从企业“跑腿”到信息“跑路”——嘉峪关市公共资源交易中心全面优化营商环境

从企业“跑腿”到信息“跑路”

——我市公共资源交易中心全面优化营商环境

　　融媒体中心记者 李巍 通讯员 周玲军

　　近年来，市公共资源交易中心紧扣高质量发展这个首要任务，在优化公共资源交易营商环境，加强公共资源交易信息化、标准化服务体系建设等方面出实招、创实绩，搭建了由公共资源交易网、公共资源交易电子信息平台、公共资源交易大数据平台、阳光招标采购平台和金融综合服务平台组成的全流程电子化系统“一网四平台”，不断提升服务发展能力，有力保障了一大批重大项目落地。年均开展各类公共资源交易达300余项，交易额20多亿元，每年可为财政及企事业单位节约增值资金近2亿元，为推动我市经济社会高质量发展赋能添力。

　　全程一网通办“不见面”

　　从开标“必见”到“全程不见”、从“面对面”到“屏对屏”、从企业“跑腿”到信息“跑路”，我市公共资源交易模式实现了全面转变。市电子交易平台自2020年上线运行以来，已实现从报名、开标、专家抽取、评标结果公示到交易见证书发放、保证金退还的“全程不见面”，建立起高效规范的公共资源交易流程体系，交易效率大幅提升，每年可为交易主体节约近千万元。

　　实行“一次性告知制”，在公共资源交易网公开公共资源交易事项清单，发布公共资源交易服务办事指南。将各流程科室分段审核的受理信息、招标文件、公告信息、开标信息、专家抽取信息、评标信息、结果公告、保证金退还等业务流程全部公开，每个流程都可查询、可追溯、全留痕，将各环节晒于阳光下，斩断暗箱操作的“链条”，去除“不见面”交易的后顾之忧，从源头上预防和遏制了腐败行为的发生。

　　聚焦服务举措标准化

　　市公共资源交易中心不断完善服务标准体系，优化交易服务流程，增强平台服务功能，扎实开展“公共资源交易标准化+”行动。大力推行“首问负责”“一次性告知”“限时办结”等服务制度，开辟重点民生项目“绿色通道”，进场交易高峰期实行不分周末加场和“7+N”延时服务。

　　在全省率先推行公平竞争审查机制和招标计划提前发布机制，联合行业主管部门制定公平竞争审查制度和采购需求审查工作机制，以优质高效、阳光透明的交易环境推动招投标营商环境持续优化。

　　推出中标贷金融服务和电子保函服务，有效减少流动资金占用，降低投标企业成本，助力中小微企业发展。政府投资的建设工程和政府采购类项目全部取消投标保证金，为市场主体减轻负担。同时，与省内河西四市签订合作协议，实行专家资源共享，并可远程在线评标、在线签署评标报告，解决了专业人数不足，评标“熟面孔”的问题。

　　实现党建引领“全覆盖”

　　市公共资源交易中心不断提升党员队伍整体素质和党性修养，引领服务能力水平全面提升。通过能力素质大提升、“三抓三促”行动，不断创新主题党日等党建活动载体，打造“干部大讲堂”平台，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

　　深度融合党建与业务工作。将日常管理制度和规范上升至标准化管理，制定了包括服务规范、考核监督、日常管理等7个方面的制度标准，结合业务实践，融入开评标现场管理规程、政府集中采购业务内控规程、电子档案系统管理规程等核心标准体系，覆盖公共资源交易全过程，促进公共资源交易平台为经济社会高质量发展提供保障。

　　引入流程化管理模式，梳理廉政风险点并制定针对性措施，严控内部廉政风险；实行多层密码制、与系统服务方签订保密协议、部署堡垒机和数据库审计系统等措施，实现操作全程留痕可溯，堵死系统安全风险；取消报名环节、公开招标文件、创新异地专家抽取制度，增加评标系统的投标文件特征码和雷同性分析功能，有效降低围标串标风险，切实加强风险防控，持续打造阳光透明、廉洁高效的公共资源交易平台，推动营商环境全面优化。