【两会会客厅】厚培沃土 助力民营企业茁壮成长

【两会会客厅】厚培沃土 助力民营企业茁壮成长

　　环境似水，企业如鱼。2019年，为营造有利于民营企业发展的政策环境，我省制定出台一系列政策，推动民营企业高质量发展。2020年，在经济下行压力加大的情况下，民营企业该如何发展？《政府工作报告》指出，今年，我省将更大力度支持民营企业发展壮大，加强政策集成落实，放大政策支持效应。

　　今天的“两会会客厅”，我们邀请到包东红代表、刘青代表和张应华委员、党锡江委员，听听他们四位对民营企业发展的建议和意见。

　　访谈一

　　主持人（新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴）：过去一年，我省下大力气优化营商环境，支持民营企业发展。请问，您所在的部门采取了哪些具体举措，成效如何？

　　嘉宾：（省政协委员、甘肃省商务厅党组书记、厅长张应华）：2019年，省委省政府印发《关于进一步加强招商引资工作的意见》。我省进一步落实《甘肃省招商引资项目省级奖励办法》，对招商引资优秀企业和优秀商协会予以表彰，对落地重大招商项目兑现奖励资金，在省内外引起了积极反响。全省商务系统以优化营商环境为突破口，确保民营企业招得来、留得住、发展好。我们还成立了省招商引资代办服务中心，对重点项目实施“一对一”“保姆式”全程服务，建立并联式投资审批审核机制，促使一批重点项目早签署、早落地、早建成。

　　从2019年4月开始，全省开展化解涉企历史遗留问题专项行动，省级领导带头包抓，形成层层包抓机制，综合施策，重点推进。最近我们又向省政府呈报了10个需研究化解的遗留问题，通过持续不断解决企业历史遗留问题，一些企业多年期盼解决的难题、政府多年想解决的历史欠账得到化解。

　　嘉宾（省人大代表、国家税务总局甘肃省税务局党委书记、局长包东红）：2019年，税务部门全面落实中央出台的各项减税降费政策，积极释放税收政策红利，实质性降低企业税费负担，以营造更好发展环境，让企业轻装前行。

　　2019年，全省税务系统通过研究细化任务清单、出台优化服务措施、取消证明事项等措施，实现了制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增的目标，民营经济成为减税政策的主要受益者。

　　与此同时，省税务局着力打造“满意在税务”的服务品牌，创新优化“不来即享”工作机制，取消806种办税资料，不断完善电子税务局功能，428项税收优惠政策全部实现“不来即享”，持续深化“最多跑一次”改革，实现13类170项办税事项“最多跑一次”、13类153项业务“全程网上办”，最大程度为民营企业提供便利。

　　访谈二

　　主持人（新甘肃·甘肃日报记者齐兴福）：今年，全省将持续解决对民营企业和小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题。您所在的部门和企业将采取哪些具体措施加以落实？

　　嘉宾（省人大代表、甘肃银行股份有限公司党委书记、董事长刘青）：作为一家由省委省政府直接管理的地方法人银行，甘肃银行一直坚持“服务地方经济，服务三农发展，服务中小企业，服务城乡居民”的市场定位，始终将民营、小微企业作为重要的服务对象和业务合作伙伴，用心、用情服务好民营、小微企业发展。下一步，甘肃银行将认真贯彻落实中央、省委及监管部门关于支持民营企业发展的各项工作要求，通过持续创新产品和业务模式，为民营企业和小微企业纾解融资难、融资贵等难题。

　　在金融服务中，甘肃银行对国有及民营、中小微等各类所有制企业公平对待、一视同仁。我们将重点加大对符合产业发展方向、经营有信誉、技术有优势、产品有市场、项目有前景但暂时遇到困难民营企业的支持力度，与税务部门合作持续完善“税e融”产品，运用这款“纯信用、无担保、全线上”的信贷产品，为依法纳税的诚信企业融资提供更大便利。

　　我们将继续采取支持民营和小微企业高质量发展的各项措施，创新抵押担保方式，探索金融科技在信用评价、授信准入、风险管理等环节的应用，落实小微企业减税降费政策，通过运用人民银行支小再贷款、内部资金转移定价、实施定价上限管理等措施，不断降低小微企业融资成本。

　　嘉宾（包东红代表）：甘肃省税务局将继续深入贯彻落实国家税务总局和省委、省政府关于缓解民营小微企业融资难，降低企业融资成本的决策部署，与各银行业金融机构携手，通过建立合作机制，创新税银合作模式，根据企业纳税信用级别和税款缴纳等涉税信息，联合推出信用和基于信用的贷款产品，打造好“银税互动”平台，向企业提供无抵押信用贷款或其他金融产品服务，实现纳税服务与金融服务的有效对接。继续致力信用体系建设，积极参与“金政企”对接活动，巩固银税互动合作机制，创新合作模式，让线上银税互动综合服务平台发挥更大作用，帮助企业将“纳税信用”转化为银行的“信贷信用”，为破解民营小微企业融资难题贡献税务力量。

　　此外，还将全面落实税收执法“三项制度”，加快构建新型税务执法质量控制体系，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化，不断提升税收治理能力，进一步营造法治规范公平的市场环境。

　　访谈三

　　主持人（新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴）：对我省加大支持民营经济发展力度，您所在的单位和公司有什么打算？有什么好的建议？

　　嘉宾（张应华委员）：新的一年，省商务厅将发挥好政策的引领和促进作用，把政策落实到具体项目和企业上，继续兑现招商引资项目奖励办法，按标准兑现奖励一批重点项目招商团队，并实施好代办服务、容缺受理、模拟审批等措施，全方位为企业解决后顾之忧，全天候为企业提供优质服务。驰而不息转作风，着力解决懒政怠政、不敢为不善为、人为设置投资和贸易障碍等突出问题，持续做好涉企历史遗留问题化解，强化领导包抓，加强部门协同，严格考核评估，对重大招商引资项目和历史遗留问题实行清单化、动态化管理，加大跟踪督查力度，确保抓实见效。

　　我们建议，进一步深化部门协同，加强统筹协调，有效调动各方资源和优势力量，形成上下联动、同频共振的工作合力，持续解决好涉企历史遗留问题，以问题解决倒逼政策落实，以问题解决促进营商环境改善。同时，进一步拓宽投诉渠道，发挥省招商引资工作领导小组办公室综合协调和平台作用，通过项目代办服务中心、政务大厅服务窗口、商协会组织及投诉电话、网络信箱和微信公众号等渠道，广泛受理投资企业的意见建议，做好政策宣传、投诉受理、咨询服务等工作，为企业提供优质服务。

　　嘉宾（省政协委员、方大炭素新材料股份有限公司董事长党锡江）：2019年，方大炭素逆势而上，公司石墨电极外销销量同比大幅增长，稳居国内该行业出口量第一，出口创汇在甘肃省名列前茅。这些成绩的取得，得益于党中央大力支持民营企业发展的一系列政策，得益于省委省政府营造了良好的营商环境。

　　今年的《政府工作报告》提出，2020年将加快特色产业集群发展，做精做特各类工业园区和产业园区，打造一批包括碳素新材料在内的特色产业集群。这足以看出我省政府部门支持民营企业的决心，令人振奋，让人激动。这对方大炭素今后的发展，必将起到深远的影响。2020年，我们将只争朝夕、不负韶华，全面提升企业核心竞争力，力争取得更大发展。