锐意进取 真抓实干 奋力谱写新时代甘肃审计事业新篇章——甘肃省审计工作会议综述

　　聚焦“四件大事”

　　服务经济社会发展大局

　　“要聚焦主责主业，依法全面履职，为建设幸福美好新甘肃提供坚强的审计保障。着眼高质量发展，通过政策落实跟踪、财政、经济责任等审计，推动党中央和省委省政府重大举措部署落实见效……抓好成果转化，把查问题、提建议、抓整改与完善制度、促进管理、推动改革有机结合起来，不断提高审计工作成效。”省委书记林铎对2019年全省审计工作提出了殷切希望。

　　“2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全省审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和李克强总理对审计工作的重要指示，按照全国审计工作会议、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议及省委审计委员会第一次会议部署，紧紧围绕统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦打好三大攻坚战，大力推进审计全覆盖，推动加快建设现代化经济体系，推动优化营商环境、激发微观主体活力，推动做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，为全省经济社会持续健康发展提供强有力的审计支撑。”马自学用“四个聚焦”，对省委书记林铎的希望作出了回应。

　　聚焦促进重大政策措施贯彻落实，持续组织全省审计机关开展重大政策措施落实情况跟踪审计，推动积极财政政策加力提效，推动金融更好服务实体经济发展，推动就业优先政策有效实施。

　　聚焦促进打好三大攻坚战，继续关注经济运行中的风险，继续开展扶贫审计，继续关注生态保护和污染防治，推动各项攻坚任务取得实效。

　　聚焦推动经济高质量发展，开展财政审计、国有企业审计、重点民生资金和民生项目审计、重大投资项目审计、国外贷援款项目审计等，做到应审尽审、凡审必严。

　　聚焦促进权力规范运行，坚持党政同责、同责同审，积极开展领导干部经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事。

　　突出“三个重点”

　　依法履行审计监督职责

　　“审计质量是审计工作的生命线，也是审计机关一个永恒的话题，不能有丝毫懈怠。”马自学提出：“全省审计机关要进一步加强审计业务管理，严格审计质量控制，加强审计整改，坚持立身立业立信，着力建设高素质专业化审计干部队伍，不断促进审计工作创新发展。”

　　严控审计质量。一要坚持依法文明审计。一方面增强法治意识和法治思维，自觉把宪法精神和法律要求贯穿于审计工作的全过程，严格按照宪法和法律的规定，全面履行审计监督职责；另一方面依法独立行使审计监督权，严格规范审计行为，既依法依规，又实事求是。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，恪守审计权力边界，对发现的违纪违法问题线索，依法及时移送相关部门处理。坚持文明审计，充分与被审计单位和相关方面交流沟通，耐心听取各方面意见，让审计结论更客观更公允更有力。二要积极推进审计一体化。统筹整合审计资源，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加强统筹协调、科学规划，优化审计项目管理和审计资源配置，避免重复交叉和监督盲区，最大限度扩展覆盖面，发挥审计工作最大效能。强化对内部审计工作的指导和监督，严格规范部门、单位购买社会服务和中介机构提供服务行为，切实发挥好内部审计和社会审计的作用，增强审计监督合力。三要加强制度机制建设。严格执行重大业务事项报告、审计项目分级质量控制和责任追究等制度，加大对审计程序、审计证据、审计定性和审计处理的审理力度，提高审计质量和效率。科学制定年度审计项目计划，做到审计项目计划与审计资源能力相匹配。严格执行审计项目计划，加强对审计项目计划的跟踪管理和监督检查，增强计划的严肃性。四要全面开展大数据审计。坚持科技强审是提高审计监督效率、实现审计全覆盖的根本出路。广泛运用现代信息化技术，大力推广大数据审计，通过审计工作信息化、数字化、网络化，提高审计作业、过程控制、决策支持能力，为审计全覆盖提供有力支撑。五要充分发挥好经济“体检”功能，既要查病，更要治已病、防未病。对发现的问题深入分析，查找问题产生的深层次原因，提出解决问题的办法。一方面，坚持问题导向，着力揭示经济社会运行中的各类风险隐患，着力揭示损害国家和人民利益、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等问题。另一方面，按照“三个区分开来”的要求，对发现的问题认真分析，历史全面客观地看待问题，推动完善制度和深化改革，从根本上防范风险、解决问题。同时，积极推动建立健全容错纠错机制，切实做到依法审计有力度、容错免责有温度，保护各级干部干事创业的积极性。

