张掖市优化疫情防控措施加快复工复产新闻发布会实录

　　12月15日，张掖市优化疫情防控措施加快复工复产新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。市委卫生健康工委书记、市卫健委党组书记、主任魏士博，市发改委党组成员、副主任史多飞，市工信局党组成员、副局长李晶，市疾控中心主任、公共卫生主任医师卢莉萍，市文广旅游局党组书记、局长许元，为大家介绍全市落实国家、省上进一步优化疫情防控措施、加快项目建设、推动复工复产相关情况，并回答了记者的提问。

　　主持人：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家下午好！欢迎出席张掖市优化疫情防控措施加快复工复产新闻发布会。

　　国务院疫情防控“新十条”及我省优化疫情防控“二十条”措施出台以来，全市积极行动，科学精准有效推动各项政策落实落细，有力有序引导工业企业、商贸物流、住宿餐饮、文化旅游等全面复工复产。今天的发布会，我们邀请到市委卫生健康工委书记、市卫健委党组书记、主任魏士博先生，市发改委党组成员、副主任史多飞先生，市工信局党组成员、副局长李晶女士，市疾控中心主任、公共卫生主任医师卢莉萍女士，市文广旅游局党组书记、局长许元先生，为大家介绍全市落实国家、省上进一步优化疫情防控措施、加快项目建设、推动复工复产相关情况，并回答记者朋友关心的问题。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：中国甘肃网、每日甘肃网、兰州晨报，张掖市融媒体中心所属各平台。

　　首先，请市委卫生健康工委书记、市卫健委党组书记、主任魏士博先生，介绍全市落实国家、省上进一步优化疫情防控措施情况。

　　魏士博：

　　各位媒体朋友，大家下午好！

　　国家和省上进一步优化调整疫情防控措施下发后，我们迅速行动，围绕群众关心关切的风险区域划定、核酸检测筛查、救治资源准备、群众就医保障、新冠疫苗接种等方面做好相应的优化调整，并强力推动落实，全力保障人民群众生命安全和身体健康，最大限度支持复工复产，助力经济社会发展。

　　一、积极恢复正常生产生活秩序。迅速安排各类生产企业、经营场所，全面恢复正常生产秩序。12月4日，客运班线、公交、出租等公共交通恢复正常运营，旅游活动不再与风险区联动管理。同日撤销各类交通检疫点，不限制人员跨区域流动，对跨区域流动人员不再查验核酸检测证明和健康码，不开展落地检。

　　二、优化核酸检测及查验措施。从12月4日起不再开展核酸检测和常态化核酸检测。只对进口冷链食品从业人员作业期间1天1检，集中隔离点、医疗机构工作人员和就诊人员2天1检，公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等纳入“白名单”管理人员3天1检，养老院、福利院、托幼机构、中小学等特殊场所人员7天1检，其他人员愿检尽检。进入各类生产经营场所、机构和乘坐公共交通工具，不再查验核酸检测证明、健康码。

　　三、优化风险区管理措施。按照阳性感染者生活最小范围划定高风险区，不得随意扩大。风险区划定后动态调整，及时解封，快封快解、应解尽解。高风险区以外的人员自由通行。

　　四、优化调整隔离措施。无症状感染者和轻症患者，一般采取居家隔离观察治疗，隔离第6天和第7天连续2次核酸检测阴性后解除隔离，病情加重的及时转亚定点医院或定点医院治疗。市县区医疗机构都已成立阳性患者居家隔离指导专班，向社会公布了咨询电话，及时解答居家隔离人员的疑问和咨询，指导开展观察治疗。

　　五、优化医疗救治资源。按照应设尽设、应开尽开的要求，全市14家二级以上医院全部设置了标准化发热门诊。在有条件的河附院、市二院、甘州区妇幼保健院和各县区人民医院专门针对“一老一小”设置特需病床，第一时间向社会公布了咨询电话，24小时提供接诊服务。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部规范设置发热诊室。要求所有医护人员“两点一线”闭环工作，有效保障正常医疗服务秩序。

