甘肃全面推开停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督工作

　　日前，甘肃省纪委监委全面推开全省停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督工作，推动市县党委、政府和相关职能部门切实履行主体责任，解决群众反映强烈的城市停车难、收费乱、管理乱问题，健全完善停车设施建设管理体制机制，严肃查处背后的腐败和作风问题。

　　据了解，此次专项整治监督总体上分为压实主体责任和履行监督责任两方面。压实主体责任方面，省纪委监委列出通过调研和试点发现的具有一定普遍性的12类具体问题，并逐一提出监督要求，推动整治解决。这些问题包括：停车设施资源和需求底数不清，重点区域停车设施不足，配建停车设施交付使用不及时、闲置浪费，擅自安装地桩地锁、“僵尸车”“罩衣车”长期霸占公共停车泊位，违规占用公共停车场所开展其他经营活动等5类停车难问题；未制定或及时修订地方停车设施收费标准，私自设场收费、提高收费标准，票据管理使用不规范等3类收费乱问题；城市停车设施缺少专项规划、执行不严格，停车设施建设管理制度不健全、不完善，擅自施划增加泊位、泊位施划不合理、车辆乱停乱放，停车场只收费、不负责等4类管理乱问题。

　　履行监督责任方面，省纪委监委重点列出停车设施建设管理领域6类作风问题和5类腐败问题表现形式，明确查纠靶向。作风问题包括：公共停车场所项目审批、验收、备案等工作拖沓、效率低下、故意刁难、吃拿卡要问题；相关职能部门监管缺位、层层失守，对公共停车领域乱点乱象视而不见、见而不管问题；公共停车场所外包经营不集体研究、不评估竞价、不公开透明，擅自指定承包问题；对公共停车场所运营人员教育培训不到位，管理不严问题；对公共停车场所经营主体监管指导不力，长期放任国有企业人员臃肿、效率低下、用国有资产经营收益“养人”，以及政府投资建设的公共停车场所收费管理混乱、账目不清，有偿使用收入未及时足额上缴财政问题；对群众停车方面的投诉推诿扯皮、敷衍应付、久拖不办，调查处理不到位不彻底，群众不满意问题。腐败问题包括：在公共停车设施规划建设和管理运营中违规审批备案、出让出租、中止停车位，低价外包、违法收取抽成费、保护费、好处费问题；纵容、操控、指使收费人员乱收费，不如实全额上缴停车费，规避检查、从中渔利、偷税漏税问题；违规将停车收费业务承揽给亲属或以他人名义直接参与经营问题；与承包方形成利益团体，相互勾结，为其充当“保护伞”，操控停车收费业务，截留、挪用、套取、私分停车费，以及搞利益输送问题；经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留挪用、套取私分停车费问题。

　　“我们的目标是，通过这次专项整治监督，到今年年底，各市州、县区城区停车设施建设管理取得‘一顺一活一扩一降一升’阶段性成效，即停车设施建设管理体制机制全面理顺，停车泊位存量资源有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升。”省纪委监委有关负责同志表示。

　　去年7月，省纪委监委将群众反映强烈的机动车停放停车难、收费乱、管理乱问题，作为党史学习教育“我为群众办实事”的具体实践，在金昌市金川区、白银市白银区和平川区、天水市秦州区和麦积区开展为期半年的“一难两乱”问题专项整治监督试点工作。5个试点城区新增停车设施358处、泊位2.44万个，改造提升停车设施326处、泊位3.71万个，开放专用停车场44处、泊位2102个，停车难问题有效缓解，收费乱问题基本消除，管理乱问题有效治理，赢得群众广泛支持认可。（报道组  王彬）