　　加强审计整改。一要提高站位抓整改。认真贯彻落实习近平总书记等党和国家领导同志对审计查出问题整改工作作出的重要批示精神和省委书记林铎、省长唐仁健的重要批示精神， 提高政治站位，把审计整改工作作为一项政治任务来抓，切实提高政治自觉和行动自觉。二要跟踪落实抓整改。坚持“谁审计谁负责跟踪检查”的原则，进一步加大督促整改力度，督促被审计单位进一步落实整改主体责任，促进行业主管部门认真履行监督管理责任，按项逐条跟踪检查整改情况，推动被审计单位和有关方面举一反三，加强管理、完善制度，建立健全适应新形势、新要求的长效机制，努力做到防患于未然，不断提高审计工作成效。三要完善机制抓整改。进一步完善审计工作机制，坚持边审计、边督促整改，对审计查出的一般性问题，能够马上整改的，督促被审计单位立审立改、即行即改，坚决整改到位；对涉及国资国企、“放管服”等重大改革的，通过改革的逐步深入推进问题整改；对一些历史遗留的、政策法规有所调整的、内外部环境发生变化的，结合实际审慎处理；对一些反复出现的顽固问题，认真研究治本之策，切实解决屡审屡犯的“牛皮癣”。 四要加强监督促整改。一方面自觉接受人大指导与监督，各级审计机关要定期向同级人大常委会报告审计查出问题整改落实情况，配合做好相关工作。另一方面进一步推进审计结果公开，加大公开透明力度，向社会公告审计整改结果，倒逼被审计单位不断提升管理水平和服务效能。

　　打造审计铁军。一要旗帜鲜明讲政治。强化创新理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻站稳政治立场、坚定政治方向、提高政治站位，把落实党中央和省委省政府对审计工作的部署要求作为重要政治责任，把讲政治贯穿到审计工作全过程和各环节，做到党中央重大决策和省委省政府安排部署到哪里，审计就跟进到哪里。二要强化培养练内功。严把德才标准，坚持公正用人，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，让政治过硬、埋头苦干、真抓实干的优秀干部有机会、有舞台。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，同时用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上。不断加强学习和实践，深入学习领会党中央和省委省政府重大决策部署，熟悉各领域深化改革的政策举措，掌握相关领域知识，着力提高专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力。全省审计机关领导干部要做好“领头雁”，全面提升领导能力和工作水平，在各项工作中把好方向、突出重点、指导有力。同时，要增强改革创新本领，努力破解审计工作面临的新情况新问题。三要勇于作为敢担当。要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要树立强烈的责任意识和担当精神，面对困难、矛盾、阻力要无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，切实维护审计监督的权威性和公信力。四要持之以恒转作风。认真学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述和重要指示精神，把查摆形式主义、官僚主义问题列入领导班子民主生活会的重要内容，作为谈心谈话、干部考核考察、述责述廉等方面的重要内容，聚焦突出问题，大力整治形式主义、官僚主义。以永远在路上的恒心和韧劲抓好作风建设，不断强化群众观念，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，以好的作风维护审计机关的良好形象。五要严守纪律促廉政。全省审计机关各级党组织和党员领导干部要认真履行管党治党政治责任，严格执行和维护党的纪律，加强对本单位本部门的日常领导和监管，积极营造良好政治生态。要严格遵守党的各项纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉接受监督，做到慎独慎微慎初，明大德、守公德、严私德，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

　　积土为山，积水成海。 伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。新征程上，任重而道远。新的一年，在省委省政府和审计署的坚强领导下，全省审计机关以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，锐意进取，真抓实干，必将在新时代取得审计事业发展新成效，实现审计事业新作为！

　　（徐菲菲）