省城乡集团乡村振兴公司：加强中国特色现代企业制度建设

　　2018年8月，省城乡集团乡村振兴公司成立，作为集团公司向市场化转型、优化产业布局、深入实施乡村振兴战略的具体实践，乡村振兴公司以全国首批、西北唯一的榆中县李家庄田园综合体试点建设任务为己任，不断探索、勇毅前行，开启发展新篇章。

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　　坚持党的领导，在现代企业制度建设上见实效

　　国企改革三年行动实施以来,乡村振兴公司全面落实“党建入章程”、着力完善“三重一大”决策体系，修订完善《乡村振兴公司党委会议事规则》和《乡村振兴公司“三重一大”决策事项和党委会前置研究事项清单》，细化党委前置研究与董事会、经理层决策的有效衔接。不断加强董事会建设，推动“董事会应建尽建”、实现董事会中外部董事占多数，制定完善了《乡村振兴公司落实董事会职权工作方案》《乡村振兴公司董事会议事规则》《乡村振兴公司董事会专门委员会议事规则》等10余项制度机制，全面落实6项董事会职权，董事会规范高效运行的制度体系和工作机制日益健全，为董事会履职行权提供了制度保障。同时，还制定出台了《乡村振兴公司总经理办公会议事规则》，系统梳理不同治理主体间权责边界，明确界定党委、董事会和经理层的功能定位，并结合实际进一步理顺决策流程，逐渐形成了党委会、董事会、经理层权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现了党委“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的中国特色现代企业制度，党的领导制度优势正在转化为公司治理效能。

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　　优化产业布局，深化混合所有制改革，在增强企业核心竞争力上见实效

　　围绕新时代、新发展、新机遇，乡村振兴公司聚焦主责主业，坚持“以混促改”“一企一策”，深入发展混合所有制经济，先后成立了甘肃栖云田园开发建设有限公司、甘肃家人物业管理有限公司、甘肃乡村旅游设计有限公司等多家混改公司，积极推进重大项目建设，促进生产经营发展。其中，由甘肃栖云田园开发建设有限公司实施推进的国家级试点项目李家庄田园综合体，经过四年多的不懈努力，已成功打造栖云小镇、栖云花田、“丝路风情”土雕、甘肃特别支部体验课堂、乡村振兴讲习交流中心等一大批网红景点，并成功举办了全国乡村旅游暨民宿大会、栖云星空花海光影艺术节、农民丰收节、栖云小镇闹元宵等200余场节庆活动，被评为“甘肃十大必去新生景区”。与此同时，乡村产业研究院与西北师范大学乡村振兴培训学院落户栖云小镇，为助力国家乡村振兴战略，促进甘肃省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化产教融合发展，推动高等院校与企业深度合作，打造具有西北特色的乡村振兴人才培训新平台，提供李家庄样板和经验。此外，乡村振兴公司紧紧抓住“三变”改革契机，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，着力构建好“企业+合作社+农民”紧密联结的利益机制和“土地流转费+入股分红+农产品销售+自营收入+务工收入”的多元化收入形式，为村民提供就业岗位800余个，带动1000余名村民参与到试点建设，户均年增收3万余元，有力助推当地乡村振兴建设步伐，激发区域发展活力，以实际行动贯彻落实省委省政府“四强”决策部署。

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　　完善市场化经营机制，抓好三项制度改革，在激发企业内生动力上见实效

　　公司深化国企“三项制度”改革，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出等原则，大力推行经理层成员任期制和契约化管理，制定了《经理层成员任期制契约化管理实施方案》，完成公司及下属子公司16名经理层成员的岗位聘任协议和《经营业绩目标责任书》签订工作，充分调动经理层的积极性和主动性。大力推行公开招聘、内部选调、劳务派遣等多种用工方式，研究制定《乡村振兴公司主管级管理人员选拔任用管理办法（试行）》《乡村振兴公司管理人员竞争上岗实施办法（试行）》，加大年轻干部选拔培养力度，向年轻干部提供舞台、压实担子，鼓励支持广大干部参与管理人员竞聘上岗，大力推进干部的交流使用，国企改革三年行动开展以来，市场化引进专业技术人员11人，选拔培养青年干部13名，干部交流17人次。认真贯彻执行集团公司薪酬体系优化调整方案，坚持按劳分配，制定完善乡村振兴公司《经理层成员经营业绩考核办法》，加大绩效奖金占比和考核频次，全面实施全员绩效考核，刚性兑现；积极探索长效激励机制，鼓励各子公司“跳起来摘桃子”，在下属的栖云公司和城乡居房地产公司将部分岗位业绩同职工收入挂钩，真正让踏实干、有担当的员工成为受益者，切实将“三项制度”改革工作做实做深，真正做到管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

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　　推动党建与生产经营深度融合，在形成改革发展合力上见实效

　　公司始终把提高企业效益、增强企业核心竞争力作为党组织工作的出发点和落脚点，以“发挥党组织作用，推动项目运营攻坚”为主线，深化运用“六入工作法”高质量推动党支部建设标准化，按照“同向、同频、效率、效能、敬业、专业”的员工职业操守，成立党员突击队、划分党员责任区，教育引导全体党员干部把岗位工作学习化、学习活动工作化，不断提高工作能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范带头作用。紧紧围绕“文化+”产业方向，将党建工作与升级李家庄田园综合体项目业态、提升项目运营水平相结合，倾力打造“甘肃特别支部体验课堂”，通过党建+学习载体、党建+产业融合等，健全完善党建阵地，进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，推动党建工作与生产经营中心工作目标衔接、过程融合、落实同步，为公司高质量发展注入“红色动能”。甘肃特别支部体验课堂现已成为兰州附近主题鲜明、特色突出、感染力强的新兴红色教育基地，同时作为“省政府文史馆实践教育基地”和“榆中县铸牢中华民族共同体意识主题展览馆”，有效提升了李家庄田园综合体文化吸引力。项目投运以来，累计接待机关企事业单位、社会团体等各类党建活动168场次、接待游客1.2万人次，在持续巩固党史学习教育成果的同时，以高质量党建推动公司高质量发展不断迈上新台阶。