奋进陇原大地 开创发展新局——甘肃省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践与经验启示

【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

奋进陇原大地 开创发展新局

——甘肃省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践与经验启示

　　课题组

　　在坚持科学理论指导中迈出坚实步伐，打赢甘肃脱贫攻坚战，开创“富民甘肃”崭新局面；打好经济发展主动战，激扬“活力甘肃”澎湃力量；打准生态治理关键战，擦亮“美丽甘肃”亮丽底色；打胜民生改善保卫战，助推“幸福甘肃”提质增效；打响文化自信阵地战，展现“文明甘肃”精神风貌；打实管党治党持久战，夯实“奋进甘肃”坚强保障。

　　在推进学思践悟中激发奋进力量，把牢主线，将思想伟力转化为奋战陇原的精神动力；对准标线，将指示精神转化为富民兴陇的根本遵循；坚守底线，将底线任务转化为践履使命的甘肃贡献；谋划长线，将甘肃省情特征转化为创新发展的特色优势；严守红线，将贯彻落实转化为问责问效的体制机制。

　　深学笃行，奋力谱写富民兴陇时代篇章，必须坚持思想引领，必须坚持党的全面领导，必须坚持人民至上，必须坚持新发展理念，必须坚持系统谋划、统筹推进，必须立足甘肃实际，必须坚持服务大局。

　　党的十八大以来，习近平总书记两次视察甘肃、一次参加全国人大甘肃代表团审议，发表重要讲话，作出重要指示，为甘肃事业发展指明前进方向。全省干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把贯彻落实习近平总书记对甘肃工作系列重要指示精神作为首要政治责任，牢记嘱托，勇毅前行，奋力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

　　在坚持科学理论指导中迈出甘肃发展的坚实步伐

　　打赢甘肃脱贫攻坚战，开创“富民甘肃”崭新局面。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为头等大事来抓，开展了一场“拔穷根、挪穷窝”的攻坚行动。坚持把主要精力放在扶贫开发上，组织实施“一户一策”脱贫计划，着力构建富民产业体系。领导干部身先士卒、率先垂范，签订“责任书”、立下“军令状”，带动形成了广泛参与、尽锐出战的攻坚态势。36万名帮扶责任人、7.45万名驻村帮扶人员奔赴扶贫一线，东部扶贫协作省市和中央定点帮扶单位同甘肃并肩作战，社会各界与甘肃携手攻坚。经过艰苦卓绝的奋战，75个贫困县全部摘帽，7262个贫困村全部退出，552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，在我国减贫史上留下了厚重的甘肃印迹。

　　打好经济发展主动战，激扬“活力甘肃”澎湃力量。坚定贯彻新发展理念，抓住用好“一带一路”建设最大机遇和新时代推动西部大开发形成新格局战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，打好产业基础高级化、产业链现代化的主动战，加大改旧育新力度，着力推动节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、文化旅游、中医中药、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造十大生态产业发展，大力培育新产业、新业态、新模式，持续推动全省经济高质量发展。2021年，全省地区生产总值跨上万亿元台阶，兰州新区经济增速连续五年领跑国家级新区，全省城镇化率达到53.3%，科技进步贡献率提高5.12个百分点，为建设现代化新甘肃奠定了坚实基础。

　　打准生态治理关键战，擦亮“美丽甘肃”亮丽底色。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，努力构筑国家西部生态安全屏障。祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”，国家公园体制试点基本完成。黄河流域生态保护和高质量发展规划体系基本建立，启动实施一批重大生态项目，流域生态功能出现积极变化。污染防治攻坚战阶段任务全面完成，河湖长制、林长制全面实施。单位地区生产总值能耗、碳排放强度明显下降，生态环境质量持续改善，探索出一条生态保护和经济发展互促共进的新路子。

