甘肃省义务教育条例

甘肃省义务教育条例

　　（2011年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2022年11月25日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）

　　甘肃省人民代表大会常务委员会公告

　　（第141号）

　　《甘肃省义务教育条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年11月25日修订通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会

2022年11月25日

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 学生

　　第三章 学校

　　第四章 教师

　　第五章 教育教学

　　第六章 经费保障

　　第七章 法律责任

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 为了保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利，促进义务教育均衡发展，保证义务教育的实施，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内义务教育的实施和管理，适用本条例。

　　法律、行政法规对义务教育的实施和管理已有规定的，依照其规定执行。

　　第三条 本省实行国家统一的九年义务教育制度，适龄儿童、少年应当接受义务教育。

　　义务教育是各级人民政府予以保障的公益性事业，对接受义务教育的学生不收学费、杂费，免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。

　　第四条 义务教育应当贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年德智体美劳全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

　　第五条 本省义务教育实行省人民政府统筹规划实施，市(州)人民政府协调指导，县(市、区)人民政府为主管理，乡(镇)人民政府和街道办事处协助实施的体制。

　　县级以上人民政府教育行政部门具体负责本行政区域义务教育实施工作。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、人社、住建、自然资源、公安、市场监管、文旅、卫生健康等有关部门和机构，依照各自职责做好义务教育的相关工作。

　　第六条 县级以上人民政府应当将义务教育事业纳入本级国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和办学水平的差距，保障农村地区、民族地区、欠发达地区实施义务教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

　　县级以上人民政府应当保障家庭经济困难和残疾的适龄儿童、少年以及进城务工人员的适龄子女接受义务教育。

　　第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立义务教育目标责任制，把实施义务教育作为考核主要领导及有关负责人的重要内容。

　　发生违反本条例的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。

　　第八条 县级以上人民政府教育督导机构对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门定期开展履行教育职责评价工作，重点督导义务教育法律法规执行情况、义务教育均衡发展状况、办学行为、教育教学质量等重大教育决策部署落实情况。

　　县级以上人民政府教育督导机构应当加强对学校和其他教育机构的督导，重点督导学校落实立德树人情况。

　　督导报告应当定期向社会公布。督导评估结果应当作为有关部门对被督导单位及其主要负责人政绩考核、奖惩任免的重要依据。

　　第九条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门对在义务教育实施工作中做出突出贡献的组织和个人，按照相关规定给予表彰、奖励。

　　第二章 学生

　　第十条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；农村山区或者边远地区等条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

　　适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当按照规定提出申请，由当地乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府教育行政部门批准。

　　第十一条 适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、各类考级证书、奖励、捐助等作为入学的条件和编班的依据。

　　第十二条 县级以上人民政府应当采取措施，保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

　　就近入学的范围，由县级以上人民政府教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年数量和学校分布、学校规模、行政区划、交通状况等因素以及国家和省级有关办学标准科学划定，并向社会公布。

　　县（市、区）人民政府教育行政部门按照有关规定，对本行政区域内的军人、国家综合性消防救援队伍人员、烈士的子女接受义务教育予以保障。

　　适龄儿童、少年中的流浪人员或者孤儿，在未找到或者未确定监护人前，由未成年人救助保护机构或者儿童福利机构送其就近入学，接受义务教育。

　　第十三条 县(市、区)人民政府教育行政部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，定期对适龄儿童、少年接受义务教育的情况进行检查，并采取措施防止适龄儿童、少年辍学。公安、人社、民政等部门应当配合做好适龄儿童、少年入学相关工作。

　　学校应当及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告适龄儿童、少年辍学情况，并配合乡(镇)人民政府和街道办事处做好辍学学生的复学工作。

　　村民委员会、居民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

　　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

　　第十四条 学生因户籍变更或者其他原因需要转学的，转出和转入的学校应当及时办理有关手续，不得拒转、拒收或者附设条件。

　　学生转学、休学和复学等学籍管理的办法由省人民政府教育行政部门制定。

　　第十五条 禁止任何单位和个人招用或者变相招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

　　根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当将招生情况、办学条件、课程设置和教学计划等，报所在地县(市、区)人民政府教育行政部门批准。

　　第十六条 学生应当遵守学生行为规范，尊重教师，服从学校管理。

　　第三章 学校

　　第十七条 县级以上人民政府应当结合本行政区域适龄儿童、少年的数量和分布状况、地理环境、交通条件以及城镇化和人口发展趋势等因素，按照国家规划标准，制定学校设置规划，合理布局中小学校点，将其纳入国土空间规划，并组织实施。

　　学校设置规划应当根据城镇建设、乡村振兴以及当地适龄儿童、少年的数量增减情况适时调整。

　　第十八条 新建、扩建居民区应当按照学校设置规划和实施义务教育的需要设置相应规模的学校，并与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步验收、同步投入交付使用。设置学校的建设项目竣工验收时应当有教育行政部门参加。

　　新建、扩建居民区每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；每两万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学用地。

　　第十九条 学校建设应当符合国家和本省有关建设工程抗震设防、消防、防洪等安全和环境保护建设标准。对存在安全隐患的校舍，县级以上人民政府应当采取修缮加固或者迁建避险等措施，及时消除安全隐患，确保学生和教职工的安全。

