兰州新区科学务实开展疫情防控和复工复产暨2020年一季度经济社会发展情况新闻发布会实录（文+图）

　　兰州新区党工委、管委会统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准研判疫情向好形势，率先全面恢复经济社会秩序，实现经济“逆势”增长。5月19日下午，省政府新闻办举行“勇担使命 争先创优 以务实举措开创新区高质量快速发展新局面——兰州新区科学务实开展疫情防控和复工复产暨2020年一季度经济社会发展情况”新闻发布会。兰州新区党工委副书记、管委会主任李东新，兰州新区经济发展局局长苏田和兰州新区卫生健康委员会主任熊云介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布会的主题是：“勇担使命 争先创优 以务实举措开创新区高质量快速发展新局面——兰州新区科学务实开展疫情防控和复工复产暨2020年一季度经济社会发展情况”。

　　兰州新区党工委、管委会统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准研判疫情向好形势，率先全面恢复经济社会秩序，实现经济“逆势”增长。今天我们很高兴邀请到兰州新区党工委副书记、管委会主任李东新先生，兰州新区经济发展局局长苏田先生和兰州新区卫生健康委员会主任熊云先生介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

　　参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

　　首先，请兰州新区党工委副书记、管委会主任李东新先生介绍相关情况。

　　李东新：

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　今年一季度极不寻常，面对突如其来的新冠肺炎疫情，兰州新区党工委、管委会坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实省委省政府部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在全国率先全面恢复经济社会秩序，实现经济“逆势”增长。一季度地区生产总值增长12.3%，一二三产分别增长14.7%、15.2%、9.7%。1—4月，固定资产投资增长2.9%，产业投资增长18.8%，规上工业增加值增长25.5%，限上批发销售额增长48.6%，用电量增长44.2%，新增市场主体超1000户。

　　下面，我就兰州新区疫情防控、复工复产和一季度经济社会发展情况向大家做一简要介绍，并和我的两位同事共同回答大家关心的问题。

　　第一个方面，关于疫情防控工作。新区迅速研判疫情苗头，早应急动员、早学习培训、早担当作为、早储备物资，严把守牢中川机场入省“第一关”，新区始终无疑似和确诊病例，圆满完成伊朗回国人员集中留观“国家任务”，以最小成本、最低影响、最优方法取得最佳效果，为全省疫情防控贡献了新区力量。主要采取了以下措施：

　　一是坚持站位全局、提早行动，迅速构建联防联控机制。“疫情就是命令，防控就是责任”，兰州新区第一时间学习贯彻1月20日国务院联防联控工作会议精神，多次召开党工委会、党政联席会专题研究、周密部署疫情防控工作，推动各项防控措施落实落细。除夕当天召开防控工作会议，进一步明确任务、细化措施。大年初一启动重大突发公共卫生事件一级响应，成立党工委、管委会主要负责同志任双组长的防控领导小组，抽调50多名精干力量组成“一办八组”工作机构，先后制定实施38项防控政策措施，确保了疫情防控务实科学高效开展。

　　二是坚持领导带头、以上率下，不断凝聚防控强大合力。新区党工委、管委会主要负责同志身先士卒、靠前指挥，先后30多次深入机场、车站、医院等防控一线检查指导，为医护人员、公共服务人员、企业职工等不同群体，分类讲授科学防控知识和技能20多场次，确保防控措施落实横向到边、纵向到底。广大党员干部把奋战防控“疫”线，作为践行初心使命的生动实践，正月初五提前返岗，全力投入疫情防控阻击战。建立基层党组织“疫”线战斗所412个，设置党员先锋岗780个，2100多名党员主动承担急难险重任务，为夺取疫情防控阶段性胜利提供了坚强组织保障。

　　三是坚持精准施策、温情管控，坚决阻断疫情传播源头。新区在疾控基础条件差、防控物资库存少的情况下，以最快速度、最严措施、最强保障严把守牢中川机场入省“第一关”。面对每日进出港3万多人次、湖北来返新区2000多人的压力，运用大数据和智慧城市手段实行区域精准智控，坚持不封路、不封村，始终保持交通畅通，注重从亲情友情乡情“三情”出发，对外来人员积极主动做好防控服务工作，做到了“不劝返一个外地人、不推走一个疑似病人、未发生一起旅客滞留、管控服务好每一个外来人员”。

　　四是强化调度、全力保障，确保物资储备供应充足。开辟运输绿色通道，迅速采购储备，统一管理分配，有效缓解了初期防护物资短缺。组织辖区医药生产和物流企业快速复产、转产，加大生产调运力度，75%酒精消毒液日产超120吨，仅用13天实现防护服量产，利巴韦林注射液等预防药品供应突破9万盒，百万只医用外科口罩投放市场。全力做好“米袋子”“菜篮子”民生工程，充分发挥新区国有企业优势，全力做好基本生活物资及蔬菜等农副产品生产调运和供应保障。强化风险托底意识，筹资上千万元改建新区应急后备医院，为圆满完成伊朗回国人员集中留观任务奠定了坚实基础。

