攻坚克难勇担当 笃行不怠促发展——省第十三次党代会以来全省发展改革工作综述

【奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 大型全媒体集中采访活动】

攻坚克难勇担当 笃行不怠促发展

——省第十三次党代会以来全省发展改革工作综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　发展改革工作事关一个地区一个区域发展大局，发展改革系统作为经济社会发展的综合部门，能否做好全局性、前瞻性问题的研究，对推动地方经济发展至关重要。

　　省第十三次党代会以来，在省委、省政府的坚强领导下，省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握高质量发展主题，大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，以高度的政治站位、政治自觉、政治担当推动各项发展改革事业取得历史性进步和成效，为建设幸福美好新甘肃打下更加坚实的基础。

　　攻坚克难 推动经济发展迈上新台阶

　　今年一季度，全省地区生产总值同比增长5.3%，实现了“开门稳”“开门红”。 

　　面对经济下行压力加大的不利局面，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重影响，作为全省宏观经济管理部门，省发展改革委立足部门职能职责，主动担负起稳定宏观经济的责任，扎实做好防疫保障、保供稳价、应急价格监测工作，落实落细“六稳”“六保”任务，研究出台应对疫情冲击、促进经济持续健康发展、促进服务业领域困难行业恢复发展等一系列政策文件，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得显著成效。

　　强化国家宏观政策落实，加强经济运行监测预警，及时发现问题，研究提出对策建议，为省委、省政府提供决策参考。发挥考核指挥棒的引导作用，报请省政府出台市州重点工作完成情况评价办法，引导各市州形成争先恐后、竞相发展的良好局面，助推全省经济呈现稳中向好、稳步提质的发展态势。

　　深入推进易地扶贫搬迁，按期完成11.4万户49.9万建档立卡群众易地扶贫搬迁任务，建成集中安置点1724个，易地扶贫搬迁户反映安置区生活很好和良好的占比达99.8%。全力推动祁连山生态环境破坏问题整改，祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”。有序实施传统产业“三化”改造，2021年我省工业占地区生产总值的比例达到27.8%，生态产业增加值占比达到27.9%。

　　勇挑重担 着力完善重大基础设施

　　投资是拉动甘肃省经济发展的主动力，项目是支撑有效投资的主载体。

　　省第十三次党代会以来，省发展改革委充分发挥有效投资和项目建设对稳增长、调结构、补短板的关键作用，把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”，努力实现投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。

　　坚持投资项目清单管理制度，编印重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目“三个清单”，对项目实行月调度、季通报制度，实时监控项目进展。

　　强化要素跟着项目走保障机制，落实重大项目领导包抓机制，全力争取国家部委支持，开展政银企对接行动，多渠道筹措建设资金，保障项目顺利建设。

　　数据显示，全省固定资产投资增速由2017年的下降40.3%，回升到2018年的下降3.9%，2019年增长6.6%，2020年增长7.8%，2021年增长11.1%，已连续15个月保持两位数增长。

　　同时，省发展改革委积极落实省委、省政府安排部署，培育壮大新能源产业链，并逐步完备以发电机、轮毂等关键装备为主的产业格局，加速推动甘肃由“风光”大省向“风光”强省转变。

　　截至2021年底，全省新能源装机3095万千瓦，占全省电力总装机的48.6%。新能源发电量占比达到22.7%，非化石能源占一次能源消费比重达到26.2%。

　　积极作为 促进区域经济协调发展

　　随着一系列国家战略的深入推进，甘肃在党和国家大局中，生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位更为清晰，资源禀赋优势、工业基础优势、地理区位优势愈加凸显。

　　近年来，省发展改革委准确把握国家政策导向，坚定不移实施黄河国家战略，在黄河流域省区率先研究出台省级规划，推动黄河首曲湿地保护修复和退化草原治理改良、陇中陇东黄土高原区水土流失治理等一批重大带动性项目启动实施。

　　出台实施全省新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见，编制实施兰州经济圈、河西走廊经济带、陇东南区域等3项省级区域规划，协同推进兰西城市群、兰白经济圈、榆中生态创新城建设，出台特殊类型地区振兴发展规划和革命老区振兴发展的实施意见，推动形成优势互补的区域经济发展格局。

　　抢抓“一带一路”机遇，坚持全方位扩大对外开放，加快建设兰州、酒泉等国家物流枢纽，兰州新区综合保税区，兰州、天水跨境电商试验区等平台建设进展顺利。2021年外贸进出口总值达490.9亿元，同比增长28.4%，与“一带一路”沿线国家进出口增长38%。