　　六、优化学校疫情防控。没有疫情的学校开展正常的线下教学活动。有疫情的学校科学、迅速处置学校疫情，精准划定高风险区域，高风险区域外尊重学生、家长意见，同步开展线上线下教学，保证正常的教学、生活秩序。

　　七、加强重点人群健康管理和就医保障。建立社区与医疗机构对接机制，深入开展老、幼、病、残、孕等重点人群健康摸排调查，并采取红黄绿标记分类管理，畅通绿色就医通道，确保第一时间得到医疗救治。二级以上医院全部完成了普通患者和阳性患者就治分区改造，并设置了缓冲病房、隔离病房、独立病区，全面做好医护人员、床位、设备等医疗资源准备，加大救治药品和抗原试剂的采购、储备力度，保障群众就医需求。

　　八、加强社区管理服务。按照“该放的全面放开，该管的严格管住”原则，强化社区管理工作，对纳入社区管理的阳性感染者、密切接触者按照“一户一档”或“一人一档”要求登记造册，划网包片、责任到人，实行网格化管理，做好生活和医疗保障服务。

　　九、保障社会正常运转。要求公安民警、交通物流、商超、保供、保洁、水电气暖等保障社会正常运转人员做好个人防护、疫苗接种、核酸检测和健康监测，尽可能做到“两点一线”闭环工作。一旦检出阳性，精准判定密切接触者，不封闭工作场所，保障生活物资、水电气暖等供给，维护正常生产工作秩序。

　　十、加快推进老年人疫苗接种。坚持应接尽接原则，实行“政府找人、行业动员、卫生打苗”具体措施，提高60岁以上老年人人群接种率、构建群体免疫屏障，降低阳性感染者重症率、死亡率。

　　主持人：

　　感谢魏士博先生。下面，请市发改委党组成员、副主任史多飞先生，介绍全市加快复工复产、确保重点项目建设顺利实施情况。

　　史多飞：

　　各位媒体记者朋友们，大家好！首先，非常感谢大家参加今天的新闻发布会，也感谢大家长期以来对全市发改工作的关心和支持。下面，由我发布张掖市加快复工复产确保重点项目建设工作情况。

　　近期，市发改委深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面迅速落实全省联防联控领导小组电视电话会议精神，科学精准有效推动国家“新十条”和省上“二十条”防控措施落实落细，以等不起慢不得的紧迫感加快项目复工复产，结合“冬日无闲·大抓项目”活动，加快项目建设进度，努力形成更多实物量和投资量，全力提振市场信心，最大限度减少疫情对项目建设的影响。

　　一、加强统筹协调，凝聚大抓项目建设的工作合力。严格按照党中央、国务院决策部署和省委省政府工作安排，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多次召开专题会议安排部署，积极主动研究应对措施，突出重点、精准施策、狠抓落实，抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。认真学习研究国家及省上疫情防控期间促进经济发展的一系列政策措施，逐项细化分解，明确责任科室和时间节点，确保责任不落空、任务不漏项。以重点项目的强力推进带动全市其他项目的复工复产。以投资项目“三个清单”为抓手，协调做好场地疫情防控、施工人员进驻、原材料供应、水电接入等工作，强化土地、资金、用工、用能等要素保障，全力加快重点项目建设进度。全面梳理投资清单项目中能够冬季施工的项目，重点进行跟踪服务，确保这些项目加快进度，力争形成更多实物投资量。全力推进风光发电及产业协同项目建设，督促项目业主合理制定施工方案，在做好防寒、防疫工作的前提下，不折不扣完成风光电存量、增量及基地配套项目建设任务。1-11月份，全市累计开复工各类项目661项，开复工率131%，预计完成固定资产投资327亿元，同比增长17%以上。目前，张掖市奥体中心、经开区循环经济示范园热源厂、临泽县高标准农田等重点项目正按照施工计划和时间节点加速推进；65项新能源及装备制造产业链重点项目完成投资124.07亿元，张掖盘道山、皇城2个抽水蓄能电站在全省率先开工，张掖火电二期已获核准即将开工，兰张三四线武张段、张掖军民合用机场改扩建、花草滩青阳煤矿扩大区等重点项目前期工作进展顺利。

