【领导干部论坛】康军：真抓实干强效能 加力提速促转型

【领导干部论坛】

真抓实干强效能 加力提速促转型

甘肃省发展改革委党组书记、主任 康军

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。省委省政府决定在全省开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，这是贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和党的二十大精神的生动实践，是改进干部作风、提高工作效能的重大举措，是推动全省经济社会高质量发展的迫切需要。省发展改革委作为宏观管理和经济综合协调部门，将以项目落地“大提速”和营商环境“大优化”两项重点任务为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，把“三抓三促”行动要求贯穿到发展改革工作的全过程、各环节，把行动成效体现到不折不扣落实各项任务当中，确保各项工作落地迅速、扎实有效。

　　推动项目落地大提速。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，发挥重大投资项目带动作用。我们要坚持以项目建设为重点，树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，围绕今年287个省列重大项目，靶向施策、分类推进、精准服务，做到续建项目快马加鞭、新开项目应开尽开、预备项目能开尽开，着力营造赶时间、比进度、赛速度的浓厚氛围，实现以项目促投资、以投资促发展。要明确目标抓提速。针对148个续建重大项目，倒排工期、顺排工序、挂图作战，及时协调解决困难问题，确保完成年度投资目标任务；针对119个新开工重大项目，坚持问题导向，围绕审批、征拆、资金、用地、用能等各方面要素，制定专属需求清单和帮扶方案，按周调度，做到应开尽开；针对20个预备重大项目，提前介入，超前谋划，明确前期工作目标节点，提升推进效率，力争能开尽开。要聚焦要素抓提速。充分运用投资项目信用承诺制、容缺受理、“一张图”审批、一网通办等最新改革成果，加力提速重大项目审批效率。强化土地、能耗、资金等要素支撑，足额保障重大项目用地，健全重大项目能耗支持机制，协调保障物料、人力等建设要素和供电、供水、道路等建设条件。优先支持重大项目申报使用中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金，为项目落地提供全方位支持服务。要健全机制抓提速。完善重大项目包抓、调度、督查、激励机制，对34个省列重大产业类项目实行省级领导包抓，明确牵头单位和责任单位，及时协调解决重大问题，形成分层负责、纵向贯通、横向协同的推进机制。加大调度频次和力度，实行“红黄蓝”预警机制，创新督查方式，更好发挥考核指挥棒作用，营造重大项目建设“比学赶超”的竞相发展局面。

　　推动营商环境大优化。营商环境只有更好，没有最好。要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。省第十四次党代会和省委十四届二次全会全面安排部署全省优化营商环境工作，省委省政府将今年确定为“优化营商环境攻坚突破年”。我们要将“西部领先、全国靠前”作为全省优化营商环境的工作目标，努力形成市场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。要转变理念求突破，召开全省“优化营商环境攻坚突破年”行动部署大会，凝聚思想共识，强化责任担当。组织选派干部赴先进地区观摩学习，开阔眼界、创新思路、提升能力。通过“企业家交流日”、现场办公等方式，同企业家想在一起、干在一起，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。要紧盯指标求突破。按照“市场化、法治化、国际化、便利化”标准，主动对标国内营商环境标杆城市，紧盯国家营商环境评价指标，进一步压减办理时限、优化办理流程、提高办理效率，推动政务服务更加便利、行政效率更加高效、政府服务更加规范、法治体系更加完善，以指标追赶实现行动突围。要完善机制求突破。聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，在招商引资、助企纾困、守信践诺、督查问效、容错纠错等重点难点领域精准突破。开展全省营商环境评价工作，切实发挥“以评促学、以评促改、以评促优”引导作用，助力全省营商环境持续优化。通过一系列措施，切实让市场主体在甘创业有信心、投资能放心、发展更安心。

　　推动工作效能大提升。凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。省发展改革委将全力以赴贯彻好、落实好、执行好党中央国务院和省委省政府各项决策部署，围绕当好参谋助手、落实重大部署、扩大有效投资、协调区域发展、深化改革开放、做好保供稳价等职责，聚焦年度工作重点，完善推进机制，强化协调调度，跟踪督办问效，推动落实见效。要挖掘政策含金量。围绕全省经济社会发展中心任务，出台“飞地经济”、社会信用体系建设、数据要素市场发展等政策文件，坚持政策制定、宣传解读、执行落实一体部署、一体推进、一体考核，在用好政策、用活政策上下功夫，充分释放政策效应，推动政策落实落地。要抓好调度稳增长。紧盯国家宏观政策导向，逐月分析研判经济形势，及时研究提出工作建议。继续组织市州重点工作季度评价、高质量发展综合绩效年度评价等工作，引导各方面主动加压、跳起摸高、争先进位。要争取资金扩投资。加快建立争取国家政策项目资金支持情况常态化工作衔接机制，树立强烈的机遇意识和拼抢意识，聚焦各类资金支持领域，指导地方、行业部门谋深谋实谋细项目前期工作，专班专人专责盯办，力争项目资金政策争取工作取得新的突破。要聚力县域添动能。树牢大干大支持、多干多支持、不干不支持导向，筹备好全省强县域行动工作推进会暨园区工作会议，进一步加强县域发展综合考核评价工作，发挥开发区功能平台作用，提升开发区建设、运营、管理水平，不断激发县域发展内生动力，推动形成比学赶超、竞相发展的良好局面。要发展产业强支撑。用好国家“十四五”能耗总量弹性管理等政策机遇，推动新上一批重大工业项目。加快新能源产业、生物医药产业、数字经济等新兴产业发展，全力推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，加快构建具有甘肃特色的现代产业体系。