，政以才治，业以才兴。省第十三次党代会以来，我省深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，紧紧围绕服务全省改革发展大局，着力破除体制机制障碍，不断加大人才引进力度，积极搭建干事创业平台，努力优化人才发展环境，为全省经济社会发展提供了有力人才支撑。

　　坚持党管人才 凝聚人才发展合力

　　坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。

　　为加快推进人才工作，2018年底召开了全省人才工作会议，对当前和今后一个时期全省人才工作作出部署，并逐级推进、逐项落实。省委省政府先后印发《加强新时代人才培养引进工作的实施意见》《鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施意见》等文件，为做好全省人才工作提供政策支持。

　　5年来，省委人才工作领导小组认真履行管宏观、管政策、管协调、管服务职能，每年高质量制定《人才工作要点》和《重点任务台账》，列出重点任务，明确量化指标，强化工作措施，推进各项重点任务落地落实。省委组织部充分发挥牵头抓总作用，持续加强统筹协调、政策把关和督促指导，领导小组16家成员单位各司其职、积极作为，人才工作整体合力进一步提升。各地各单位党委（党组）提高政治站位，“一把手”抓“第一资源”的主动性明显提高。同时，将人才工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容，人才队伍建设不断加强，人才发展环境持续优化。

　　办好中国的事情，关键在党。培养坚决拥护中国共产党领导、立志为中华民族伟大复兴中国梦奋斗终生的有用人才，必须加强政治引领和政治吸纳。我省落实党委联系服务专家制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，连续举办7期317名高层次人才参加的国情研修班，组织6批268名高层次人才参加疗养，引导各类人才始终与党同心同德、同向同行。

　　放权松绑 体制机制改革激发人才活力

　　人才有活力，创新和发展才有动力。我省聚焦突出问题推进改革创新，制定出台一系列“含金量”高、务实管用的政策措施，有效激发人才创新创造活力，让优秀人才引得进、用得上、留得住。

　　人才发展体制机制改革的关键一步，就是向用人主体放权，为人才松绑。我省创新人才引进机制，把省属事业单位引进高层次和急需紧缺人才由“事前审批”改为“事后备案”，简化工作流程，5个工作日内办结备案手续，解决了招聘周期长、入编程序繁、自主引进权限小等难点问题，极大提高了引才效率。同时，积极推进薪酬制度改革，下放省属事业单位绩效工资分配权限、总量审核权限、高出部分审核权限和管理权限等4项权限，进一步提高人才薪酬待遇，吸引更多优秀人才来甘干事创业。

　　为了加强基层人才队伍建设、引导鼓励人才服务基层，我省大力做好基层职称制度改革文章，在全国率先启动实施县以下基层高级职称评审，打通基层人才职称晋升通道。2018年以来，共有3.5万多名县以下农业、卫生、教育等领域的基层人才获评高级职称，有效激发了广大人才扎根基层、服务基层的主动性，在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略中发挥了重要作用。这一做法也被人社部作为全国人社系统脱贫攻坚先进典型案例进行重点宣传。

　　针对事业单位“人多岗少”的矛盾，我省推进岗位设置改革，对入选省级以上人才计划和符合条件乡村教师、艰苦边远地区专业技术人才单列岗位，对引进高层次特殊人才特设岗位，累计单列高级岗位近9000个、中级岗位3000余个，特设岗位近200个，并核增正高级岗位3500多个，进一步拓展人才发展空间。

　　通过推进人才发展体制机制改革，打破桎梏人才发展的藩篱，人才干事创业的积极性、主动性进一步提高，为全省现代化建设提供了坚强人才保证和智力支持。

　　筑巢引凤 服务经济社会发展大局

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。紧扣全省发展大局和各行各业对人才的现实需求，我省在加强高层次人才引进方面狠下功夫，制定出台针对性强、务实管用的政策措施，高层次人才引进数量实现大幅增长，高层次人才流失严重的势头得到有效遏制，逐渐形成“近者悦、远者来”的引才用才格局。

　　——省委领导同志带队采取“组团式”方式，深入北大、清华等高校进行动员宣介，各地各单位通过召开招聘会、线上线下宣传等方式，广揽各方人才。

　　——制定出台《关于进一步做好省属高校和科研院所高层次人才引进工作的通知》等，研究确定239个急需紧缺专业，进一步放宽省属高校、科研院所、医疗卫生机构人才引进的资格条件，并统筹1000个事业编制专门用于省属高校和科研院所引进高层次人才，为引进人才提供有力编制保障。

　　——研究印发《关于加强和改进全省卫生健康人才引进工作的通知》，破除编制、招聘、审批等障碍，赋予省市县乡医疗机构自主引进人才权限，进一步解决全省卫生人才紧缺问题。

　　——每年从各大高校定向选调优秀大学生，从源头上改善党政人才队伍结构。

　　——加强柔性引才，建成院士专家工作站19个、协同创新基地49个，引进两院院士40人；建成博士后“两站一基地”100家，吸引集聚博士后527人。

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　　吸引人才，特别是高层次人才的首要因素是发展空间。哪里可以更好地干事创业，哪里就是人才主场。

　　“中国科学院兰州分院坚持以事业成就人才，依托现有1个国家实验室、4个国家重点实验室、1个国家工程中心、10个中科院重点实验室、10个甘肃省重点实验室和工程中心，以及遍布全国的26个野外台站等高水平科研平台，为人才成长发展打造用武之地，持续吸引、稳定培养高水平人才队伍，为我省‘强科技’行动提供支撑。”中国科学院兰州分院组织人事教育处处长杨含斌说。

　　千方百计延揽人才的背后，是更多优秀人才“西北飞”：2018年-2020年，省属高校、科研院所引进高层次和急需紧缺人才1859人、年均增长54.39%；各市州和兰州新区引进人才11889人、年均增长41.18%；省属企业引进人才14925人、年均增长29.11%。

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