　　学校的校舍、教学设施和其他设施设备的建设、配备应当符合国家和本省规定的办学标准。新建学校达不到标准的，不得投入使用；现有学校未达到标准的，县级以上人民政府应当采取措施，使其达到规定的标准。

　　鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设。

　　第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，防止学校国有资产流失。学校应当加强资产管理，提高资产使用效益。

　　未经依法批准，任何单位和个人不得改变学校土地使用性质，不得将校舍、场地和教育教学设施转让、出租或者改变用途；经依法批准转让、出租或者采取其他方式处置校舍、场地和教育教学设施所得收入，应当按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理，由本级财政部门统筹用于义务教育。

　　任何单位和个人不得侵占、破坏学校校舍、场地和教育教学设施设备。

　　第二十一条 学校教师、校长的配备，教学班级的设置、师生比例等应当符合办学标准。

　　义务教育学校办学标准由省人民政府教育行政部门会同有关部门制定。

　　第二十二条 县(市、区)人民政府根据需要设置寄宿制学校，按照标准配套建设师生宿舍、食堂、卫生保健和校园安保等设施。

　　第二十三条 县级以上人民政府应当根据适龄残疾儿童、少年数量、类别和分布状况，按照国家和本省的规定设置特殊教育学校(班)，配备特殊教育教师，规范使用国家通用手语和国家通用盲文，保障适龄残疾儿童、少年接受并完成义务教育。

　　特殊教育学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。

　　普通学校应当接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年随班就读，并为其学习、生活、康复提供辅导和支持。

　　县级以上人民政府教育行政部门应当统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童、少年提供送教上门或者远程教育等服务，并将其纳入学籍管理。

　　第二十四条 省人民政府应当将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划。

　　县级以上人民政府成立专门教育指导委员会，根据需要合理设置专门学校，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年实施义务教育。

　　专门学校的设置、建设、管理等工作按照有关规定执行。

　　第二十五条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当严格控制涉及中小学校和教师的督查、检查、评比、考核等事项；未经教育行政部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。

　　第二十六条 县级以上人民政府及其教育行政部门不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。

　　学校应当规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资，禁止以任何名义设立重点班、快慢班、实验班等。

　　第二十七条 县级以上人民政府应当加强教育信息化、教育资源数字化基础设施建设，促进优质教育资源的开发和普及共享。

　　第二十八条 各级人民政府以及有关部门应当依照《甘肃省中小学校安全条例》等有关规定，严格落实学校安全工作职责，维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。

　　第二十九条 县级以上人民政府应当按照有关规定在校园周边合理设定安全保护区，落实校园安全保护区工作职责。

　　禁止在校园安全保护区内设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品以及其他可能影响学校安全和教师、学生健康物品的生产、经营、储存、使用的场所和设施。已建成的场所或者设施，由县级以上人民政府采取措施排除妨害。

　　禁止在校园安全保护区内设立营业性网吧和游艺、歌舞等娱乐场所以及其他未成年人不宜进入的场所；已经开办的，应当限期关闭或者迁移。

　　禁止在校园安全保护区内摆摊设点、设置经营性占道棚亭。

　　禁止向未成年人出售烟酒、电子烟及其他违法违禁物品。

　　第三十条 县级以上人民政府应当定期组织教育、公安、应急、卫生健康、住建等部门，对学校及周边进行安全检查，及时维修改造学校安全设施，督促落实安全防范措施，消除安全隐患。

　　学校应当建立健全安全制度，制定地震、火灾、气象灾害、公共卫生等突发事件的应急预案，每月组织学生进行演练，提高学生安全防范能力。

　　在校学生发生意外伤害事故，学生父母或者其他监护人应当与学校通过协商、调解或者诉讼的方式妥善处理，不得干扰学校正常的教育教学秩序。

　　县（市、区）人民政府教育、司法行政部门根据需要会同有关部门，依法开展学校安全事故纠纷调解工作。

　　第三十一条 学校应当建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。

　　第三十二条 学校不得违反国家和本省规定向学生收取费用。学校和教师不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益，不得组织学生参加商业性活动。

　　第三十三条 学校和教师不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课、参加各类学科类培训等活动。

　　第三十四条 学校实行党组织领导的校长负责制。校长由当地教育行政部门按照管理权限及相关规定聘任，任职期间应当公开校务，接受监督。

　　学校应当建立健全校务会议和教职工代表大会等管理制度和议事规则，不断完善科学民主决策机制。

　　第三十五条 县级以上人民政府教育行政部门应当会同人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门负责本地区学校法治副校长聘任与管理工作。

　　学校应当为法治副校长履职提供必要的便利条件,按年度对法治副校长工作情况作出评价。

　　法治副校长应当认真履职尽责，主动参与学校工作，定期到学校协助开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等工作。

　　第三十六条 学校应当按照有关规定，建立学生管理制度。对违反学校管理制度的学生，应当批评教育或者给予相应的纪律处分。

　　学校不得开除或者变相开除学生，不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生在校接受并完成义务教育的权利。

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