【理论】多措并举提升审计工作质量

多措并举提升审计工作质量

　　李 虹

　　审计工作要紧扣时代发展主题，围绕党委、政府工作大局，确定审计目标及重点；立足经济监督，深化审计内容，着力提升审计监督效能；加强自身建设，提升专业能力，更好履行监督职责。

　　审计监督作为国家监督体系的重要组成部分，在推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。目前，我国经济发展进入了新常态，审计工作也要立足新发展阶段，主动服务和融入新发展格局，落实好“三新一高”发展要求，做好常态化“经济体检”工作，有效发挥审计监督职能。

　　紧扣时代发展主题，围绕党委、政府工作大局，确定审计目标及重点。要紧扣我国社会主要矛盾变化，把维护人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，加大对民生领域的审计力度，关注民之所盼、民之所愿、民之所需，深入揭露以权谋私、截留私分、骗取侵占等损害群众利益的问题以及在保障和改善民生等方面的不作为、慢作为、乱作为行为，督促各项惠民政策措施落到实处，促进民生项目落实落地，提升民生资金使用效益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，要把党中央、国务院和地方党委政府的决策部署作为审计工作的着力点，围绕乡村振兴、助企纾困、“六稳”“六保”等中央重大决策部署，密切跟踪重大政策落实、重点任务推进情况，紧盯制度的滞后处、政策间的衔接点和部门间的监管空白，加强分析研判，提出对策建议，推动各项目标任务和决策部署落实落地。此外，要聚焦发展、安全、民生、改革等重点领域和方面，坚持问题导向，加大对地方经济发展战略规划、重大改革举措、重大项目资金等落实落地情况的审计力度，加大对就业、教育、社保、住房等民生领域项目资金的审计力度，加大对经济社会各领域重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度，加大对经济社会运行过程中各类风险特别是财政、债务、粮食、环保等领域风险的揭示力度，揭露和查处权力失控、失范以及重大履职不到位问题，助力打通政策措施落实的“最后一公里”。

　　立足经济监督，深化审计内容，着力提升审计监督效能。审计人员要将研究型审计理念贯穿审计业务全链条各环节，做好项目审前调查和研究。充分研究中央、省委省政府对不同地区、领域的决策部署，深入被审计地区、单位调研，掌握第一手资料，切实增强审计实施方案及审计建议的针对性和可操作性，强化项目后期的总结评估工作，建立健全项目库、政策库、问题库、案例库，做到“研以致用”，更好地指导审计实践。恪守审计权力边界，紧扣财政财务收支的真实合法效益情况，围绕政治、政策、项目、资金这条主线，聚焦项目落地、资金落实、任务推进、效益发挥，紧盯资金链、分析政策链、厘清责任链，揭示和反映关键领域、关键岗位和关键环节的权力运行和责任落实问题以及风险隐患。在揭示问题的同时，分析相关问题的历史背景、决策过程、性质和后果等，客观定责，准确评价,确保查出的问题精准透彻、令人信服,维护审计的权威性和公信力。同时，要积极推进审计整改，找准审计揭示问题的角度，查核问题的同时分析问题后续能否整改、如何整改，提出的审计整改要求是否客观求实。对发现的政策不落实、决策不规范、资金项目效益低下等问题，要深入分析原因，揭示政策措施不适应、不衔接、不配套等堵点和难点，提出有针对性、可操作性的意见建议，促进地方党委政府及有关单位和部门加强管理、完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制，促进源头治理、标本兼治，切实发挥审计“治已病、防未病”的作用。

　　加强自身建设，提升专业能力，更好履行监督职责。牢固树立质量意识，积极践行“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，提高审计干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。加强对宏观方针政策、政治经济理论的学习钻研，不断增强宏观思维、辩证思维、法治思维能力，努力提高运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力，在工作实践中全面提升“能查、会说、善写”的综合能力。充分运用大数据分析等现代审计技术方法，对不同行业、不同部门的决策、财政、项目、业务、地理信息等各类数据进行比对分析、关联分析、趋势分析，揭示反映典型问题，切实提高审计工作效率。落实“三个区分开来”的要求，把审计事项置于经济社会运行的背景进行分析，把审计发现的具体问题放在改革发展大局中进行审视，既要严肃揭露违规违纪违法问题，又要大力支持、促进和推动改革发展中的探索和创新，既要围绕中心服务大局，更要为经济社会高质量发展提供服务和保障。

　　（作者为省审计厅地方处处长）