定西深入打好污染防治攻坚战，推动整改“一次成型”

　　今年来，甘肃省定西市进一步统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，优化战法，深入打好污染防治攻坚战，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　“一抓到底”建体系，变常态为长效

　　据了解，定西成立由市委、市政府主要领导任双组长的市生态环境保护委员会，定期研究、安排部署全市生态环境保护工作，突出把握好“坚持一个主线、强化两个协同、突出三个治污、夯实四个保障”工作思路，制定出台《定西市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《关于协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的实施意见》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》等一揽子制度办法，进一步靠实各级党委、政府，各有关部门的属地管理和行业管理责任，压实企事业单位主体责任。

　　同时，加强生态环境分区管控，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到65个环境管控单元，强化优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分区管控，推动“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面落地应用。严把新上项目审批关，加快推进绿色发展，持续推进千万千瓦级清洁能源基地建设和氢能产业“一园两基地”建设，推动形成风电、光电、光热、储能融合发展的新能源格局。

　　定西市还坚持生态环境综合监管执法目标导向、计划统筹、精准规范，以“双随机一公开”执法监管为基本手段，以各类专项执法、重点监管为补充，高效统筹监管执法资源，以信息化、智能化管理为抓手，构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现网络，全面推行“互联网+执法”，建立“横向到边、纵向到底”的环境监管网络，增强随机抽查精准性。持续优化营商环境，将全市50家企业纳入正面清单，切实解决重复检查、执法不公等问题，不断提升执法精准化水平。

　　此外，主动加强与刑事司法衔接配合，通过开展联合式执法、预防式执法、警示式执法、诊断式执法、服务式执法、综合式执法等行之有效的手段，严厉打击各种生态环境违法行为，全年立案处罚环境违法行为21件、处罚金137.79万元，办理生态损害赔偿案件2起、赔偿金7344.82万元。持续深化生态环境系统“放管服”改革，93％的下放县区，90％以上实行备案不再审批。

　　“一招不让”抓防治，变管控为精控

　　定西市注重山水林田湖草沙一体化保护、治理，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游、左右岸，做到精准、科学、依法施策，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

　　在大气污染防治方面，坚持燃煤、餐饮油烟、扬尘、挥发性有机物（VOCs）、机动车五源共治，建成9个煤供中心和526个煤炭二级配送网点，3362家餐饮经营单位安装并运行油烟净化设施，241个建筑工地落实“6个100%”抑尘措施。完成清洁取暖改造1525户、非道路移动机械编码登记1948辆、淘汰老旧机动车2457辆。严格落实洒水车和清扫车保洁作业，市区机械化湿法清扫率86.9%。完成50家汽修企业、5家包装材料制品制造企业、1家化学药品制造企业和1家紧固件制造企业挥发性有机物综合治理。

　　在水污染防治方面，坚持生活污水、工业污水、畜禽污水、黑臭水体四水同治，新建改造污水收集管网35公里，清理整治河湖管理范围内各类公示牌117个，排查整治河湖“四乱”问题30个，实施5个县区的污水处理厂尾水湿地人工净化工程。

　　在土壤污染防治方面，深入推进化肥农药减量增效行动和农膜回收行动，推进畜禽粪污资源化利用，扎实开展农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险。督促21家相关企业开展土壤环境自测和隐患排查，实施7县区37个农村环境整治和岷县农村4处黑臭水体治理。

　　“一次成型”深挖潜，变整改为整治

　　按照“消存量、遏增量、防反弹”的整改思路，综合运用《定西市生态环境保护督察整改工作办法（试行）》《定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估实施办法》两个办法，对每一项问题，在评估时准确量化评估分值，作出“整改一次成型，成效巩固”“成效明显，不易反弹”“容易反弹，需要持续巩固”“未完成整改”等判定结论。

　　截至目前，全省生态环境警示片反映的23个问题基本完成整改21个，省级第二轮生态环境保护督察反馈的39个问题基本完成整改33个，持续推进整改6个，省级第二轮生态环境保护督察交办的74件信访问题全部办结，并组织开展了复查复核。2021年全市生态环境排查出的468个问题已完成整改467个，2022年排查出的114个问题已全部完成整改。

　　据悉，定西市将评估结果作为党政履责管理督考一体化平台进行考核的主要证据，作为党政领导班子和领导干部考核评价和追责问责的重要依据，今年以来，围绕生态环境问题整改，各县区纪委监委及市纪委监委派驻市生态环境局纪检监察组深入各县区整改单位、整改现场，开展专项监督检查46次，检查单位、现场664个（处），发现问题125个，发出提醒函督办函49份，约谈30人（次），问责追究单位1个、人员5人（党内警告2人、诫勉谈话3人）。

　　按照“干今年、争明年、谋后年”的项目谋划思路，始终坚持问题导向、主攻方向、短板弱项、重点难点和治理路径协同发力，不断加快全市环保基础设施建设，一体推进治水、治气、治土、治废项目争取，打好系统治理的“组合拳”。

　　据统计，2022年全市围绕深入打好污染防治攻坚战，共谋划通渭县燃煤锅炉淘汰拆并等67个项目，已列入中央储备库项目11个，已争取到专项资金15604万元（中央专项资金14224万元，省级资金1380万元）。2023年，谋划陇西县首阳镇污水处理厂尾水循环利用工程等14个项目，总投资8.77亿元，计划当年完成投资3.67亿元。

　　同时，立足“十四五”全市生态文明建设和生态环境保护工作，科学编制了一批水、气、土系统治理项目纳入项目库，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强保障。