　　第二个方面，关于复工复产情况。坚持发挥优势、引领带动，在科学高效做好疫情防控基础上，立足区内无病例、无病源实际，提早动员复工复产、复商复市、复学复课，全力推动生产生活秩序恢复正常，最大限度降低疫情影响。主要做法有：

　　一是及早动员、提前部署，快速复工复产。准确把握疫情防控向好形势，2月3日最早组织企业复工复产，动员企业早返回、早隔离、早解除、早上岗，先行一步恢复生产生活秩序。正月十五前70%以上工业企业复工复产、一半以上建筑类企业做好复工准备、1/5以上三产营业。3月底，100%工业企业复工复产、建筑类企业比原计划提前10天复工、2/3以上第三产业营业。4月中旬，企业项目复工复产率达100%。

　　二是落实政策、创新机制，增强发展动力。围绕中央应对疫情系列政策先行快试快速转化，创新项目“不见面”审批，实行一网通办、容缺受理、上门代办，推行工程项目审批“全流程”改革，启动全省首家“项目生成”“一张蓝图”“区域评估”系统应用，项目审批和企业开办时间压缩至26个和1个工作日。落实全方位、普惠制、持续性产业发展扶持奖励政策，涉企业行政事业“零收费”，企业生产运营成本降低1/5。加快绿色金融改革创新试验区建设，为企业协调低息贷款5.3亿元、线上快贷2052万元；实行阶段性减免企业社保费和减征医保费政策，减征7600万元，减免企业增值税1823户7394万元，降低1.13万户小规模纳税人直接税负3600万元；减免1000家商铺租金5000万元，有效降低疫情冲击。

　　三是保障要素、加强调度，激发市场活力。领导班子带头深入企业一线解决融资、市场、原料、运输、用工等难题，带头进商场、去餐馆引导消费、提振信心。建立驻企联络员制度和重点行业运行调度专班，主动为企业提供隔离场所、防护用品、餐食配送，帮助企业以最低成本复工复产。实施企业“互保共建”，区内原料产品循环、员工共享，实现区域产业链协同复工。强化市场要素供给，优化土地供应，保障项目快速落地；率先实行“一码通”，主动对接省内高速公路、检疫卡口开辟企业原料、设备、产品等运输绿色通道；网络招聘提供就业岗位1.1万个，最早给输出地出具用工证明，协调开通“复工航班”，“专人专车专线”运送务工人员，服务保障企业快速复工复产。

　　第三个方面，关于一季度经济社会发展情况。得益于科学精准疫情防控和高效全面复工复产，新区生产生活秩序快速恢复正常，经济社会发展“逆势”强劲增长，国家级新区示范带动作用有效发挥。主要特点有：

　　一是实体经济增长强劲。高标准承接产业转移，高质量推动十大生态产业全链循环发展，通过网络面向全球发布47个总规模超710亿元招商项目，新引进产业项目38个、总投资126亿元。3月12日，总投资56亿元的32个产业项目率先集中开工。绿色化工园区新引进落地项目31个、6个项目即将投产，上市企业达7家、即将上市2家，落地医药、农药及中间体产品220种，其中30多种填补国内空白、打破国际技术垄断，20多种国际先进。电子新材料制造业增长43倍，数据信息产业增长58.3倍，通道物流业增长29.12％。“新区造”钻机、铜材、线缆、板材、中成药远销28个国家。

　　二是现代农业发展迅速。着力打造现代丝路寒旱农业示范区，大力推动现代农业全域发展。新区国有企业流转土地12.2万亩，加快建设生态修复、规模养殖、田园综合体等项目，16家农业产业化龙头企业全部复产。循环农业产值增长125%，现代农业示范园、双创基地等750座温室大棚投产，天欣、天兆入栏种羊过万只，鲜切花销售100万支。

　　三是第三产业复苏回暖。多措并举支持商贸及住宿餐饮业复市营业，一季度实现第三产业增加值25.17亿元、同比增长9.7%。开展“百家商贸企业大走访”活动，争取帮扶资金，指导达产达效、止滑创收，拨付各类奖励资金600万元。积极引导三产融合发展，推出各类优惠活动，延长消费链条，释放经济潜力。

　　四是外贸批发业销售稳定。持续深化与“一带一路”沿线国家和地区产能合作，一季度完成进出口贸易额4.6亿元，铁路口岸货运量66.6万吨，国际货运班列到发增长15%。批发业销售稳定增长，新引进并入库企业21家，完成销售额25.1亿元、增长365.8％。新区国有集团业务扩大，销售额增长58.9％。