　　二、发挥政策导向，树牢项目复工复产的坚定信心。紧盯国家和省上政策导向，积极加强与国家部委、省直厅局的对接，全力以赴争取各类资金支持，为项目建设保驾护航。在前期给161个项目争取上级补助资金40.8亿元的基础上，继续加大向上资金争取力度。近期，我委按照国家和省发展改革委保重点项目、保成熟度高的原则，精准申报2023年专债项目47个，总投资118亿元，专项债券需求50.9亿元，目前已报国家发展改革委和财政部审核。我委将紧盯已上报国家发改委的47个专项债券项目，加强和省发展改革委的沟通对接，争取这些项目全部列入国家盘子。另外，2023年中央预算内投资的燃气管道更新改造、排水设施建设、污染治理和节能减碳、文化传承保护利用工程、农业等专项计划已陆续下达，我委将组织各县区、各部门在前期已谋划储备的225个中央预算内项目的基础上，认真开展项目申报工作，力争更多项目获得上级资金支持。

　　三、创新工作方法，健全项目复工复产的推进机制。在全市开展“冬日无闲.大抓项目”活动，紧紧围绕“五个一批”目标(谋划储备一批重大项目、争取靠实一批资金支持项目、推进办理一批项目前期手续、竣工验收一批政府投资项目、新达成一批招商合作意向)，补齐短板差距、扩大有效投资。把项目复工复产作为当前“冬日无闲.大抓项目”活动的重点内容，抽调人员成立工作专班，修订完善项目推进、服务保障、考评督导“三个一”机制，加快11个重大项目前期手续办理，梳理12条重点产业链招商项目清单，补充完善2023年全市投资项目“三个清单”，为项目复工复产提供机制保障。同时，制定印发全市《推行企业投资建设项目信用承诺制改革实施方案》，落实企业投资建设项目自主权和主体责任，提升投资建设项目政务服务标准化、规范化、便利化水平。建立项目审批绿色通道，积极引导企业通过甘肃政务服务网申报项目，依托全省投资项目在线审批监管平台，全面实行项目审批“不见面”在线办理，最大限度让企业办事“不见面”、“不跑腿”。做好全过程指导服务，利用各种通讯方式加强与相关部门的沟通衔接，提高项目审批工作效率，改进工作方式，推动项目前期工作，帮助指导项目建设单位如期办理前期手续，确保疫情期间项目审批零影响，为项目复工复产奠定坚实基础。

　　四、强化示范引领，营造项目复工复产的浓厚氛围。按照省重大办通知精神，深入贯彻新冠肺炎疫情防控“新十条”措施，充分发挥重大项目建设稳投资、稳增长重要抓手作用，全力做好全省12月份集中开工各项准备工作。目前梳理上报全市亿元以上集中开工重大项目27个，总投资111.04亿元，年度计划投资64亿元，通过重大项目的开工，向社会传递加快经济恢复、步入正常轨道的积极信号。我委将进一步靠实工作责任，采取“一项目一专班”，为集中开工重大项目开辟绿色通道，解决项目开工建设的堵点、难点问题，确保这些项目能够按省上要求按期开工建设。同时，做好正面宣传工作，在防控疫情的同时，鼓励社会各界发展经济、战胜疫情的信心，营造正面积极的舆论，充分利用冬日项目前期手续办理黄金期，加快各项前期手续办理速度，为重大项目开工复工建设创造条件。

　　主持人：

　　感谢史多飞先生。下面进行记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。

　　1.每日甘肃网记者：随着国务院“新十条”和省上“二十条”的出台，每个人成为个人健康的第一责任人，现在，群众最关心的问题就是个人感染新冠后如何居家隔离治疗？请给我们介绍一下。

　　卢莉萍：

　　目前，全球新冠肺炎疫情仍处于流行态势。在我国流行的新冠病毒奥密克戎变异株致病力和毒力已明显减弱，感染者多为轻症或者无症状感染者，重症人数相对较少。无症状或症状轻微，且未合并严重基础疾病；基础疾病处于稳定期，无严重心肝肺肾脑等重要脏器功能不全等需要住院治疗情况的感染者可选择居家隔离和治疗。

