树标杆创一流 兰州新区多项改革走在全省前列

　　新区知识产权服务专区工作人员正在处理业务。记者史晓峰 摄

　　新区市场监管局以“三抓三促”行动和“营商环境攻坚突破年”行动为契机，在锚定争先进位、提档升级工作目标中加压奋进，在聚力树立标杆、争创一流实际行动中持续发力，多项改革措施走在全省前列。

　　4月26日，全省首个知识产权服务专区在新区揭牌运行，标志着新区知识产权工作迈上了高质量发展的新征程。

　　新区市场监管局围绕打造省级知识产权保护示范区的总体目标，高起点谋划、高标准建设，仅用两个月时间即高效完成知识产权服务专区从基础建设到业务集成、从功能完善到揭牌运行等一系列工作。新区知识产权服务专区将为创新主体提供“标准化、规范化、便利化、特色化、数字化、点线面立体化”的知识产权服务，进一步健全完善知识产权公共服务体系，助力知识产权强省、强区建设。

　　在全省各市州率先出台《兰州新区促进个体工商户高质量发展实施方案（试行）》。

　　新区市场监管局立足市场监管部门服务个体工商户发展职能，牵头制定《兰州新区促进个体工商户高质量发展实施方案（试行）》，进一步丰富完善扶持个体工商户发展的政策服务体系，持续释放改革红利，赋能个体经济走稳跑快。《方案》从准入准营、减轻成本、金融帮扶、服务供给、强化监管等6个方面提出34条措施，为个体工商户“量身定制”了一批纾困解难举措，最大程度满足个体户发展需求，加快营造稳定可预期的经营环境，加快推动个体工商户实现长远健康发展。

　　近日，全省首张个体工商户“一业一证”行业综合许可证颁发，标志着新区个体工商户“一业一证”改革举措落地见效。

　　新区市场监管局聚焦激发市场主体活力，首选社会关注度较高、与群众生活息息相关的超市、便利店、药店、小型餐饮、饭店等8个行业作为试点行业，通过流程再造、并联审批，一次集中办理，将一个行业涉及的多个许可信息，集成到一张行业综合许可证上，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，全流程零费用，办理时限大幅压缩，审批效率提升50%以上。后续，新区市场监管局将持续优化完善“一业一证”配套措施，按照“成熟一批、推出一批”的原则，进一步扩大“一业一证”改革实施领域和范围，使改革红利惠及更多行业和市场主体。

　　在全省市场监管系统率先出台《不予实施行政强制措施清单》（以下简称《清单》），充分体现了宽严相济、罚教结合的现代监管理念，为新区市场监管柔性执法提供了统一规范、细化可行的执法指引，进一步优化了营商环境。《清单》涵盖市场主体登记注册、知识产权等9个领域26个事项，聚焦违法行为轻微、危害后果轻微、及时改正、主观过错、初次违法等核心裁量要素进行细化，通过实施市场监管领域柔性执法，保护企业创新创业积极性。

　　新区市场监管局相关负责人表示，将紧紧围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步找准切入点和突破口，发挥国家级新区先行先试优势，全力推动新区市场监管领域各项改革在全省领先率先、出新出彩。（记者史晓峰）