　　五是财政收支平稳运行。积极兑现涉税及投资奖励，降低企业成本，培植优质税源。通过招商引资、拓展新税源，确保了收入稳定向好发展。一季度一般公共预算收入增长3.2%，一般公共预算支出增长1.2%，卫生健康支出增长141.7%、灾害防治及应急管理支出增长166.2%。

　　下一步，兰州新区将坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展，在外防输入、内防反弹抓好常态化防控工作的同时，紧抓新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、国务院支持国家级新区高质量发展、支持中西部承接产业转移平台建设等战略机遇，加快系统改革、产业集聚、创新驱动、开放崛起，打造兰西城市群第三极、人口产业重要承载地、生态修复治理示范区。2020年力争地区生产总值增长30%，固定资产投资增长40%，进出口总额增长50%以上，为全省改革发展树立新标杆。

　　我就介绍这么多。谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢李主任的介绍。下面进行记者提问，提问前请通报所在媒体名称。

　　记者：据我们了解，兰州新区一直没有确诊和疑似病例，3月初正是新区热火朝天复工复产的关键时期，在这种情况下新区顶着巨大压力承担起311名伊朗回国人员集中留观“国家任务”并圆满“交卷”，从一些报道来看，留观人员和广大网民对这件事都有很高的评价和认可。请介绍下这些肯定背后的故事，新区具体做了怎样的努力？

　　熊云：

　　感谢您对兰州新区开展这项工作的关注和认可。按照党中央和省委部署要求，新区3月3日接到这个紧急而重大任务后，以高度政治站位、极端负责精神全力承担伊朗回国人员集中留观国家任务，实现留观人员零扩散感染、医护人员零交叉感染、隔离区零事故、零负面舆情。伊朗回国311人，除转送兰州市区定点医院93人外，新区留观216人留观期满已安全返程。

　　一是接受防控大考，体现新区担当。新区把全力做好伊朗回国人员集中留观作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践和检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的试金石，深刻认识到承担这项特殊任务既是中央和省委对新区建设发展成果和前期“战疫”工作的高度肯定，也是对新区疫情防控组织协调能力的一次“大考”“加试”，使命光荣、意义重大。紧扣确保不发生一例二代感染、不发生一起留观区安全事故，百分百切断传播途径、百分百闭环管理的“双保双百”目标，党工委主要领导一线指挥、现场督战，迅速成立工作专班，下设“一办八组”协同负责，建立统一协调指挥体系，细化实化留观检测、管理服务等8个专项方案。组织3200名施工人员昼夜奋战，累计用时5天5夜，按照快捷酒店标准，在商投集团综保名苑8幢公寓楼内完成了1100个房间、1239张床位的改建配置任务。短时间内实现工作启动、组织机构、人员力量、设施物资、安全保障、工作责任“六到位”，确保了集中留观工作顺利进行。    

　　二是科学规范管控，凸现新区效率。把习近平总书记关于疫情防控重要指示精神贯穿到留观工作全过程，突出专业、规范，聚焦科学、高效，全力做好留观管理防控。安全有序转接留观人员，对下机体温检测正常人员全方位无死角防护的情况下，每20人一辆防疫大巴转运至留观点。120名医护人员组成留观点医护团队，第一时间对留观人员采集咽拭子、血样检测和DR拍片，并进行专家会诊，对检测结果异常人员迅速用负压救护车转至省、市定点医院诊治。留观区实行核心区、缓冲区、警戒区“三层管控”，每层楼配备医护人员24小时值班，全周期监测留观人员健康状况，18名服务保障人员入驻核心区负责餐饮分发、物资调配、环境消毒、医废及生活垃圾收集、处置。通过硬隔离强化留观点外围管控，警戒区外200米无居民，采用监控车、摄像探头等手段智能化管控，封闭周边道路，维护区域安全，严防扩散传染。加强留观点周边群众宣教，严格管控通过微信、微博等发布、转载非官方信息，及时惩处破坏社会大局和谐稳定的造谣传谣行为。

　　三是精细周到服务，展现新区形象。新区从亲情友情乡情出发，对所有来区人员主动防护不劝返、热情服务阻病源。采取单人单间留观方式，精心布置留观点，房间配备独立卫生间、衣柜、电视、固定电话，并配齐“十个一”，即：一套洗漱和清洁用品、一套换洗床单被罩、一套防护消杀用品、一个微信交流群等。充分考虑民族信仰、省域特点、饮食习惯，选配30名回族厨师，在提供清真餐基础上，制定每日食谱并根据需求及时调整搭配，多样化供给米饭、面条、馒头等主食，提供牛肉面、包子、饺子、麻辣烫等特色饮食，根据个性需求提供点餐、代购等多元化服务。注重特殊人员贴心服务，婴幼儿、老人优先安排朝阳房间，配备婴儿床等必要护理设施和奶粉、纸尿裤等生活必需品，为高血压、心脏病等慢性病患者提供常备用药和急救用品，并及时精准开展心理辅导、情绪舒缓。

