【奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 白银篇】奋楫扬帆踏浪行——白银市开启全面建设社会主义现代化新征程

　　持续深化改革创新

　　未来几年，白银市将以改革求突破，以创新促升级，坚决破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，最大限度释放全社会创新创造动能，不断增强经济发展的内生动力和外向活力。

　　白银把创新作为第一动力，实施兰白国家自主创新示范区提质扩容工程，加快推进“园中园”建设，健全完善“产学研用”一体化创新体系，切实打通科技成果转化通道。同时，统筹推进各领域人才队伍建设，完善人才柔性引进机制，打造人才聚集的洼地、科技创新的高地。实行“揭榜挂帅”制度，全力攻克光化、稀土、碳纤维等一批关键核心技术，加快培育一批领跑企业、前沿产业。强化企业创新的主体地位，支持大企业牵头组建创新联合体，加快形成以龙头企业为引领、以高新技术企业为骨干的全产业链创新集群。

　　打造一流营商环境。深化“放管服”改革，加快建设数字政府，构建网格化、数据化、智能化全天候在线政府，让政务服务更加便捷高效。创新招商引资机制，围绕特色资源开发、优势产业培育、基础设施建设、生态环境保护等方面，引进一批引领型、龙头型、示范型、具有牵一发而动全身的大项目，着力建链补链强链延链。落实好“一企一策”“不来即享”等工作机制，进一步“降门槛”“提效率”，为民营企业提供优质高效的服务，培育壮大本土企业队伍，着力塑造新时代“银商”品牌。

　　提升对外开放水平。深度融入“一带一路”，积极参与西部陆海新通道建设，加快建设通道物流项目，打造区域物流龙头企业，建设重大战略物资储备基地、商贸物流基地，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，将白银建成陆路货物集散中心、向西开放的黄金通道。深化国际产能合作，加快推进白银进出口基地建设，设立农业对外开放合作试验区，拓展对外贸易渠道。积极引导大型企业在白银设立分支机构，实行“双总部”运营，谋划建设有色金属、煤炭交易平台，抢占特色产业、矿产资源和大宗工业品市场交易的主导权。

白银国家矿山公园。本文图片均由白银市委宣传部提供

　　建设更高品质的“幸福白银”

　　白银市坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域投入，加快补齐短板弱项，努力创造高品质生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　白银将实施更加积极的就业政策，健全就业援助制度，推进大众创业、万众创新，鼓励支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创新创业、带动就业。同时，以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，打造具有白银特色和市场竞争优势的劳务品牌，提升劳动力创业就业能力。

　　白银市积极落实教育优先发展战略，扩大优质普惠学前教育供给，优化城乡中小学校布局，改善农村基本办学条件，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。在推动高中阶段教育普及的基础上，抢抓“技能甘肃”政策机遇，优化整合市属职业院校资源，提升办学水平，推动高等教育内涵发展。

　　深入实施健康白银行动，加强基层医疗卫生服务体系建设，大力发展智慧医疗和远程医疗，促进医疗资源向基层、农村流动。改革完善疾病预防控制体系，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，常态化做好疫情防控工作，切实保障人民生命健康安全。

　　统筹推进社会救助、社会福利和慈善工作，分层分类建立最低生活保障和社会救助体系。建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，大力发展普惠型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

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