【我们这一年·2019答卷】科技创新 跑出“加速度”

　　多方施策，人才第一资源引领作用凸显

　　新甘肃·甘肃日报记者 秦 娜

　　记者：人才是第一资源，2019年，我们在引进急需科技人才等方面采取了哪些措施？

　　巨有谦（省科技厅党组成员、副厅长）：2019年，我们持续加强科技人才培育和培养，依托国家和省上重大专项、重要工程和重点领域开展引才引智工作，精准对接十大生态产业发展需求，推动引进高端外国人才项目提质增效，科技部批准我省外国专家项目计划11项，另有2个项目入选国家第九批“高层次计划”外专项目。2019年，我省共引进生态保护、工程材料、现代农业、医药卫生等领域各类高层次人才近200人次，涉及欧美等10多个国家和地区。

　　2019年也是我省与“一带一路”沿线国家人才交流合作最活跃的一年，一批科研院所与“一带一路”国家开展创新合作，推进发展中国家杰出青年科学家来华工作计划等合作交流项目落地。与新加坡易通机构开展合作，促成省生产力促进中心与新加坡易通机构签署了共建“新加坡-甘肃引才引智及人员培训平台建设框架合作协议”，双方在平台建设、互访交流、人员培训等方面开展合作。此外，我省持续优化人才环境，加大人才服务保障力度，让更多人才留得住、用得好，去年共有7位外国专家获得省政府颁发的“敦煌奖”。

　　记者：科技人才在打赢脱贫攻坚战发挥了哪些作用？

　　王彬（省科技厅党组成员、副厅长）：过去一年，我们探索完善了科技特派员选派管理制度，推动建立微观领域利益共同体，选派科技特派员9785名，通过“高位嫁接、重心下移”，解决农民生产经营中的科技难题，助力打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴。同时，积极争取国家在“三区”人才科技人员专项计划中持续加大对我省倾斜支持力度，获得支持经费2752万元，选派“三区”人才1300人，培训本土科技人才234人，其中经费、选派人数与2018年相比，分别增加148万元、72人。

　　记者：在优化科技人才发展环境和科技人才培养方面，我省取得了哪些成效？

　　傅小锋（省科技厅党组成员、副厅长）：2019年，我们开展了人才评价改革和清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动，出台优化科研管理提升科研绩效若干措施，制定完善有利于创新的评价激励制度，赋予科研人员更大技术路线决策权，充分激发了科技人才创新创造活力。鼓励和引导全省科研人员积极开展基础科学研究，2019年我省共获批国家自然基金立项652项，获得直接资助经费4亿多元。

　　改革赋能，企业主体地位不断强化

　　新甘肃·甘肃日报记者 秦 娜

　　记者：企业在创新体系中居于主体地位，过去省上出台了一系列政策支持企业进行科技创新，那么2019年，我们是如何用足政策红利、进一步强化企业创新主体地位的？

　　牛振明（省科技厅高新处处长）：2019年，我们积极引导政策、资本、人才等创新资源向企业集聚，加大对科技型中小微企业研发支持，实施针对性强的梯度培育发展计划，为科技型小微企业发展提供平台，打造创新型企业群体。制定了《关于科技创新支撑十大绿色生态产业发展实施意见》，以企业为主体，聚焦十大生态产业发展的关键技术、共性技术和原创技术，组织省级科技重大专项17项，开发有利于促进生态产业发展的新技术、新产品和新工艺，提高了十大生态产业中的科技含量，推动全省发展质量变革、效率变革、动力变革。落实《甘肃省支持科技创新若干措施》，共下达奖补资金2.8亿余元，加快高新区、农业园区、科技企业孵化器等创新载体加速发展。2019年，全省净增高新技术企业157家，高新技术企业总数达到1052家，同比增长17.5%。

　　持续引导科技型中小企业提高研发投入，科技型企业评价入库数达678家，较2018年增长10.8%，完成入库科技型企业研发费用加计扣除减免税收3.02亿元，有效激发了企业科技创新热情；认定西北矿冶研究院为我省首家技术先进型服务企业，将享受15%的税率征收企业所得税优惠政策；推动研发费用加计扣除政策的落实，全省高新技术企业落实加计扣除税收减免14亿元。

　　记者：除政策红利外，我们还从哪些方面帮助企业提升自主创新能力？

　　张自强（省科技厅规划处处长）：在技术服务方面，按照《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》要求，编制印发了《甘肃省十大生态产业技术引进指南（2019年版）》和《甘肃省十大生态产业省内技术信息服务指南（2019年版）》，梳理了十大类83项技术，追踪研究国内外技术前沿动态309项，凝练出我省技术需求323项，为十大生态产业相关企业提供技术信息服务。

　　为解决企业融资难问题，省科技厅与中国邮储银行甘肃省分行达成科技金融战略合作框架协议，开展面向科技创新与转化的金融服务，以促进科技成果转化和产业化为目标，3年内将为科技型企业投放200亿元信贷支持。2019年，共兑付科技创新券2300多万元，帮助科技型中小企业降低创新成本，促进科技创新供需有效对接。