打造投资“洼地” 崛起产业“高地”——兰州新区多举措促进营商环境持续优化

打造投资“洼地” 崛起产业“高地”

——新区多举措促进营商环境持续优化

　　10月底，个体户庞先生来到新区市场监管局综合服务大厅咨询办理“个转企”业务，在工作人员的帮助下，庞先生很快完成了“个转企”业务申请，不到20分钟，新公司的营业执照就办理好了。

　　“我是个体工商户，以前在承揽工程装修业务和投标签合同时缺乏独立核算的法人资质，很多活儿只能眼巴巴看着。现在，通过‘个转企’政策，我成立了公司，解决了业务拓展的实际需求。以后再揽活儿，我就有底气了。”拿着崭新的“庞庞装饰（甘肃）有限责任公司”营业执照，庞先生高兴地说，“我还免费领了5枚印章和全套电子印章，省了刻章费用，新区的惠企政策实用，‘攒劲’！”

　　一句“攒劲”，折射出的是新区营商环境的持续优化，企业活力的不断激发，发展潜能的加快释放。

　　“攒劲”——政务服务环境更优质

　　“三抓三促”行动开展以来，新区坚持把营商环境大优化作为推动经济社会高质量发展的“一号工程”，锚定“全国一流”目标，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，提出30个方面230条改革举措，为新区经济社会高质量发展聚力赋能。

　　——全省首宗以“用地清单制”模式供应的工业用地在新区成功出让，累计出让工业“标准地”35宗5209 亩，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”；

　　——在全省率先推行环评与排污许可“两证合一”改革，办理时间缩短90%以上；

　　——在全省率先推出“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务举措；

　　——在全省率先与各市州签订“省内通办”合作框架协议，13个领域215项高频政务服务事项实现“省内通办”；287项高频政务服务事项和30项涉企经营类“套餐办”事项与500余个市、区（县）实现“跨省通办”……

　　“通过实施强化全域通办、推进‘智慧办’、加强‘异地办’、推行‘一站式’办理等举措，新区政务服务环境更加高效便捷，营商环境进一步优化。”新区政务服务中心负责人王子铭说，“目前，企业投资项目从洽谈到开建，时间缩短50%以上，企业投资成本降低3%以上。”

　　“实惠”——“放管服”改革更深入

　　以“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动为契机，新区还多措并举深入推进“放管服”改革，聚力培育壮大经营主体。

　　新区市场监管局企业注册登记科科长高崇伟告诉记者，“我们着重在深化改革拓增量、优化服务提质量、柔性执法稳存量上下功夫，持续激发广大经营主体活力。今年1—10月，新区新设立经营主体7074户，同比增长43.3%，增速位于全省前列。”

　　持续深化“证照分离”改革，将95项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，取消审批10项、改备案6项、告知承诺13项、优化服务66项，持续放宽市场准入门槛。累计办理改革事项4.73万件，惠及经营主体2.01万户；

　　全省首张个体工商户“一业一证”改革《行业综合许可证》在新区颁发，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，审批效率提升 50%以上；

　　推行注销便利化改革，扩大简易注销适用范围，将注销公告公示时间由45天压缩为20天，强化业务协同，压缩审批时间，助力经营主体便捷退出。2023年共办理注销业务1200户，其中简易注销占全部企业注销量的66%；

　　全省首个知识产权服务专区在新区政务大厅揭牌运行，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。2023年，辖区内两家企业被认定为国家知识产权优势企业。截至目前，新区共有国家知识产权优势企业11家……

　　兰州大成科技股份有限公司，就是今年获评国家知识产权优势企业的两家新区企业之一。

　　“给企业带来的实惠太多了，除了国家和省上的相关政策支持，还能获得专项补贴，进一步降低了企业研发成本，提高了企业的创新能力。”说起获评知识产权优势企业，大成科技知识产权工作负责人强乾正如是说。

　　“更重要的是，这是国家对企业知识产权管理水平的权威认可，会极大提升企业的形象和品牌价值，提高企业在拓展国内国际业务时的市场竞争力和行业地位，吸引更多的投资和合作伙伴。”强乾正说。

　　“暖心”——服务更周到

　　不仅如此，新区还综合施策，当好服务企业的“店小二”，做好营商环境的“主人翁”，让企业安心创业创富。

　　——实行公共资源交易“零收费”，全面取消政府投资项目投标保证金。实行水电气暖报装“一站办”，水电气暖报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上；

　　——统筹推进人才“引育用服”一体化发展，为100余名高层次人才提供公寓，为各类专业技术技能人才提供3000余套周转性住房，发放高校毕业生就业补贴、人才集聚奖励、化工产业人才和晋升补贴700余万元；

　　——全省率先出台《市场监管领域不予实施行政强制措施清单（试行）》，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚，通过强化包容审慎监管，保障惠民安商；

　　——深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，累计安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元；

　　——将创业金融服务引入企业开办专区，多部门联动开展“政银携手助小微，帮扶项目促发展”活动，有效解决小微企业、个体工商户贷款难题。2023年办理贷款49户，放款983.8万元……

　　在秦川镇经营一家商贸公司的辛先生就因创业担保贷款而受益。

　　10月27日，想扩大经营规模但缺乏资金的辛先生，来到新区市场监管局综合服务大厅创业金融服务窗口，申请办理创业担保贷款。11月9日，银行将20万元贷款发放到辛先生预留的账户。前后不到半个月，辛先生的资金缺口问题就解决了。

　　“这20万元创业担保贷款真是‘及时雨’，帮了我大忙。”辛先生感慨地说，“除了去过一次创业金融服务窗口申请办理贷款，我再就没跑过路，都是窗口工作人员给我打电话，沟通所需材料、办理程序一些事项。银行还特事特办，派专人到安宁区完成了抵押标的的尽职调查及抵押手续。感谢新区的好政策，也感谢这些工作人员贴心周到的服务。”

　　2020—2022连续三年蝉联“中国最具投资吸引力新区”；2021年度营商环境“省评”“开办企业”指标甘肃最优；在刚刚结束的兰州市前三季度“优化营商环境亮牌考核”中，新区以全市第一的优异成绩获得“蓝牌”……

　　如今在新区，“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的理念愈发深入人心，“重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商”更加蔚然成风，多项“首”字号营商环境改革创新举措在新区落地开花，惠企利民成效不断显现。

　　营商环境，“优”无止境。在锚定全国标杆目标，打造更有吸引力、更具竞争力国内一流营商环境的新征程上，兰州新区正昂首阔步、奋力向前。（记者 史晓峰）