　　打胜民生改善保卫战，助推“幸福甘肃”提质增效。坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障和改善民生。注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，民生支出占财政总支出比例连年保持在80%左右。全省城乡居民收入年均分别增长7.1%和8.9%，累计实现城镇新增就业超过200万人、劳务输转2600多万人次。县域义务教育实现基本均衡，现代职业教育体系基本建立，高等教育“双一流”建设稳步推进。五级医疗卫生服务体系全面建成，公共卫生服务能力显著增强。养老机构覆盖所有县市区，城乡低保标准分别提高52%和81.9%。全力抗击新冠肺炎疫情，连续打赢三轮多点散发疫情阻击战，有力维护了人民生命安全和身体健康。

　　打响文化自信阵地战，展现“文明甘肃”精神风貌。坚持弘扬优秀传统文化，培育文化自信之根，充分保护好、利用好和传承好甘肃多彩而独特的传统文化，让文化成为最富魅力、最吸引人、最具辨识度的甘肃标识。坚持传承红色革命文化，铸牢文化自信之魂，精心组织庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年等系列活动，讲好党的故事、红军故事、长征故事、西路军故事。坚持发展社会主义先进文化，引领文化自信之本，让党的创新理论在陇原大地生根、开花、结果，引导党员干部群众以高度的理论自信、文化自信履行文化繁荣发展新使命。坚守意识形态阵地，严格落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观，不断提升人民的思想道德素养和社会文明程度。坚持拓展文化发展主渠道，大力发展文化事业和文化产业，实施重大文化设施和文化项目，推进文化惠民工程，促进人民精神富裕。

　　打实管党治党持久战，夯实“奋进甘肃”坚强保障。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进党的各项建设。坚决肃清王三运、虞海燕、宋亮等人流毒和影响，党的政治纪律和政治规矩更加严明。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育走深走实，党员干部政治觉悟和政治能力明显提升。扎实推进党支部建设标准化、“四抓两整治”和党建工作信息化，党的基层基础更加坚实。党管人才原则有效落实，人才发展体制机制逐步完善，人才数量和质量实现双提升。严格贯彻落实中央八项规定，组织开展转变作风改善发展环境建设年活动，持续深化为基层减负工作。充分发挥巡视利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

　　在推进学思践悟中激发陇原儿女奋进力量

　　甘肃事业发展，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。甘肃省坚持把习近平总书记对甘肃重要指示精神作为事业发展的根本指引，坚持学习宣传贯彻一体化推进，坚持在学思践悟中感悟思想伟力，激发陇原儿女奋进新时代的磅礴力量。

　　把牢主线，将思想伟力转化为奋战陇原的精神动力。通过广泛宣传和深入宣讲，引导全省党员干部群众深刻认识习近平总书记视察甘肃的重大政治意义、现实意义和历史意义，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、学深悟透习近平总书记对甘肃重要指示精神，将思想伟力转化为强大政治动力、精神动力和工作动力，推动全省以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态参与甘肃经济社会建设，稳步有序推动事业发展。

　　对准标线，将指示精神转化为富民兴陇的根本遵循。将习近平总书记提出的总体要求、奋斗目标、重点任务作为甘肃工作的根本遵循，从深悟精神实质、领会指示精神、契合甘肃实际、明确工作重点、发挥奋斗精神等方面展开研讨，从工作部署、系统谋划、逐项贯彻、分类落实、建章立制等方面及时展开行动。结合甘肃发展实际，紧扣功能定位，找准比较优势，在实践中不断充实新举措，努力走出符合甘肃实际的高质量发展之路。

　　坚守底线，将底线任务转化为践履使命的甘肃贡献。坚持把脱贫攻坚和生态环境保护两大底线任务转化为践履“国之大者”的甘肃贡献。思想上强化“摆脱贫困”，精神上树立“敢死拼命”，产业上强调“因地制宜”，行动上注重“冲刺清零”，搬迁上立足“挪窝拔根”，增收上确保“旱涝保收”，走出了一条集电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、交通扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫为一体的甘肃脱贫攻坚之路。以壮士断腕的决心抓好生态治理修复，打好污染防治攻坚战、区域治理整体战、防沙治沙阵地战、绿色发展持久战；谋划“十四五”专项规划，引领经济社会全面绿色转型；实施黄河战略，加强对黄河生态治理保护，守护好中华民族赖以生存的生态屏障。

