让老百姓幸福就是党的事业——平凉市党建统领“一强三创”行动引领脱贫攻坚

　　变化背后

　　吊沟村的变化在于村“两委”班子的调整。

　　原来的村“两委”班子思想观念落后，干事创业劲头不足，带领群众脱贫致富能力弱，群众意见较大。2016年，结合村“两委”换届，庄浪县水洛镇党委从“三个带头人”队伍中，选优配强村干部4名，选派大学生村官一名，驻村帮扶工作队员2名，在优秀退役军人、未就业大学生和年轻致富能人中，培养村社后备干部6名，干部队伍结构明显优化，村班子的凝聚力和战斗力也明显提升。在村班子的带领下，吊沟村积极推行“党支部 国有公司 龙头企业 专合组织 贫困群众”党建发展模式，实现了党的建设与脱贫攻坚深度融合。

　　北张村的变化在于选对了带头人。

　　一个村的主心骨，是党支部，群众能不能脱贫、能不能致富，关键就看支部书记。北张村支部书记姚军福是个能人，他带领村民养牛、栽果两条腿走路，采取“党组织 国有公司 龙头企业 合作社 贫困户”的发展模式，目前全村养牛的农户达到50%以上，70%以上的农户有果园，其中有30%以上的农户既养牛又栽果树。到2018年底，全村贫困发生率下降到了0.91%。

　　（灵台县北张盛丰肉牛养殖专业合作社里肉牛长势正好。近年来，灵台县采取“党组织 国有公司 龙头企业 合作社 贫困户”的发展模式，带领贫困群养牛、栽果两条腿走路。 新甘肃·甘肃日报记者谢志娟 张富贵）

　　朱家坡的变化在于凝聚起了民心。

　　2013年底时，朱家坡全村硬化道路不足2公里，40%的群众住在土坯房里，人均纯收入不到2600元。朱家坡村党支部以党支部建设标准化和实施“一强三创”为抓手，聚焦问题短板，探索建立“民心党建 ”模式，通过强化党员理想信念教育、大力发展富民产业、推进农村精神文明建设等方式，有效汇聚群众力量，使朱家坡村变为产业发展“明星村”、农村春晚“品牌村”、党建引领“示范村”，群众人均收入增加到4800元，集体经济由“空壳村”变为镇域经济强村，集体经济积累达到了50万元。

　　党的力量来自组织，组织力量根在支部。

　　只有支部强，党才有力量。

　　时时、处处都在的党员、党组织，是群众的主心骨，有事找党组织已成群众共识，党组织的组织力、凝聚力、号召力也随之增强。

　　一些做法

　　8月，习近平总书记在甘肃视察时殷殷嘱咐：“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”

　　“人民”二字，重于千钧。

　　百姓幸福，高于一切。

　　平凉市属于六盘山特困片区，面对脱贫攻坚的艰巨任务，基于让人民群众过上更加幸福美好新生活的热切愿望，平凉市不忘初心、从严治党，以实施党建统领“一强三创”行动为抓手，推进党支部建设标准化与“一强三创”行动深度融合、渗透贯通、协同推进，切实把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的引擎，有效加快了脱贫攻坚步伐。

　　为强化政治建设，平凉市压紧压实党委、党委书记、党委班子成员“三个责任”， 建立市委常委、党员副市长抓基层党建工作“五个一”责任清单，市委常委会定期召开专题会议听取各常委抓党建“一岗双责”情况汇报；对照年度抓党建促脱贫攻坚重点任务，建立覆盖全市所有基层党组织的任务、问题、责任“三项”清单。制定了实施党建统领“一强三创”行动考核办法，作为领导班子年度考核的重要依据，靠实了各级抓党建促脱贫攻坚的政治责任。

　　为推进组织创先，平凉市大力推行“四链”模式和“党组织 ”模式，建立村村、村企联合党总支22个、产业链党组织577个，实现了贫困村全部有主导产业、有农民专业合作社。持续推进软弱涣散党组织整顿提升，在84个村开展集体经济建设试点，在69个村实施中央和省级财政资金扶持壮大集体经济项目。

　　（华亭市朱家坡村靠实党员责任，充分发挥党员致富带头人作用，带领贫困群众发展产业增收致富。甘肃·甘肃日报记者谢志娟 张富贵）

　　为推进机制创新，平凉市创新经费保障机制，市财政坚持每年列支1000万元的基层党建工作专项经费，县（区）每年落实500万元专项经费。近三年来，全市整合各类资金1.86亿元，新建村级活动场所362个，建立并落实了5-10%的村干部绩效奖励，创新后进转化机制、创新典型培树机制、深入实施党建综合示范工程，形成以党建统领“一强三创”行动总品牌为统揽、300多个子品牌为支撑，覆盖各行业各领域的党建品牌体系。

　　为推进作风创优，平凉市深入推进带头人队伍整体化提升行动，推行村干部专职化管理试点，全市1459个村审查清理不符合条件的村“两委”成员378人，补齐配强351人，其中村党组织书记50人。充实优化驻村帮扶力量，贫困村增派驻村帮扶干部1424名，全市各级驻村帮扶干部2257名。选派市直部门27名优秀年轻干部到庄浪县12个乡镇、静宁县15个乡镇挂职。

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　　“一强三创”实施两年，效果是显而易见的。崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭5县（市、区）脱贫摘帽，庄浪县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。

　　党建强，人心聚，事业兴。

　　当党员，真正成为了一面面旗帜；当党组织、真正成为了一个个堡垒。在水洛镇工作多年的一位基层干部，深有感触地说：“党建抓好了，脱贫攻坚就抓好了！”

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