【基层践悟】牟文龙：聚焦乡村振兴 提升治理效能

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

【基层践悟】

聚焦乡村振兴 提升治理效能

　　牟文龙

　　党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，并要求健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。乡村治理是实现乡村振兴的重要基石，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，有针对性细化完善具体措施，有效提升乡村治理效能，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　坚持不懈加强基层党组织政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的“魂”和“根”。要始终把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，服从总体安排，落实各项要求，穷尽一切办法，克服一切困难，解决一切问题，力求最佳结果。紧盯政治性、时代性、原则性、战斗性要求，严肃认真开展党内政治生活，坚持民主集中制原则，加强党性锻炼，提高政治觉悟。坚持把“主题党日”与为民办实事有机结合、相互促进，将“主题党日”活动打造成党员干部密切联系和服务群众的新渠道，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展志愿服务活动。

　　盘活乡村经济，助推高质量发展。发展是解决一切问题的基础和关键，要坚持发展第一要务不动摇，想方设法谋发展、促发展。要发挥好产业合作社作用，将所有农户、产业基地全部纳入合作社管理，农副产品全部达标方可入市，解决“合作社合而不社、利益联结虚而不实、农产品量大质劣”的问题。合作社还要发挥好外接市场、内联农户的作用，根据市场需求，引导社员开展科学种养。要发挥好供销合作社作用，解决农产品高效入市变现问题，重点做好生产、采购、市场流通等经营服务项目，让优质农产品卖上好价钱。要发挥好金融服务室作用，更新技术手段，线上重点解决快捷贷款问题，线下重点解决群众信用评级问题，提高便利性、可操作性，降低金融风险。

　　加强社会主义文化建设，焕发乡村文明新气象。文化是一个国家、一个地区、一个民族最基本、最深沉、最持久的力量。要制定符合各自村情实际的村规民约，用最简单的方式对老百姓日常行为习惯进行最有效的规范约束，用村规匡正村风、以民约涵养民风，引导群众移风易俗。近年来，一些农村地区兴起攀比风、浪费风，既侵蚀社会风气，也给农民带来沉重负担，要充分发挥基层党员的带头作用，倡导农村文明社会新风，弘扬中华民族互助互济传统美德，教育引导群众移风易俗，简办婚丧。要依托新时代文明实践所（站），通过“大讲堂”“微课堂”“板凳会”等形式，大力开展社会主义核心价值观、优秀传统文化和红色文化教育，大力开展各种形式的精神文明创建，提高乡村党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

　　创新农村基层社会治理，凝聚乡村振兴合力。要树牢“为党聚人、以事择人”理念，按照“双好双强”标准，灵活采取“两推一选”“跨村任职”等办法选贤才、担担子，为事业选人。按照“广进严选、优中选优”的原则，高标准筛选建立村级“后备干部库”，为事业聚才。运用“先给舞台、再给位子，先当配角、再当主角，先给担子、再给身份”的阶梯培养模式，引导村级党员、能人参加“两委”会议、参与村级事务，积极向党组织靠拢、为老百姓服务。严格落实“三重一大”“四议两公开”等制度规定，“两委”常态议事，规范议事，科学决策，做好服务。推广新时代枫桥经验，推进村级综治中心规范化建设，推行网格管理机制，落实网格责任，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。依法化解各类矛盾纠纷，严厉打击黑恶势力，维护社会大局和谐稳定。充分发挥“两代表一委员”和乡贤能人作用，完善红白理事会、道德评议会等村民自治组织。推进乡村数字建设，以信息化、数字化支撑智慧管理，提升服务质量和效率。

　　保护生态环境，建设宜居宜业美丽乡村。要打好蓝天保卫战，围绕空气质量优良目标，严格落实建筑工程“三同时”和工业减量化、资源化、无害化要求，严格建筑施工扬尘和工业企业化学排放管理，确保符合标准和规范。打好净土保卫战，聚焦土地资源，重点加强农村人居环境整治、废旧农膜回收利用和工业废液处理、畜禽粪污标准化管理，推进化肥农药减量化工作，提高耕地地力和土壤质量。打好碧水保卫战，全面落实河长制责任，围绕河湖坝沟渠等重点，统筹推进农村安全饮水工程和水源地保护工作，实施乡村小流域和生活污水治理，全面推进河道整治工作，提升流域生态品质。打好绿地保卫战，实施大规模国土绿化行动，推进环卫一体化和美丽乡村建设，以绿色厚植乡村生态，建设宜居宜业的美丽乡村。

　　（作者为临洮县站滩乡党委书记）