【领导干部论坛】张旭晨：切实筑牢国家西部生态安全屏障

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

【领导干部论坛】

切实筑牢国家西部生态安全屏障

　　省林业和草原局党组书记、局长 张旭晨

　　科学开展大规模国土绿化，持续强化林草资源一体化保护，高质量建设自然保护地体系，锐意推进林草改革创新，全面深化落实林长制，持续用力，久久为功，努力建设山川秀美、生态优良的美丽甘肃。

　　党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。甘肃是国家西部重要的生态安全屏障，生态地位特殊而重要，全省广大林草人要深入学习贯彻党的二十大精神，进一步深化对推动绿色发展的认识，扛起筑牢生态安全屏障、厚植绿色发展底色的政治责任，充分发挥林草系统在推动绿色发展和建设生态文明方面的主力军作用，持续用力，久久为功，努力建设山川秀美、生态优良的美丽甘肃。

　　科学开展大规模国土绿化。植树造林、国土绿化，是改善生态环境的基础性工作，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，也是呵护自然、造福人类，提升百姓“绿色幸福感”的重要举措。要积极顺应人民群众的优美生态环境需求，坚持保护优先、自然恢复为主的原则，坚持以水定绿、适地适绿，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，科学推进大规模国土绿化。尊重自然规律，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要，合理选择绿化树种草种，优先选择优势乡土适生树种，加强后期养护管护，提升国土绿化质量和水平。开展国土绿化空间调查评估，落实造林绿化空间，编制全省“十四五”国土绿化规划，全面完成造林绿化、种草改良、沙化土地综合治理任务。抢抓“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设等战略机遇，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，实施一批水源涵养、治山增绿、防沙治沙等工程项目，推动我省国土绿化取得更大成效。

　　持续强化林草资源一体化保护。对林草工作而言，高水平保护与高质量发展一脉相通，紧密相连。要坚定不移贯彻生态优先、绿色发展理念，坚持重在保护、要在治理，只要是有利于加强林草资源保护、厚植绿色底蕴的事情就积极推进，只要是破坏林草资源、阻碍美丽甘肃建设的行为就坚决纠正。严格执行生态保护红线制度，严格控制林地、草地、湿地等生态用地转化为建设用地，严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，全面加强森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地、自然保护地、野生动植物“六位一体”保护。深化应用“互联网＋防火督查系统”平台，有序推进林火阻隔系统建设，提升火灾预防处置能力，严防重特大森林草原火灾发生。开展草原有害生物普查，积极有效应对各类灾害疫情，保护全省林草资源安全。

　　高质量建设自然保护地体系。目前，我省同时开展大熊猫、祁连山、若尔盖三个国家公园建设，现有各级各类自然保护地233个，使全省90％以上的珍稀野生动物种群得到有效保护。要立足自然保护地在生态建设中的核心载体作用，加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。高质量推进大熊猫国家公园建设，积极争取国家批准设立祁连山国家公园，扎实开展若尔盖国家公园创建。建立健全国家公园管理制度，实施一批保护修复项目，探索构建社区共管机制，提升国家公园建设质量和水平。完成中央生态环境保护督察、“绿盾”专项行动等反馈涉及自然保护区的问题整改。开展风景名胜区整合优化，对保护地整合优化预案进行“再完善”，妥善化解矛盾冲突，将应该保护的地方都保护起来，让人民群众享受到天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园，给子孙后代留下宝贵自然遗产。

　　锐意推进林草改革创新。进入新时代，要大力弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙群体“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的当代愚公精神和为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，持续深化林草改革，释放林草创新发展活力。积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径，引导和鼓励社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与林草生态保护修复，形成资金投入合力。用好国家储备林建设优惠政策，争取将符合条件的市县全部纳入国家储备林建设规划，扩大建设规模。积极参与国家碳汇市场交易，逐步建立规范化管理体系，为实现全省“双碳”目标创造条件。继续实施核桃、花椒、油橄榄优势特色产业三年倍增行动计划，适度扩大优势区域面积，促进林果产业向优势产区集中，提高标准化生产水平，推进特色林果产业提质增效，将生态治理和特色产业发展有机结合，走出一条生态与经济协调、人与自然和谐共生的发展之路。

　　全面深化落实林长制。要以全面部署推进林长制为重要契机，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》和省全面推行林长制工作领导小组会议精神，紧扣林长制五项保护发展目标和七项重点任务，推动林长制在我省落实落地、有名有实。印发实施《甘肃省林长制工作考核办法（试行）》，组织制定省级林长制保护发展目标考核及年度考核实施方案，细化实化指标及评价体系，实行动态化、精准化考评，压紧压实地方各级党委政府保护发展林草资源的主体责任。加快建设林长制信息系统和工作平台，提升林长制信息化管理水平。多渠道、多形式宣传林长制工作，增强全民保护意识，营造全社会关心、关注、支持、参与林草事业发展的良好氛围，切实筑牢国家西部生态安全屏障。