【壮丽70年·奋斗新时代 甘肃省发展成就巡礼——甘南篇】不忘初心砥砺前行 牢记使命感恩奋进

【壮丽70年·奋斗新时代 甘肃省发展成就巡礼——甘南篇】

不忘初心砥砺前行 牢记使命感恩奋进

甘南州积极创建“全域旅游无垃圾示范区”，一招生态棋，步步皆美景。

幸福的草原儿女唱起欢歌。

　　中共甘南藏族自治州委 甘南藏族自治州人民政府

　　甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘，甘、青、川三省交界处，总面积4.5万平方公里，是全国十个藏族自治州之一，现辖8县市99个乡镇（街道）664个行政村，总人口74.23万，有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，其中藏族人口占55.92%。这里生态地位重要，境内绿色覆盖面积达94%以上，是全国六大牧区和九大重点林区之一，是黄河、长江上游重要的水源涵养区和国家重要生态安全屏障，素有“青藏高原之肾”“中华水塔”之称。这里旅游资源丰富，自然景观雄奇秀丽，地形地貌鬼斧神工，高山峡谷错落有致，宗教寺庙风格独特，民族风情色彩缤纷，被国内外权威旅游评级机构评定为“让生命感受自由的世界50个户外天堂”“梦幻之旅·人一生中要去的50个地方”。这里历史文化悠久，自古以来就是安多藏区宗教文化的中心区域，是古丝绸之路“唐蕃古道”的重要通道，有着马家窑、齐家、寺洼等文化丰富的遗存，作为藏传佛教格鲁派六大宗主寺院之一的夏河拉卜楞寺被誉为“世界藏学府”。这里红色记忆深厚，中国工农红军二万五千里长征先后两次途经甘南，俄界会议研究确定了党中央北上的战略方针，腊子口战役打开了中央红军进入陕甘的通道，红色土司杨积庆开仓放粮、宣侠父支持藏区群众反对军阀斗争的故事更是传为佳话，始终激励着各族干部群众在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　新中国成立70年，特别是1953年自治州成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和特殊关怀下，历届甘南州委、州政府敢为人先、担当作为，带领全州各族人民直面困难、负重奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的治藏方略和新发展理念，大力实施生态立州、文化撑州、旅游兴州、产业富州、稳定安州战略，着力打造绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结进步的政治生态，实现了经济社会发展的历史跨越，使甘南地区发生了翻天覆地的巨大变化。

　　经济发展从百废待兴走向多业并举。建州前，甘南基本是单一的自给自足的农牧业经济，工业是空白，经济基础非常薄弱。经过70年的发展，经济从单一结构向一、二、三产业融合发展转变，经济实力实现质的飞跃。2018年，全州地区生产总值155.73亿元，是1949年的519倍，大口径财政收入19.18亿元，是1953年的5812倍。聚焦现代农牧和文化旅游两大首位产业，着力促进产业结构转型升级，产业结构从建州初的95.7∶2.5∶1.8优化为2018年的23.7∶14.5∶61.8，第三产业已成为拉动经济增长的主引擎，文化旅游业实现井喷式发展，2018年接待游客1217.2万人次、旅游综合收入57.04亿元。成功举办 “一会一节”开幕式，得到了国家文化旅游部和省委、省政府的充分肯定，“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”品牌享誉国内外。

　　基础条件从一穷二白走向日新月异。新中国成立以前，甘南州交通闭塞，城乡基础设施非常落后。建州以来，我们实施了一大批管全局、利长远、惠民生的好项目，基础设施日臻完善，2018年全州固定资产投资达到165.8亿元，是1953年的27.63万倍。交通建设突飞猛进，夏河机场通航，临合高速通车，县县通二级公路、所有乡镇和建制村通硬化路，西成、兰合铁路年内有望开工建设。安全饮水、电力、通讯、市政、网络、天然气等基础设施项目实现全覆盖。以合作市和七县城为代表的一座座草原新城拔地而起，县市城区面积扩大到43平方公里，全州城镇化水平达到34.52%，城镇综合服务和辐射带动能力显著提高。

　　生态环境从恶化退化走向有效治理。一段时期以来，由于气候变暖、草原超载放牧、森林过度采伐等原因，甘南州生态环境日趋恶化，直接威胁到黄河长江流域生态安全。我们不断加大生态环境治理保护力度，实施了总投资44.51亿元的《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》，持续实施天然林保护、退耕还林、封山育林、植树造林、退牧还草、湿地保护等工程，生态环境得到修复，绿色植被覆盖率达到95%以上。大力推进大气、水体、土壤污染防治工程，空气质量优良天数保持在全省前列，饮用水水源水质全部达到优良。连续十年举办中国生态文明腊子口论坛，并针对不同群体编写发行藏汉双语生态文明教育读本，生态文明、绿色发展理念深入人心。

　　社会事业从落后掉队走向全面进步。新中国成立以前，甘南州教育、医疗、文化、科技等各项社会事业十分落后，建州初全州人口文盲率高达95%。新中国成立70年来，党和政府大办各类教育，全州已建立从幼儿园、小学、中学到大学完整的教育体系，2018年底共有各类学校429所，在校学生达12.4万人，九年义务教育巩固率达到96.4%。不断健全医疗、预防、保健体系，全州共有各级各类医疗卫生机构944所，各级各类医疗卫生机构拥有床位3093张，每千人拥有床位数4.18张。建设保障性住房13.37万套，改造农牧村危房9.98万户，农牧村和城镇居民人均居住面积分别达到28.5、34.6平方米，城乡居民住房得到保障。

　　人民生活从积贫积弱走向富足富裕。全州围绕就业、社会保障、上学、看病、住房、行路、用电、饮水等攻坚克难，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，人民群众不断得到更多实惠，2018年，全州农村居民人均可支配收入达到7677元，是1949年的452倍；城镇居民人均可支配收入达到24783元，是2004年的5.2倍。城乡居民收入的提高，带动消费水平、消费结构和消费环境发生了明显变化，人民生活水平实现了由贫穷到温饱到稳步迈入小康的历史性跨越。

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