【专家解读】以高水平科技创新引领甘肃高质量发展

【专家解读】

以高水平科技创新引领甘肃高质量发展

　　张 强

　　新一轮科技革命正在重塑全球经济结构，科学技术与经济社会发展加速融合，深刻影响着区域发展格局和人民生活福祉。省第十四次党代会明确以强科技行动为首的“四强”行动为未来五年推动甘肃发展的主要抓手，作出了“坚定不移加强科技创新，加快建设创新型省份”的重要部署，科技强省的冲锋号全面吹响，高水平科技创新必将引领甘肃经济社会实现高质量发展。

　　新思路——科技创新是推动全省高质量发展的战略支撑

　　创新是经济发展的主要驱动力，是推动高质量发展的战略支撑。当前，我省进入了国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，但我省仍属于相对欠发达地区，发展不平衡不充分特别是不充分问题仍然是我省经济社会发展面临的突出问题。习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力，甘肃要实现高质量发展，科技创新是关键。省第十四次党代会指出科技创新是推动高质量发展、加快现代化建设的战略支撑，要牢固树立抓科技就是抓发展、谋创新就是谋未来的观念，以高水平科技创新引领经济社会高质量发展，提出要将甘肃打造成为西北地区重要的科创中心。这为我省科技创新的发展前景做出了新研判、明确了新定位、指明了新方向。

　　新部署——将强科技深度嵌入强工业、强省会、强县域行动

　　省第十四次党代会提出，未来五年，我省经济社会发展的主要抓手是“四强”行动，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体提升。这一部署明确了今后我省经济社会高质量发展的实现路径、方式和工作重点。强科技是“四强”行动第一“强”，意在统筹全省科技创新资源要素，通过提升基础研究能力、科学发现能力、技术创新能力，将强科技行动深度嵌入强工业、强省会、强县域行动，使强科技行动成为“四强”行动的主要支撑，充分发挥科技创新作为产业升级、经济发展的动力引擎作用。科技创新是一个国家和民族发展的不竭动力，是区域、行业发展的第一推动力。强工业的产业技术升级改造和模式创新，离不开高新技术的应用和模式创新；强省会中要发挥龙头带头作用，离不开先进技术促生高质量发展和创新示范；强县域作为经济发展的基本单元，科技创新是激活县域经济发展的新动能。从领域看，强工业是重点，科技创新是关键；从地域看，省会创新、县域创新必须成为创新体系和创新力量的重要组成，因此，要实现科技创新引领高质量发展，就必须按照“四个面向”要求，实现强科技在“四强”行动中的“深度嵌入”，以“强科技”为牵引实现“四强”联动，助力全省经济社会高质量发展。

　　新要求——创新链与产业链、资金链、人才链、政策链深度融合

　　省第十四次党代会明确提出要牢固树立创新驱动发展的鲜明导向，促进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，推动经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变。这就要求做好“一打造四融合”。一要打造高能级创新链，按照培育区域创新中心、争取国家创新基地、优化省级创新基地、国家创新团队引领、地方创新团队跟进的创新平台建设思路，开展一批重大专项行动，组织实施国家创新平台培育、基础研究十年行动、企业技术创新能力提升等专项行动，实施一批重大基础研究、应用技术研究和关键共性技术研究，形成具有我省特色的技术创新链，为全省高质量发展服务。二要做到创新链与产业链、资金链、人才链、政策链深度融合。聚焦国家战略任务，围绕我省新能源开发、新材料供给、装备制造业、数字经济、生物医药、现代农业技术等发展需求，重点关注国家部署在我省的“东数西算”枢纽节点、国家西部生态安全屏障等重大工程和使命，推动产业链上中下游协调创新，促进创新成果向生产力转移转化。发挥企业创新主体作用，鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，加大对企业创新融资的支持力度，推动产业政策与金融政策衔接，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链。深入实施创新人才培育工程，稳定高层次、培育后备军、拓宽引渠道、完善用人机制，形成西部地区人才创新高地和人才流入洼地，形成为产业链创新发展服务的人才链。激发创新主体的积极性和能动性，实现科技创新和制度创新“双轮”驱动，实施科研经费管理改革，建立稳定增长的财政科技投入机制，完善科技金融融合新模式等，营造保障创新链可持续发展的政策链。

　　（作者为西北师范大学计算机科学与工程学院副院长、教授）