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国企综合改革“省考” 兰州新区商投集团获评A级

 2023/03/13/ 20:17 来源:每日甘肃网

  甘肃省国资国企改革推进工作领导小组近日公布“示范企业”专项评估结果,兰州新区商投集团作为兰州新区唯一一家入选“综合改革示范工程”的企业,获评A级。甘肃省国资委“综合改革示范工程”开展以来,商投集团高标准完成10项任务,在体系治理、股权改革、市场化选人用人、内控体系建设等方面取得了显著成效,形成了一套可复制、可借鉴、可推广的好经验、好做法。

  抓住重点 理顺机制

  综改工作实施以来,商投集团坚持加强顶层设计,明确职责边界,构建高效顺畅的法人治理体系。

  突出规范治理提效率。集团优化完善党委会、董事会、经理层工作规则,配套制定议事清单,形成权责法定、公正透明、协调运转、有效制衡的法人治理机制,确定党委会前置研究讨论事项50余项,党委会决定事项20余项,董事会决定事项50余项,经理层决定事项10余项,进一步明确了党委会把方向、管大局、保落实,董事会定战略、防风险、做决策,经理层谋经营、抓落实、强管理的定位。

  突出管理重点激活力。集团围绕“减少层次、职责分明、高效运转”原则,设置扁平化组织结构,精简子公司非生产性管理部门,实现决策层直接面对职能部门和基层生产单位,加快信息传递速度,使经理层同步掌握市场信息、客户需求与生产信息,及时调整生产经营策略。按照管理权限,探索分类管理,制定国有产(股)权、投融资管理等报批事项7类41项,授权子公司战略规划、财务监管等报备事项6类17项,特别对混改公司董事会最大限度授权放权,切实增强微观主体活力。

  强化监督筑牢风险防控。向子公司派驻纪检专干,将监督工作落到实处。强化审计监督,结合年度审计计划与专项审计,优化内审体系;建立廉政约谈、督查督办等工作机制,修订《督促检查工作办法》《督促检查问责办法》等,完善跟踪督办机制,推动重要工作、重要事项可衡量、可检验、见成效;建立健全联合监督机制,构建“内部审计+内控风险+人事管理+财务管理”风险防控网。

  推动改革成果制度化长效化。集团加强废改立释,构建集团、子公司多层级、动态化的制度风险防控屏障。持续优化完善内控制度,集团累计新建修订制度90余项,废止60余项,编制包含15类140余项的《商投集团内控制度汇编》。指导建立500余项制度,搭建起集团-子公司制度管理体系,推动集团管理科学化、规范化、精细化。

  聚焦主业 做强产业

  自开展“综改”工作以来,商投集团持续锁定重点业务领域,靶向发力,深入推进主责主业更加清晰、业务结构更加稳固,核心竞争力更加突出。

  聚焦战略引领,锚定主责主业。依托“一区一口岸,两个通道,一个交割库”平台功能,集团确立三大主业及培育产业,制定《主责主业管理办法》,推动子公司做专做强做精主业,提升核心竞争力,实现业务量翻番,连续两年荣登中国企业500强,三年位列中国服务业企业500强,分别排名247位、90位,较去年跃升57位、30位,2022年实现营业收入1243.71亿元。

  挖掘项目、平台潜能,促产业提质增效。高标准建设向西开放新枢纽多式联运示范项目、综保区保税加工及仓储物流等重大项目。创新进出口业务模式,扩大跨境电商综合试验区贸易规模,综合保税区内新增注册企业40余家,2022年实现贸易额约77.5亿元。探索国际班列运行模式改革,丰富到发品类,实现甘肃省首例中老回程等班列运营,已面向中亚、西亚及欧洲等60个国家和地区开通运行“兰州号”国际货运班列663列,中川北站物流园货物吞吐量累计达到1135.26万吨。甘肃国通智能一体化平台基础设施建设项目通过绿色认证,铝衍生品仓储业务持续发展,2022年仓储电解质等大宗商品吞吐量约30万吨。

