[西部大开发十年]国企改革：“兰州模式”全国推广

国企改革：“兰州模式”全国推广

　　“376”攻坚计划等一系列新措施的实施让“老态龙钟”的国企焕发青春

　　每日甘肃网—兰州晨报讯 甘肃虽偏僻，但工业影响力在全国却并不落后，国家“一五”计划期间实施的156个重大项目中就有十六项落户甘肃。

　　而历史车轮进入新世纪后，随着国企的逐渐“老态龙钟”，以及旧体制的沉重“拖累”，一批国企不得不为如何生存而绞尽脑汁，数以千万的工人也开始重新定位自己的发展。“376”攻坚计划等一系列新理念、新措施实施后，今天的甘肃国企重新焕发了青春。伴随着国有企业的改革，我省非公经济在大开发的十年里也呈现出前所未有的良好发展势头，甘肃国企一股独大的局面正被包括非公经济在内的各类经济支柱整体推进所代替。

　　“376”计划：启动甘肃国企发展“引擎”

　　甘肃是西北老工业基地，国企一股独大的现象非常突出，不仅国企职工占全部工业企业职工的近70%，全省财政收入的70%也来自国有企业。2000年，甘肃省国有企业亏损面达41%，扭亏无望、资不抵债和资源枯竭的“三类”国企占到了亏损大中型企业的约70%，不仅企业迫切需要改革，职工也热切盼望通过改革给自己带来实惠。

　　新世纪初，国家实施的西部大开发战略为我省国企改革注入了活力，面对“十五”初期，我省国有企业亏损面大、债务负担重、冗员多等突出问题，2002年，省上首先选择“兰钢”这个人员最多、包袱最重的“老大难”作为突破口，实施了有万名员工的兰钢破产重组；2003年实施了兰州一毛厂的政策性破产，以土地资产变现为主安置职工，进行了国有大型特困企业破产的有益探索。

　　2003年11月，省委十届四次全委会议提出了“发展抓项目、改革抓企业”重大战略决策。2004年2月，关系到我省国企发展命运的国企改革“376”计划正式出台，攻坚计划的总体目标是：用3年左右的时间基本完成国企改革阶段性任务；70%左右的省属国有大中型企业完成产权结构多元化的股份制改革；下划市州管理的70户原省属国有工业企业70%完成改制，有条件的企业国有资本全部退出，转入非公经济发展轨道；66户长期亏损、扭亏无望、资源枯竭的国有企业通过政策性破产和依法破产退出市场。自此，一场以产权制度改革为突破口、以股份制为主要实现形式、以国有大中型企业为重点的新一轮国企改革攻坚战在陇原大地正式启动。

　　国企数量减半，资产及工业增加值大增

　　围绕做大做强，甘肃省属企业先后与中铝、青啤等12户国内外大企业大集团进行了产权转让商谈。其中兰州铝业与中铝集团签订了资产重组合同，中铝受让兰铝29%的股份，转让收益约7.8亿元；金川公司引进宝钢、太钢等战略投资者参与股份制改制；酒钢集团向酒钢宏兴转让其所持山西宏阳钢厂77.5%的国有股权，转让收益5.97亿元；甘肃农垦啤酒以增资扩股方式与青岛啤酒资产重组，青岛啤酒6048万元现金出资已经到位，重组效益开始显现。同时，省建材、电子、机械、医药4个集团公司的改革重组和人员分流也正在有序进行中。

　　在国企改革的有力推动下，全省国有企业数从2000年的960家减少到2006年的441家，少了一半多；资产总额从1527亿元增加到3051亿元，增加了近一倍；工业增加值由263亿元增长到770亿元，净增500多亿元。

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