【智库建言】奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神

【智库建言】

奋进新征程 建功新时代

学习贯彻省第十四次党代会精神

　　编者按 为深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神，日前，甘肃省委党校（甘肃行政学院）、安宁区委区政府、兰州经济技术开发区工作委员会、兰州经济技术开发区管理委员会联合举办第二十八届兰洽会安宁（第六届）智库论坛。本届论坛以“智·在安宁 慧·泽丝路”为主旨，与会专家学者聚焦我省高质量发展、“四强”行动以及兰州市安宁区发展等主题建言献策。本期刊登部分文章，以飨读者。

着力提高甘肃发展整体效能

　　王伟

　　着力提高发展的创新性、协调性、持续性、开放性和共享性，着眼整体、立足各地，将新发展理念贯穿于甘肃发展的各方面，提高甘肃发展整体效能。

　　省第十四次党代会明确提出“未来五年，我们要着眼甘肃整体发展、立足各地优势，推动构建‘一核三带’区域发展格局，牵引带动全省协同联动发展。”贯彻落实这一举措，必须用好“发展”这把解决一切问题的总钥匙，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于发展的各方面，从而提高甘肃发展整体效能。

　　着力提高发展的创新性。要牢固树立创新驱动发展的鲜明导向，以强科技牵引强工业、强省会、强县域，着力打造生机盎然、活力迸发的创新生态，以高水平科技创新引领全省经济社会高质量发展。要牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，把牢“四个面向”要求，促进创新链同产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，推动我省经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变。要适应新时代新旧动能转换的要求，着力打造高能级创新平台，集中力量打好关键核心技术攻坚战，持续强化企业创新主体地位，深入实施创新人才培育工程，全面深化科技体制机制改革，提升科技创新创造力，提升重点产业科技支撑发展能力，提升科技成果转移转化效力，加快促进新经济的发展。

　　着力提高发展的协调性。贯彻协调发展理念，就是要准确把握各自的重点和优势，构建各地区优势互补、相互促进、共同发展的新格局。在兰州、庆阳、金昌、酒泉、白银、天水等具有优势产业基础的地区，加快实现工艺和装备的迭代更新。在兰白试验区、兰白自创区等具有科技创新基础的地区，强化支持兰州培育建设区域科技创新中心，使其加快发展成为科技合作先行区、创新人才聚集区、前沿技术引领区，发挥辐射带动作用，加快打造成为区域科技创新主引擎和重要经济增长极。在石化、有色、钢铁、煤化工、精细化工、建材等传统产业，要加快进行技术改造升级，加快高端化、智能化、绿色化改造。要以乡村振兴战略为抓手，巩固脱贫地区的发展成果，持续缩小城乡区域发展差距。要加快推进以县城为重要载体的城镇化，促进城市、县城、小城镇和村庄协调联动、特色化发展。要鼓励各地因地制宜、彰显特色，促进地区间协同联动发展，逐步形成各展所长、充满活力的区域发展态势。

　　着力提高发展的持续性。要牢固树立正确的生态观发展观，坚决贯彻保护生态就是保护生产力的理念和要求，加快建立健全生态保护和资源开发补偿机制，推动黄河流域生态保护和高质量发展，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，加快实施一批水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等工程，优化国土空间开发布局。要统筹推进全省域生态建设，全方位加强生态环境治理和保护。要大力发展绿色经济，推动现代农业、文旅产业、康养产业等特色优势产业集群化发展，把生态优势转化为经济优势、民生优势，把陇原大地建设成为天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的人与自然和谐共生的美好家园。

　　着力提高发展的开放性。贯彻开放发展理念，要立足于积极构建国内国际双循环，以国内大循环为主体的新发展格局，深度融入“一带一路”倡议的建设大局，用足用好“一带一路”建设最大机遇。要充分发挥我省区位优势、通道优势、枢纽优势、平台优势、资源优势、产业优势、文化优势，找准做实发力点，要积极推动全方位的“走出去”，推进全方位开放，构建多元化对外开放格局，建设更高水平开放型经济，提高对外开放的质效。优化全域开放布局，统筹四向拓展，突出向东向西开放，加强同“一带一路”沿线国家和地区的实质性、多领域合作。要扎实推进与相关国家的互联互通，充分利用中欧、中亚、南亚通道和西部陆海新通道，提升国际班列运营规模和效益。要着力打造加工贸易产业集聚区，扩大进出口贸易额。要深化对外人文交流，高质量办好兰洽会、文博会等国际性节会，增强甘肃对外影响力。

　　着力提高发展的共享性。共享发展注重解决社会公平正义问题。共享理念的实质就是坚持以人民为中心的发展思想。坚持共享发展，必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。就业是最大的民生，要始终把实现更加充分更高质量就业放在重要的位置。要实现居民收入增长与经济增长基本同步，持续增加城乡居民收入，让群众更富裕。要加大投入办好与百姓生产生活息息相关的教育、医疗、社保、就业、住房等领域民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度。推进健康甘肃建设，让群众更安康。完善社会保障体系，让群众更放心。

　　作者为甘肃省委党校（甘肃行政学院）一级巡视员、教授 

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