【聚焦酒泉市两会】督办建议重实效 件件落实惠民生——酒泉市五届人大一次会议以来代表建议督办工作综述

　　酒泉市五届人大一次会议以来，酒泉市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕“建设区域中心城市”的目标任务，按照“1246”发展思路，把督办代表建议作为促进经济社会高质量发展、切实保障改善民生、加快建设幸福美好新酒泉的重要举措来抓，强化办理任务落实，加大重点建议督办，全面完成代表建议办理任务。 

　　酒泉市五届人大一次会议期间，人大代表共提出建议143件。其中，财政经济方面26件，城乡规划方面9件，自然环保方面4件，教科文卫方面26件，交通通信方面19件，社会保障方面6件，农林水电方面39件，商务旅游方面8件，政法方面2件，其他方面4件。经过认真梳理分类，交由酒泉市政府及其工作部门办理的136件，交其他部门办理的7件。至今年8月31日，143件建议全部按期办理完毕。从办理结果看，代表建议涉及的问题，已经解决或基本解决的（A类）100件，占建议总数的70%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类）37件，占建议总数的26%；因现行政策法规或财力物力等客观条件限制暂时不能解决、需以后逐步解决的（C类）6件，占建议总数的4%。代表所提问题得到解决和列入计划解决的（A、B两类）建议137件，占承办建议总数的96%。

　　提升代表素质 提高建议质量 

　　为切实提高新一届人大代表综合素质，使其尽快进入角色，依法履职，酒泉市人大常委会年初以视频形式组织召开人大代表初任培训会议。对市、县、乡三级人大代表及人大机关干部共1000余人进行培训，使代表掌握履职必备的法律法规和基础知识，熟悉提出建议的程序和规范，为推动代表高质量提出建议奠定基础。 

　　酒泉市人大常委会组织各类专题调研、执法检查、集中视察活动，有针对性地安排省、市人大代表参加，进一步拓宽代表知情知政的渠道，在开展活动中提升代表能力素质，促使代表提出符合酒泉市经济社会发展的高质量意见建议。 

　　人大代表工作部门不断加强代表建议审核工作，严把建议选题关、内容关和质量关。在大会召开之前，酒泉市各县市区人大组织代表开展视察调研，提出更加符合新阶段发展实际的意见建议。会议期间加强联系沟通，及时掌握各代表团代表拟提交大会的建议情况，对收集到的代表建议逐件进行审查，对内容表述不清、格式不规范的议案、建议，及时反馈代表进行修改，不断提高代表建议质量。

　　注重建议办理 加大督办力度 

　　酒泉市人大常委会高度重视代表建议办理工作，专题研究建议督办工作，紧紧围绕酒泉市委重大决策部署，集中开展“代表建议督办月”活动，深入7县市区，采取实地调研、现场督查、听取汇报、召开会议、牵头督办等形式，对确定的30件重点建议进行现场督办，着力研究解决代表建议办理工作中存在的问题，切实提高代表建议问题解决率。 

　　针对代表提出的《关于支持瓜州县柳沟煤化工产业园建设绿色零碳产业园区的建议》和《关于将瓜州县工业集中区升级为省级开发区的建议》，酒泉市政府聚焦高质量发展，全力以赴推动项目建设、产业发展，将瓜州县工业集中区纳入《酒泉市开发区总体发展规划（2021—2035年）》，按照“一区四园”架构指导修编完善园区总体规划，多次赴省汇报对接省级开发区申报创建工作，在产业培育、园区建设等方面倾力支持。 

　　针对代表提出的《关于对马鬃山经开区建设给予特殊政策的建议》，酒泉市发展改革、财政、能源等部门积极帮助马鬃山经开区谋划储备项目，申报债券4.25亿元，推动马鬃山经开区基础建设和产业布局，上半年规上工业增加值增长55.8%。

　　着力问题解决 确保办理质效 

　　酒泉市五届人大一次会议结束后，酒泉市人大常委会对会议期间收集到的143件代表建议，认真分析梳理归类，及时交由酒泉市政府及相关部门办理。酒泉市人大常委会代表工作部门切实加强与市政府办公室及各承办部门日常联系沟通，靠实承办单位，分解办理任务，严格落实思想认识、责任领导、承办人员、办理措施、办结时限、办理效果“六到位”标准要求，确保建议办理工作形成合力。 

　　针对代表提出的《关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的建议》，酒泉市政府立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，整合乡村振兴衔接资金5.7亿元，实施到户产业培育、基础设施配套等项目412个；大力实施乡村建设行动，开工建设农房改造示范点117个10072户，集中一切资源力量支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 

　　针对代表提出的《关于全面解决新建小区周边道路不畅管网不通的建议》，酒泉市政府加大酒泉新城区开发建设力度，重新编制修订新城区三期城市规划，加快完善路网等基础设施，富康西路东段和新区一街、二街等道路工程顺利推进，新城区承载能力、环境面貌明显提升。

　　针对代表提出的《关于加大对基层医疗机构建设项目经费支持力度的建议》，酒泉市政府积极谋划申报中央预算内投资和政府专项债券项目，实施卫生健康领域项目22个，投资总额27.4亿元，有力推动了乡镇、社区基层医疗机构建设。酒泉市国家基本公共卫生服务项目绩效考评位居全省第一。

　　健全办理机制 规范工作程序 

　　酒泉市人大常委会不断健全完善代表建议督查通报、“一府两院”建议办理情况报告、代表建议答复预审查、常委会领导督办重点建议等工作机制，通过视察、督办、调研等各种方式，不断提高办理质量。 

　　酒泉市人大常委会严格承办部门答复代表建议办理情况预审查，对各承办部门拟定的代表建议答复件进行认真审查，及时掌握代表建议办理情况，对办理进度慢、办理不认真、办理质量不高的部门和单位，与承办部门沟通联系，督促承办部门落实办理措施，推动建议办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。