　　四是善做善成收官，展现新区风貌。把加强党的领导贯穿集中留观工作始终，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，主要领导冲锋在先、靠前指挥，班子成员协调配合、抓好落实，相关部门、国企负责同志和党员干部积极履责、奋战一线，留观点64名党员成立3个临时党支部，每层楼设立1个党小组，设置党员先锋岗30个。将留观人员中的党员纳入党小组，帮助工作人员分发餐饮、消毒保洁。提前研究制定14天留观期满人员返程工作方案，帮助预订机票、火车票，与目的地省区市对接沟通接送事宜，确保留观期满人员顺利返程。

　　新区承担集中留观任务体现了党中央对我省疫情防控工作的充分肯定，我们也很荣幸圆满完成了各项工作，没有辜负党中央、省委的重托和人民群众的信任。

　　记者：据我了解，新区企业项目4月中旬已完成百分之百复工复产，社会经济平稳运行。但受疫情影响，从全国来看，部分行业尤其是中小微企业受到比较大的冲击。请问兰州新区采取了哪些政策措施支持中小微企业发展？

　　苏田：

　　感谢您对新区中小微企业的关心关注，这也是我们工作中的关键和重点。大家知道，稳住中小微企业就稳住了就业，所以减轻疫情对中小企业的影响是非常重要的。新区党工委、管委会高度重视中小微企业的健康发展，要求加大对重点行业和中小微企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑到受困企业前面。具体来说有以下几方面措施：

　　一是全面落实惠企政策。积极落实国家和省市出台的各项扶持政策，特别是对标省委省政府出台了55条和36条相关惠企政策，从强化复工复产要素保障、设立中小微企业专项贷款、设立项目审批绿色通道、减免中小微企业税费、缓缴社会保险费、强化金融服务等方面，不断细化支持企业共渡难关的暖心措施，提高企业复工复产整体效益和水平，增强企业发展信心。

　　二是切实解决企业困难。加大协调服务力度，采取有力措施，协调解决企业生产运营中要素保障、原料供应、用工短缺、资金紧张、市场不足等困难，确保已复产企业满负荷生产。要素保障方面，严格落实主体责任，统筹协调土地、环保、水、电、交通等服务保障，落实化工园区弹性土地出让政策、大数据企业0.28元用电政策，为企业正常生产运营创造良好条件。解决企业用工方面，一方面举办大型网络专场招聘会，提供就业岗位2万多个。另一方面，积极搭建产教融合平台，将职教园区与产业发展相结合，梳理企业岗位需求，在各院校内开设相应课程，聘请企业技术人员现场授课；同时，学校与有需求企业签订订单式人才培养计划，毕业后达到上岗条件的全部分配到企业工作，有效解决企业用工难题。资金争取方面，聚焦“绿”字活金融。完善绿色金融改革创新试验区政策意见，发挥政金企对接机制作用，积极对接争取基金、债券、国债，协调国开行、进出口银行等授信企业低息贷款5.33亿元、投放4.3亿元。推出全省首家小微企业线上快贷服务，为30家中小微企业放贷2052.4万元、放贷率100%。发行政府专项债券7.18亿元，用于支持农林水利、生态环保、社会事业等重大项目建设。引导新区国有企业减免1000家商铺租金5000万元，有效减轻中小微企业和个体商户资金压力。

　　三是补齐产业发展短板。积极把握国家新型工业化产业示范基地（大数据）、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、新一轮西部大开发、“一带一路”五个制高点等平台支撑，结合新区绿色化工、装备制造、生物医药、新材料等优势产业发展实际，加大重大产业布局力度，主动出击，实施精准招商，以上下游产业链为导向，提早采取网络、视频、电话等多种方式开展“不见面”招商，发布3批31个重点招商引资项目、总投资300多亿元，逐步建立起保证工业企业产品质量的专业化、标准化分工协作体系，弥补产业链条短板，切实保障上游原料供应和下游市场需求，形成产业集聚效应。

　　下一步，我们将切实强化工作举措，进一步加大政策落实力度，助推中小微企业有序生产并充分释放产能，为新区经济社会高质量快速发展提供有力支撑。

　　主持人：

　　感谢各位发布嘉宾的解答，记者问答环节就到这里。希望新闻媒体持续关注兰州新区经济社会高质量快速发展，加大宣传报道力度。需要单独采访领导的记者请会后联系采访。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！