　　居家治疗人员应尽可能选择家庭内相对独立、通风良好的房间隔离，使用单独卫生间，日常生活、用餐要求在隔离房间内，房间内配专用体温计、纸巾、口罩、一次性手套、消毒剂等个人防护用品、消毒产品及带盖的垃圾桶，门口放置桌凳作为非接触式传递物品的交接处。治疗期间尽量不与同住成员接触，每天定时开门窗通风，保持室内空气流通，咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻，将用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾丢入塑料袋，放置到专用垃圾桶，清理前先消毒再扎紧塑料口袋。不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后要清洗消毒。如家庭共用卫生间，居家隔离治疗人员出入隔离房间门应佩戴N95医用防护口罩，每次用完卫生间均要消毒。

　　居家隔离治疗人员应非必要不外出、不接受探访，根据相关防疫要求进行抗原自测和结果上报。如出现呼吸困难或气促，经药物治疗后体温仍持续高于38.5℃，超过3天，原有基础疾病明显加重且不能控制，儿童出现嗜睡、持续拒食、喂养困难、持续腹泻或呕吐等情况，孕妇出现头痛、头晕、心慌、憋气等症状或出现腹痛、阴道出血或流液、胎动异常等情况时，要及时通过120救护车或自驾车转至医院进行治疗。

　　居家隔离治疗期间应每天早、晚各测量1次体温，自我健康监测，如出现发热、咳嗽等症状，可进行对症处理或药物治疗。服药时，须按药品说明书服用，避免盲目使用抗菌药物；同类型药物选择一种即可，避免重复、超量用药。

　　症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性并且连续两次新冠病毒核酸检测Ct值≥35(两次检测间隔大于24小时)，可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。

　　主持人：

　　谢谢卢莉萍女士的解答。

　　2.中国甘肃网记者：请问张掖市采取了哪些措施和办法来帮助企业复工复产、推动工业经济发展的？

　　李晶：

　　目前，全市208户规模以上工业企业中，停产企业7户，复工复产率达到96%。1-11月份，全市规上工业增加值同比增长8.7%，处于全省第5位,比去年同期前移5位。

　　在推动工业企业复工复产方面，我们主要采取了以下工作措施：

　　一是全面做好企业生产要素保障服务。紧盯208户规上工业企业生产经营，会同县区全面分类施策、分行业调度，力促昆仑生化公司等重点企业提前半月复工复产，尤其是国家疫情防控“新十条”及甘肃优化疫情防控“二十条”措施出台后，全力推动三益化工公司等企业有序恢复生产。按照“五个一批”工作思路，动态建立培育库，持续开展精准服务，支持中小企业加快转型升级，目前已有甘肃安隆科技公司等7户企业升规入库,预计全年可升规入库25户以上。

　　二是统筹推进重点产业链协调运转。全面推动国家、省市稳经济一揽子政策措施和接续政策落地落实，今年以来，力促大弓农化公司等16户工业企业纳入到全省稳定供应链产业链“白名单”，将国雍昌盛公司等12户企业纳入全市能源保供白名单，为218户重点企业办理《重点物资运输车辆通行证》623张，持续推动重点产业链上下游企业有序复工复产、协调高效运转，助力全市工业经济平稳运行。

　　三是全力推动减产企业稳产增产。建立64户减产企业工作台账，重点对受疫情间接影响减产的29户企业深入摸排对接，协调解决突出问题。力保甘肃电投张掖发电公司电煤库存维持在16万吨以上、可用天数维持在25天以上。加强对宏能煤业公司等重点工业企业设备采购、产品外运、工人返岗等方面的协调解决力度，积极搭建产供销平台，助力企业稳产增产。

　　四是着力协调解决企业突出问题。扎实开展“三进三问三查保稳定促发展惠民生”进企业活动，全面摸排工业企业复工复产堵点难点，河西硅业公司一期能评环评手续获批等一批影响企业发展的重大问题得到了及时解决，累计协调解决企业诉求、化解矛盾风险225个，为全市工业经济持续快速增长提供了有力支撑。

