【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】完善党的自我革命制度规范体系

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

完善党的自我革命制度规范体系

　　柴伟刚

　　在全面把握伟大变革中坚定制度自信，在深刻领会科学思想中谋划制度建设，在持续推进自我革命中强化制度保障，不断开创全省党内法规制度建设新局面。

　　党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署，强调“完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。”这些重大部署，为进一步开创党内法规事业新局面注入了强大动力、指明了努力方向，我们要认真学思践悟，抓好贯彻落实。

　　在全面把握伟大变革中坚定制度自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设摆在突出位置，全方位、立体式推进建章立制工作，制定出台了一批标志性、关键性、基础性党内法规，成为党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期，有力推动管党治党从宽松软走向严紧硬，在党内法规制度建设史上具有重要意义。我省党内法规制度建设也取得了显著成效，健全完善了省市县三级党内规范性文件备案审查体系，圆满完成了6次省委法规文件集中清理和专项清理，探索形成了一整套工作机制。实践证明，坚持依规治党、加强党内法规制度建设，充分彰显了我们党高度的制度自信。新时代十年党内法规制度建设取得的重大成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这也是我们做好一切工作的最大底气、最大信心和最大保证。推进新时代党内法规制度建设，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要进一步坚定制度自信，牢牢把握“党规姓党”的鲜明政治属性，做到一切工作首先从政治上看，建章立制讲政治、谋篇布局看政治、字里行间有政治，不断强化“两个维护”的制度保障，紧扣政治大局深化依规治党。

　　在深刻领会科学思想中谋划制度建设。思想是制度之魂、制度是思想之体，思想引领制度建设、制度保障思想落实。党内法规制度体现的是党的意志主张，承载的是独特的价值导向。党的二十大报告深入总结我们党坚持和发展马克思主义的历史经验，精辟概括习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，集中体现在“两个结合”和“六个必须坚持”中。开创党内法规制度建设新局面，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到“六个必须坚持”。要把党性和人民性高度统一起来立规建制，贯彻好以人民为中心的发展思想，树立起鲜明的制度导向。要既传承好以往制度建设的经验做法，也要根据新的形势任务不断丰富发展，立破并举、继承创新，牢牢把握正确的政治方向。要紧盯党内法规制度建设中存在的问题和不足，补短板、强弱项、固根本、扬优势，不断增强党内法规的权威性和执行力。要统筹推进立改废释工作和备案审查监督,处理好制度之间上下左右、前后内外等关系，确保各领域、各层级的制度相互衔接、协调一致。

　　在持续推进自我革命中强化制度保障。全面从严治党，“严”和“治”的依据就是党内法规制度。推进党的自我革命，要靠党内法规制度来保障。党内法规制度能够以刚性的制度约束、严格的制度执行、严厉的惩戒机制等方式，剔除弱化党的先进性，损害党的纯洁性的各种不良因素，有力地推进党的自我革命；还能够把党在自我革命中形成的优良传统、宝贵经验、实践成果等以制度化形式固定下来，成为全面从严治党的长远之策、根本之策，为党和国家事业发展不断注入生机与活力。在新征程上不断推进党的自我革命，必须强化制度保障，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。紧紧围绕全面从严治党，高标准严要求建章立制，坚持党的自我革命推进到哪里，党内法规制度建设就跟进到哪里，认真做好党内法规规划、起草、审核、清理、备案、执行、解释、评估等全链条工作，更好地服务各级党委加强党内法规制度建设，持续深化自我革命，着力推动全面从严治党向纵深发展。

　　（作者为省委办公厅副主任）