集聚创新“强磁场” 激活科技“主引擎”——党的十八大以来张掖市科技工作发展综述

集聚创新“强磁场” 激活科技“主引擎”

——党的十八大以来张掖市科技工作发展综述

　　曹永辰　王建军

　　党的十八大以来，我市科技工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，以“优环境、建平台、促转化、育人才”为重点，持续扩优势、补短板，抓重点、破瓶颈，整体创新能力大幅提升，科技对经济社会高质量发展的支撑力明显增强。

　　科技综合实力显著增强

　　研发投入经费占GDP的比重从0.26%上升到1.26%，科技投入规模持续扩大，科技产出能力不断提高，从全省第8位上升到第4位。全年财政科技支出额呈不断提升趋势，地方财政科技支出由2012年的0.49亿元增长至2021年的1.16亿元，占地方财政支出的比重从0.57%增长到0.74%，从全省第8位上升到第5位。全市综合科技进步水平指数达54.82%，位居全省第3位。争取实施国家、省市各类科技计划项目388项1.22亿元，争取省上各类奖补资金3200多万元，发放市级奖补资金8900多万元，今年前8个月，已争取国家省级科技资金4661万元，单项项目资金额度和争取资金总量创历史新高。

　　科技创新环境日益优化

　　制定出台《关于深化科技体制改革加快科技创新体系建设的实施意见》《张掖市深化科技体制改革实施方案》《张掖市贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施的实施方案》和《张掖市贯彻落实甘肃省促进科技成果转移转化行动方案的实施方案》等系列鼓励科技人员创新创业的政策措施，制定《张掖市强科技行动实施方案（2022—2025年）》，从提升科技创新创造力、提升重点产业发展支撑力、提升科技人才创新活力、提升科技成果转移转化效力、激发科技创新源动力五个方面提出25项具体推进措施。设立市县科技计划体系，围绕全市经济社会发展重大战略和重点产业发展需求，以科技赋能产业发展为重点，充分发挥平台、基地作用，集聚有限创新资源，确定重点领域、支持方向、关键事项，共同凝练科技需求、共同设计研发任务、共同组织实施重点科技项目。

　　双创示范建设成效显著

　　2015年6月，我市入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列，被省科技厅等8部门确定为全省首批唯一的省级创新创业示范城市。出台支持初创型、成长型小微企业发展以及创业创新基地建设“黄金19条”优惠扶持政策，打造建设科技孵化园、特色产业基地、众创空间为载体的各类创业创新基地，营造广泛参与“双创示范”大环境。备案国家级科技企业孵化器1家、众创空间3家、星创天地4家，获批省级科技企业孵化器8家、众创空间12家。加快创新平台建设步伐，张掖国家农业科技园区、省级创新创业示范城市、省级创新型试点城市和省级可持续发展实验区、省级科技成果转移转化示范区获批建设。高台县以科技支撑生态文明为建设主题，入选首批国家级创新型县并顺利通过验收。获批省级高新技术产业开发区2个、农业科技园区5个，山丹、临泽县被批复为省级创新型县试点，建立省级重点实验室2家、技术转移示范机构3家、新型研发机构1家、国际科技合作基地2家，省级引才引智示范基地1个，省级文化和科技融合示范基地2个、非物质文化遗产传承保护创新坊4个。

　　创新主体培育活力倍增

　　完善科技型企业梯次培育发展体系，加强高新技术企业培育库建设，加大省级科技创新型企业培育力度，加速形成企业创新群体优势。高新技术企业从2012年的5家增至2021年的127家，入库科技型中小企业248家，认定省级科技创新型企业58家。科技型中小企业、高新技术企业和省级科技创新型企业总量均居全省第二位。专利申请量突破2万件，累计授权11092件，有效发明专利387件，每万人口拥有量达3.4。张掖市建成国家知识产权试点城市，建成国家知识产权强县工程示范县1个、试点县4个，国家知识产权强县建设试点县1个，国家版权示范单位1个。培育知识产权优势企业25家、贯标认证企业97家。深层拓展科技合作交流，先后与100多所高校、科研院所建立合作关系，与中科院兰州分院、兰大等6所高校院所签订协议共建技术转移、成果转化、人才引进与培训、大学生实习基地。全市80％以上的规模以上工业企业与高校、科研院所、科技型企业建立稳固的科技合作关系，40%的小微企业有自己的技术依托单位。每年设立市级科技合作专项经费100万元，引导扶持各类企业与省内外高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化和产业化。实施院地科技合作项目121项，扶持资金650多万元，带动社会投资6000多万元。积极推进省级科技成果转移转化示范区建设，完善科技成果转移转化示范服务体系，建立健全企业为主体、市场为导向、产学研用结合的成果转化新机制。启动全市“揭榜挂帅”制项目，立项实施重大技术攻关和成果转化项目16项。累计完成技术合同交易额184.6亿元，登记科技成果623项，279项科技成果获得省、市奖励。

　　科技人才队伍日益壮大

　　鼓励和支持市县区科研单位、事业单位科技人员到生产一线开展示范推广和成果转化，并明确成果转化收益比例。年均引进各类科技人才500多人次，万人专业技术人员数达178.51人，万人研究与试验发展人员数达10.57人，均居全省第5位。先后引进各类科技人才2500多人次，选派科技特派员2095人次，选聘工业科技特派员35人次，选派基层专家科研工作站专业技术人才95名。组织实施引进国外人才智力、成果示范推广和赴国（境）外培训项目36项。完善科技特派员考核奖励制度，每年按25%的优秀比例对农业科技特派员给予每人1000元奖励。每年举办企业家大讲堂5期，培训企业家及业务骨干500人次。