【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】筑牢甘肃高质量发展的制度保障

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

筑牢甘肃高质量发展的制度保障

　　王军锋

　　毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，贯彻落实省第十四次党代会精神，引领甘肃经济“五量”齐升，谱写富民兴陇新篇章，建设社会主义现代化幸福美好新甘肃。

　　省第十四次党代会强调，未来五年，全省要努力实现经济增速高于全国平均水平，经济总量大幅提升，经济结构不断优化，现代化经济体系建设取得重要进展。实现既定目标，把美好蓝图变成生动现实，必须毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家合法权益，激发各类市场主体活力，筑牢甘肃高质量发展的制度保障。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，引领甘肃经济“五量”齐升。立足新发展阶段，只有不断深化社会主义市场经济体制改革，努力盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量、增强能量，经济活跃度才能不断上升。2021年，我省在“做大总量”上实现“双突破”，全省地区生产总值首次突破万亿元大关，一般公共预算收入突破千亿元大关；“盘活存量”稳中有升，投资增长率较高，民间投资增长达16.2%；“引入增量”方面，全年招商引资项目到位资金3510亿元，增幅为17%；“增强能量”方面，新设市场主体30.98万户，市场主体总量达到203.27万户，在稳增长、稳就业、促创新、保民生方面发挥了重要作用；“提高质量”方面，生态产业增加值占GDP27%，新兴动能稳步增强。站在新起点，更要毫不动摇地坚持社会主义基本经济制度，完整准确地理解社会主义基本经济制度，就要从政治站位和理论高度上出发，既要坚持完善社会主义市场经济体制，又要注重发挥政府对市场的调节作用；既要坚持和完善公有制为主体，又要大力鼓励多种所有制经济共同发展，激发各类市场主体活力；既要坚持按劳分配为主体、又要包容多种分配方式并存，促进效率和公平的有机统一。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，为谱写富民兴陇新篇章奠定坚实基础。实践证明，社会主义基本经济制度极大地解放和发展了社会生产力，具有显著优势。2021年，甘肃加快推进国有资本布局优化和结构调整，积极稳妥推进省属企业混合所有制改革，省属企业混合所有制改革户数占比达到45%，规模以上国有及国有控股企业工业增加值增长7.5%，股份制企业增长9.0%，外商及港澳台投资企业增长11.0%，私营企业增长16.2%。未来五年，甘肃将不断激发经济主体的活力和创造力，做大做强做优国有资本，支持个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济共同发展，有效激发各类市场主体的活力和创造力，为经济生活注入强大活力，推动生产力的解放和发展。倾力支持民营经济发展，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，进一步放开市场准入，鼓励民营企业参与重大项目实施。注重加强基础性、普惠性、兜底性民生工程建设，推动社会公平正义和共同富裕迈出扎实步伐，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃。建设新甘肃，必须坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力，坚定不移推进民生保障和社会建设，让人民群众过上更有品质的生活，这是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求。一是要围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，不断完善产权制度。产权制度是市场经济的基石，只有产权得到有效保护，市场主体才能放心投资，市场交易才有前提条件。要围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善产权制度，健全以公平为原则的产权保护制度，平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家合法权益，激发各类市场主体活力。二是要围绕落实建设全国统一大市场部署要求，不断完善要素市场化配置，推进要素市场制度建设，在土地、金融、科技、数据等领域健全制度规则，深化市场化改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。三是要以提高人民群众满意度、获得感为根本出发点，不断完善社会主义分配制度，实现效率与公平的统一。要着力增加城乡居民收入，让人民群众更富裕，着力提高各类教育质量，让群众更满意，推进健康甘肃建设，让群众更安康，着力完善社会保障体系，让群众更放心。

　　（作者为甘肃省社会科学院资源环境与城乡规划研究所副研究员）