  聚焦商贸物流产业,培育发展新动能。常态化开展亚麻籽、葵花籽和进口燕麦等业务,粮油贸易公司贸易量达45万吨,成立厦门办事处,打造粮油-酒类全产业链。整合西部黄金市场优质资源,逐步打造黄金回收、冶炼、加工、销售全产业链。将俄罗斯雪松板材加工成精品木龙骨出口日本,推动原料进口、保税加工、集散分拨及通道物流建设为一体的木材产业平台化建设。与36家企业建立煤炭贸易长期合作关系,煤炭贸易量近三年超220万吨,煤炭贸易链主地位更加巩固。扩大汽车产业链,打通更多团购车型采购渠道,实现甘肃省整车进口业务从无到有的突破。

  突出市场 激发活力

  以市场为导向,商投集团在股权改革与选人用人机制等方面做了建设性的探索。

  合理运用多元化混改手段。集团因企施策,探索形成由混改公司负责经营、集团管控财务的经营发展新路径。混改公司与集团业态布局协同发展,在有色金属贸易、木材加工销售、电子产品贸易、城市资产服务等领域塑造产业优势。甘肃国通大宗商品供应链管理股份有限公司入列甘肃省民营企业50强第3位,荣获中国服务业企业500强、全国数字化仓库企业标杆单位等称号,其建设运营的西北有色金属物流园项目,获批西北首家铝期货交割库并实现常态化运营。深化双向混改,完善退出机制,有效激发民企参与积极性和主动性,对不符合集团发展的战略投资者则回购股权,保证公司持续稳定经营。

  优化健全市场化用工机制。集团印发《经理层成员任期制和契约化管理办法》《职业经理人管理办法》,分类分层推动经理层任期制和契约化管理,实现经理层成员100%签订聘任协议和业绩合同,探索选聘职业经理人,实行“一人一岗,一岗一表”个性化考核,按考核兑现薪酬,激励经理层发挥职能。持续优化市场化用工机制,实现新聘员工100%公开招聘;建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理机制,制定可量化、可实施的考核指标,实行全员绩效考核;畅通员工进出与晋升通道,设置内部管理人员竞聘上岗和不胜任退出机制,近年来,集团公司和各级子企业管理人员竞争上岗率达65.57%、末等调整或不胜任退出率约14.75%。

  突出差异化薪酬绩效体系。修订集团《绩效考核管理办法》等,以“市场对标、价值贡献”为衡量标准,根据不同公司定位及业务板块,“一企一策”制定可量化、可实施的考核标准;以业绩为导向,实行分级分类考核,构建“易岗易薪、按劳取酬”分配体系,适当拉开同岗位薪酬差距,同岗位差距可达2000元,有效激发员工干事创业积极性。

  强化党建 引领发展

  坚持党的领导,将抓党建、强党建作为重大政治责任,实现强“根”铸“魂”,推动党建工作与生产经营深度融合。

  坚持强化理论武装。集团党委及各支部100%建立完善第一议题制度,开展中心组学习、专题学习、理论宣讲等200余次。

  深推支部标准化。狠抓党员干部队伍建设,引新聚优发展党员,培养积极分子百余人,党员人数占集团人数34.7%;创建党员示范岗30个、责任区22个、突击队9个,有力服务和保障经营发展。

  树特色党建品牌。打造慧达支部“11234”工作模式、“综保‘红’管家”等特色党建品牌,创新“7+X”模式抓实抓细支部主题党日活动,凸显党组织凝聚力、号召力和战斗力。

  建有力宣传阵地。重视党的理论建设及改革经验学习、总结、宣传,形成部级创新成果一项,省级典型案例2篇,完成集团《典型改革经验汇编》《中央媒体信息汇编》《国企改革三年行动制度、文件汇编》等多个经验汇编集。重视新闻宣传,《奋进新征程、创造新伟业 学习贯彻落实党的二十大精神》专题系列报道、《推进高水平开放 融入新发展格局 兰州新区全力打造商贸物流新高地》《祝贺!兰州新区商投集团跻身中国企业500强》等多篇稿件被人民日报、央媒看甘肃、学习强国等20余家媒体刊发、报道,全方位、多角度呈现高质量发展成就。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。商投集团将坚定遵循兰州新区党工委、管委会高质量跨越式发展要求,围绕国家“一带一路”建设机遇,借助兰州新区获批国家进口贸易促进创新示范区等契机,结合新一轮国企改革深化提升行动,对标全球一流企业,通过党建引领、深化改革、优化管理,持续推动高质量发展。

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