　　五是落实落细各类助企纾困政策措施。依托惠企政策“不来即享”服务系统等线上和“一起益企”中小企业服务行动等线下活动，编印《中小企业惠企纾困政策选编》1000多册，帮助企业用足用活用好惠企政策。争取2022年第一批省级专项项目和中小企业发展中央专项资金资金2300多万元，全力支持企业复工复产、稳岗稳产。

　　六是全力做好安全生产稳定工作。12月9日，省、市新冠肺炎疫情联防联控领导小组会议召开后，市工信局高度重视，第一时间安排部署全市工信系统贯彻落实措施，紧盯工作重点，压实工作责任，以等不起慢不得的紧迫感、件件落实到位的执行力、时时放心不下的责任感，科学精准有效推动优化措施落实落地。严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条实施意见及市委市政府33条具体措施，压紧压实企业安全生产主体责任，深入排查整治安全生产风险隐患，确保工信领域安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会发展创造了良好环境。

　　主持人：

　　谢谢李晶女士的解答。

　　3.张掖市融媒体中心记者：文化旅游产业是全市支柱性产业，也是受疫情冲击最大的行业，请问张掖市在推进文旅企业和各景区复工复产方面采取了哪些措施和办法？

　　许元：

　　三年以来，因受疫情冲击，张掖旅游业遭受了重创，特别是今年1-11月累计接待游客1497.09万人次，旅游综合收入82.68亿元，分别同比下降50%以上(56.39%和-56.97%)。为快速提振文旅产业，我们精准研判、超前筹划、快速推进，主要做了以下六方面工作。

　　一是提振市场主体信心。疫情政策调整后，及时开展市场复苏调研，组织召开全市文旅市场提振复苏座谈会，传达解读疫情防控优化措施，现场调度解决近10项困难问题，讨论提出“千趟专列进张掖”“百万学子研学游”“千人踩线万社联动”等专项营销计划，有力提振了文旅企业复工复产的信心决心。

　　二是及时出台优惠扶持政策。制定《张掖市提振文旅消费力促市场恢复活力政策措施(征求意见稿)》和《加快复苏文旅行业激活文旅市场行动方案》，提出助企纾困、市场振兴、营销推广、以文塑旅、延链补链、会展培育、交通优化、环境优化、素质提升九大行动60余条具体措施，2023年市场可以全面复苏。

　　三是开展系统宣传营销。2023全年在央视财经频道投放张掖文旅宣传广告。全面推进北京、上海、西安、成都等“十城定向”文旅推介活动。近期，将赴四川巴中参加纪念川陕革命根据地创建90周年学术研讨会并作红色旅游推介；元旦前，赴山东济南、青岛开展文旅推介活动。谋划建立港澳张掖文旅宣传窗口，全面拓展张掖旅游市场。

　　四是激活市场主体活力。依托携程线上平台，开展文旅消费补贴，第一期发放的50万元消费券资金已到位，计划全年投放各类消费券1000万元，撬动10亿规模文旅消费。全市乡村旅游培训班、“彩虹张掖‘游’我导”导游讲解员技能大赛于今天上午顺利开班、开赛，将进一步提升旅游服务质量。

　　五是开展文旅惠民活动。推出冬春季旅游景区免票惠民政策。高标准筹备“元旦”“春节”期间各类文旅活动，策划开展平山湖新年登高健身大会、山丹县冬至民俗文化庙会等100余项节会活动，争取到全省2023年文化进万家活动暨冬春季文化旅游活动在张掖举办，是近三年来策划举办数量最多、内容最丰富、普及面最广的“双节”活动。

　　六是确保复工复产安全有序。目前，文旅行业已全面复工复产，我们将守牢安全生产底线，严格落实安全生产和疫情防控主体责任，切实保障文旅市场经营单位安全有序复工复产，为张掖市文旅产业高质量发展保驾护航。

　　我的回答就到这里，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢许元先生的解答，记者提问环节就到这里。科学精准有效推动优化措施落实落地，更好更快更高效为人民群众提供医疗服务保障，有力有序有效加快恢复生产生活秩序，是我们当前工作的重中之重。希望各媒体高度重视，深入开展宣传报道。今天的新闻发布会到此结束，感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。谢谢大家！