您当前的位置 : 每日甘肃网  >  甘肃  >  甘肃播报  >  时政要闻

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】努力探索实现“五个提升”的有效路径

 2022/06/10/ 08:41 来源:每日甘肃网-甘肃日报 李含琳

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

努力探索实现“五个提升”的有效路径

  李含琳

  提升综合实力,促进综合经济实力争先进位;提升生态质量,挖掘生态资源的发展潜力;提升基础支撑,全面提升创新创业水平;提升生活品质,着力解决好升级版民生问题;提升治理效能,保持城乡和区域协调均衡发展。

  省第十四次党代会明确提出了甘肃未来五年全省工作的总体要求。其中,提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能“五个提升”为实现未来五年的奋斗目标提供了工作抓手和实现路径,是立足全省基本省情和精准把握发展方位做出的科学规划。探索实现“五个提升”的有效路径,要牢牢把握以下几点。

  提升综合实力,促进综合经济实力争先进位。提升综合实力的关键是提升经济实力,要体制机制、政策措施一起抓,多策并举,量力而行,重点突破:一是要明确整体思路,坚持以经济建设为中心、以保证经济增长为主要目标、以技术创新和改革开放为动力。二是要把培育构建企业集群作为主要突破口,快速增加规模以上企业数量,尤其是科技企业、装备企业、加工企业和出口企业,建立企业支撑型的发展新模式。三是要着力解决好产业链供应链问题,努力打造新能源、新材料、新制造、新加工等新兴产业,延长产业链、加工链、市场链。四是要坚持多措并举和重点突破的原则,各个区域和城市加快培育差异性产业结构、特色园区、特色技术和产品,培育稳定的经济增长极。五是要保证在经济总量、人均GDP、地方财政收入、城乡个人收入、进出口总额等方面实现稳定增长态势,部分指标能够高于全国平均速度,为争先进位创造条件。

  提升生态质量,挖掘生态资源的发展潜力。甘肃是全国的生态资源大省,提高生态质量既要考虑生态效益,也要充分考虑经济和社会效益,深度挖掘生态资源的发展潜力:一是必须坚持生态优先的原则,继续做好水源区、森林区、草原区、黄土高原沟壑区、戈壁区的自然生态保护和修复工作,维护好自然生态质量。二是要大力发展经济林、林下经济、生态旅游,着力实施人工种草、河道治理等项目,促进生态与产业有机结合。三是要认真做好再生资源化工作,在工业园区建设工业“三废”集中统一处理系统,在农村做好农业生态链延长、粮食秸秆资源化和全域无垃圾的工作,在县城以上的城镇要普遍建立中水处理系统。四是要打造现代寒旱特色农业高地,促进具有甘肃地域特点的寒区农业、旱作农业、高原农业、黄土农业等快速形成明显优势,逐步成为全国“品牌”农业。通过以上措施,促进生态屏障建设与生活质量结合、与产业培育相结合。

  提升基础支撑,全面提升创新创业水平。目前,甘肃的基础设施整体水平还比较低,保障发展的条件比较弱,急需通过多种途径快速改变这种状态:一是基础设施规划、项目与建设等方面的决策和实施,一定要注重长远发展的需要,要有前瞻性,特别是大中城市和县城、工业园区,要充分考虑人口聚集对城镇基础设施的需求,规划要超前。二是基础设施项目的整体安排要突出重点,要快速提升支撑经济发展的能力,这就要求基本建设要向工业园区、基本农田连片区、新经济增长极的方向倾斜。三是基础设施建设要与提高发展动力紧密结合,为打造西北地区重要的科创中心、人才中心、金融中心、信息中心、物流中心等提供优质服务。四是要加快科技新成果转化平台、转化条件方面的基础设施建设。五是要围绕打造“一带一路”开放枢纽,全面提升陆空通道基础档次,为中欧班列做好多方面的服务和后勤工作。

  提升生活品质,着力解决好升级版民生问题。近年来,甘肃城乡居民的收入持续增加,幸福指数不断提高,但是,也存在层次比较低和某些生活项目品质欠佳等问题。要针对这些不足,做好补短板的工作:一是提升生活品质要突出特殊人群,比如,少数民族人群、脱贫人群、城镇低收入人群等,从增加收入、解决好社会保障等多方面实施政策支持和援助。二是要关注城乡居民急难愁盼,解决好部分困难群众看大病难、上大学难、养老难问题,要整体提升全省的居民生活品质。三是要特别关注生态移民区、易地搬迁安置区和进城定居农民的后续就业、就医、上学、住房等问题。四是要将扩大就业、稳定就业和规范就业等作为提升生活品质的根本,支持小微企业创业和发展,支持大学生、城市能人、投资者和打工返乡人员到农村创业。五是要继续完善就业体制和机制,全面推行就业合同制。

  提升治理效能,保持城乡和区域协调均衡发展。提升治理效能就是提高城乡各个机构、各个方面、各个单位的管理水平。提升甘肃的综合治理效能要开拓视野,一方面要从甘肃的实际条件出发,分类指导治理体系建设,注重点面均衡;另一方面要学习和借鉴先进地区的经验。一是提升治理效能要注重在体制、机制和政策上考虑问题,要根据提升综合治理效能的需要,理顺体制和机制,消除体制性不足。二是宏观把握一定要全面,不可顾此失彼。既要考虑经济因素,也要考虑社会舆论和社会环境等方面的影响,为政治安定、社会和谐提供保证。

  作者为中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)教授

版权声明

为加强原创内容保护,日前,甘肃日报、甘肃日报报业集团各子报、甘肃新媒体集团各平台已将其所有的版权统一授予甘肃媒体版权保护中心进行保护、维权及给第三方的授权许可。即日起,上述媒体采访、拍摄、编辑、制作并刊登的,包括文字、图片、摄影、视频、音频等原创作品,文创产品、文艺作品,以及H5、海报、AR、VR、手绘、沙画、图解等新媒体产品,任何机构、媒体及自媒体未经甘肃媒体版权保护中心许可,不得转载、修改、摘编或以其他方式复制并传播上述作品。

如需使用相关内容,请致电0931-8159799。

甘肃媒体版权保护中心