　　谋划长线，将甘肃省情特征转化为创新发展的特色优势。紧盯国家有需要、甘肃有优势的产业，把发展清洁能源摆在突出位置，推动形成风光水火核多能互补、发输储用造一体发展的开发建设格局；紧盯市场潜力大、甘肃有条件的产业，突出文化旅游、中医中药、特色农业等，实施一批重大项目，培育一批龙头企业，努力扩大市场份额；紧盯国民经济离不开、甘肃有基础的产业，推动石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业转型升级；紧盯发展空间广、甘肃有要素的产业，推动数字经济、平台经济和实体经济融合发展，培育新经济新产业新业态。

　　严守红线，将贯彻落实转化为问责问效的体制机制。压紧靠实工作责任，各级党委（党组）主要负责同志站位一线、靠前指挥，直接抓、抓具体、抓到底，在广泛调研、集中智慧、深入谋划中及早部署、加快行动、务求实效；结合既有工作制度，进一步健全完善贯彻落实的任务分解、监督检查、情况通报、考核评价、约谈问责等机制，逐级明确任务、层层传导压力，构建起横向到边、纵向到底的推进贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示精神的体制机制，在问责问效中确保全省上下以舍我其谁、勇于担当的责任心，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，锲而不舍、驰而不息、全力以赴地抓好贯彻落实。

　　在坚持深学笃行中奋力谱写富民兴陇时代篇章

　　谱写新篇章，必须坚持思想引领。甘肃各项事业稳步推进，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新的征程上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移践行“两个维护”最高政治原则和根本政治规矩，把习近平总书记对甘肃重要指示精神作为工作的总方针总纲领总遵循，做到思想统一、意志统一、行动统一。

　　谱写新篇章，必须坚持党的全面领导。坚持党的全面领导是历史和人民的选择，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。新的征程上，必须坚持党的全面领导不动摇，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面积极性主动性创造性，团结一切可以团结的力量共同奋斗。

　　谱写新篇章，必须坚持人民至上。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。新的征程上，必须坚持人民至上，坚持为民造福就是最大政绩，把群众安危冷暖时刻放在心上，办好群众牵肠挂肚的民生实事，持续增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　谱写新篇章，必须坚持新发展理念。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。新的征程上，必须坚持高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量”的方针，进一步做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”四篇文章，坚持不懈推动内涵式发展，努力实现创新型、效益型绿色增长，不断增强综合实力和竞争力。

　　谱写新篇章，必须坚持系统谋划、统筹推进。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴，是具有基础性的思想和工作方法。新的征程上，必须坚持系统观念，正确处理经济和生态、速度和质量、城市和乡村、内力和外力、整体和局部、发展和安全“六个关系”，牢固树立相互依存、相互支撑、相互融合、相互促进、相互带动、相互贯穿“六个导向”，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　谱写新篇章，必须立足甘肃实际。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，既是党的思想路线，也是推动工作的“金钥匙”。新的征程上，必须坚持从甘肃实际出发，推动构建“一核三带”区域发展格局，实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。

　　谱写新篇章，必须坚持服务大局。作为生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽，甘肃在党和国家大局中具有特殊功能定位。新的征程上，必须坚持胸怀“两个大局”，把服务国家战略同推动甘肃发展紧密结合起来，找准甘肃融入国家大局的切入点和着力点，大力弘扬践行“人一之、我十之，人十之、我百之”的“甘肃精神”，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写甘肃崭新篇章。

　　（副题为编者所加。“课题组”即马克思主义理论研究和建设工程“甘肃省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践与经验启示”课题组）