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【第二十八届中国兰州投资贸易洽谈会】厚植发展沃土 激发市场活力——平凉市持续优化营商环境工作纪实

 2022/07/07/ 09:03 来源:每日甘肃网-甘肃日报 史维轩

厚植发展沃土 激发市场活力

——平凉市持续优化营商环境工作纪实

2022年1月13日,平凉市举行九大重点产业链项目(云上)推介大会,共签约项目124个,签约额585亿元。姚志强

7月3日上午,平凉市举行2022年下半年全市重大项目开工仪式,46个投资亿元以上重大项目集中开工。姚志强

平凉智能终端光电产业园。

  史维轩

  7月3日,平凉市举行2022年下半年全市重大项目开工仪式,46个投资亿元以上的重大项目集中开工,总投资额达222亿元。

  良好的营商环境是高质量发展的基础,是市场主体成长的沃土。

  去年以来,一个个重点项目在平凉大地汇聚、生长,为全市经济增长构建了牢固的“稳定器”。这背后,离不开平凉市出台招商引资优惠政策20条,全市上下持续深化“放管服”改革,放宽市场准入,优化审批环节,落实税收优惠“不来即享”,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化等一系列有力举措。

  近日,平凉市出台稳经济一揽子政策措施,充分消化吸收国省政策红利,聚焦财税、金融、工业、投资、消费、疫情防控等10个方面,细化提出60条政策措施,用“真金白银”为企业减负。

  继60条政策措施后,平凉市又围绕提升政务服务质效、聚焦市场主体需求、增强各类要素保障、优化服务监管、强化服务保障、激发活力6方面,提出38条“硬举措”,聚焦痛点、难点、堵点,进一步激发市场主体活力,持续优化营商环境,吸引更多企业来平凉投资兴业。

  靠前服务 优化项目审批手续

  “投资10亿元的项目,8个多月就建成投产,平凉市委市政府和平凉工业园区‘保姆式’服务以及审批流程优化起了很大作用。”在6月24日召开的平凉市优化营商环境大会上,平凉国维淀粉有限责任公司董事长石玉宝激动地说。

  企业点赞的背后,是平凉市努力以高水平营商环境助推全市经济社会高质量发展的生动缩影。

  审批流程多、周期长,曾是困扰项目落地、企业开办的难点、痛点。平凉工业园区抢抓全省首批企业投资建设项目信用承诺制改革试点机遇,不断优化审批流程、提升服务效能,着力营造快捷、高效、规范、透明的营商环境,有力推动各项工作进程。

  园区制定了深化企业投资项目承诺制改革实施方案和实施细则,构建以企业信用承诺为核心的项目报建审批新模式,将原来由企业办理的15个事项调整为政府提供统一服务,将前置评估审批转变为靠前统一服务,实现新增工业项目从立项备案到施工许可50个工作日办结,督促政府通过简化、合并、并联等方式优化办理流程。今年上半年,园区审批备案企业投资项目3个,完成固定资产投资6.45亿元。

  此外,提前完成建设项目审批过程中涉及的前置性评估评审工作,形成整体性、区域化评估评审结果,提供给入园项目共享使用,变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务,有力解决了评估评审手续多、时间长等问题。

  针对工业土地低效利用和浪费难题,同步推进“标准地”与代办制、承诺制等改革联动,推动以标准替代材料、以承诺简化审批,试行“承诺发证”“承诺免证”审批,落实优惠政策“不来即享”、开工前审批“最多跑一次”,打造一流营商环境。

  为吸引更多优质企业入园,园区将食品产业区、医药产业区中的储备土地20公顷纳入标准地试点范围,中小企业创业园24亩工业用地即将完成首例“标准地”出让,明年6月底前园区新批工业用地全部实现“标准地”供地。

平凉国维年加工150万吨玉米生产淀粉项目。姚志强

国网平凉供电公司为国维淀粉厂如期建成投产提供了强有力的电力保障,客户送锦旗表示感谢。

  齐心协力 助推项目迅速投产

  从招商到落地再到投产,项目每一步的顺利推进,都离不开良好的营商环境。

  平凉国维淀粉有限责任公司年加工150万吨玉米生产淀粉项目位于平凉工业园区食品深加工产业园,占地面积307亩,计划投资15亿元,分两期建设。已经建成的项目一期完成投资10亿元,年加工玉米80万吨,生产淀粉60万吨。

  项目从洽谈、签约到落地,全过程仅历时252天,实现了“当年开工、当年建成、当年投产”,跑出了全国同类项目建设的领先速度。

  为保障蒸汽管道工程顺利开工,平凉工业园区管委会多次带领企业赴省市有关部门衔接汇报,顺利通过施工审批,取得了施工许可;华能平凉发电公司在短短90天内,完成5号、6号发电机组(发电容量1200兆瓦)工业供气改造工程,为项目顺利投产提供气源保障。

  为保障国维淀粉35千伏变电站顺利建设,电力部门12名施工人员克服诸多不利因素,连续数日雨中作业,25天就完成了基础浇筑、铁塔组立、展放导线等全部工程,为项目如期建成投产提供了有力的电力保障。

  在项目建设接近尾声时,园区管委会围绕保障项目顺利投产,明确重点服务事项,逐日调度工程建设进展。经多方协调,为国维淀粉开通了通厂公交,极大地满足了公司职工的出行需求;牵线搭桥招工300余名,解决了企业用工问题;联系多家金融机构,全力为企业提供资金支持。

  企业落地以来,税务部门在发票开具和增值税政策的具体操作层面给予了“一对一”辅导。特别是国家出台一系列退税减税政策后,企业享受了增值税留抵退税1850万元及“六税两费”退税36万元。

  2021年12月8日试生产至今,平凉国维淀粉有限责任公司共生产玉米淀粉12.2万吨,生产玉米蛋白粉、玉米胚芽等副产品4.5万吨,实现总产值约5.61亿元,经营形势稳中向好。

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