【中国的脱贫智慧】齐心摘穷帽 小康梦可期 ——宕昌县脱贫摘帽工作综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈多

　　千年相伴苦与贫，一朝脱贫光景新。

　　宕昌县位于我省南部，全县有深度贫困乡镇2个、贫困村231个，动态贫困人口13.4万人，建档立卡初贫困发生率40.4%，是全省脱贫攻坚任务最重的县份。

　　自精准扶贫工作开展以来，宕昌县始终把脱贫攻坚作为全县工作“一号工程”，聚焦“两不愁三保障”目标，坚持问题导向，反复找短板、强弱项、抓整改，全力以赴促脱贫、阻致贫、防返贫，推动全县脱贫攻坚取得决定性胜利。

　　凝心聚力抓产业

　　自从摘掉了贫困户帽子，宕昌县哈达铺镇召藏村农民杨旭忠干起活来都浑身有劲儿。他在哈达铺扶贫产业园务工，每天忙忙碌碌。

　　以前靠天吃饭的杨旭忠日子过得清贫。而现在，他变成了一名产业工人。杨旭忠高兴地说，“在合作社务工每天能挣100多元，年底收了药材卖了钱，按照入股协议还有利润分红，日子越过越有盼头。”

　　杨旭忠是宕昌县抓实产业扶贫的受益者之一。

　　在整个精准扶贫过程中，宕昌县坚持把产业扶贫作为根本来抓。2018年初，组建成立县国有农发公司，村上成立由村党支部领办的合作社。2018年底，改制县农发公司，由村办合作社联合控股，组建了国有企业、民营企业共同参股的股份制富民公司。2019年，县富民公司投资建成了年生产菌棒2000万棒的菌棒加工厂和加工能力600吨的蜂蜜加工厂，战略合作伙伴甘肃琦昆公司建设的静态仓储能力5万吨的中药材仓储物流中心全面投产运营，并与兰州佛慈制药公司签订了道地药材标准化种植基地共建战略合作协议。

　　经过近两年的运行，富民公司等龙头企业充分发挥带动作用，初步构建了全县中药材、食用菌、养蜂、养鸡“四大产业”体系，产业扶贫成效良好。

　　2018年以来，村办合作社和富民公司等龙头企业共向贫困户分红5030万元，向336个村集体分红2013万元。

　　除此之外，宕昌县还加快发展旅游业这一县域经济战略首位产业，积极争创官鹅沟国家5A景区，精心实施山背罗湾田园综合体等乡村旅游扶贫项目，3.2万人吃上了“旅游饭”。

　　精耕细作促增收

　　前不久，宕昌县第10批60名赴江苏、上海人员在哈达铺火车站乘上火车，外出务工。今年，宕昌县持续强化政策支持保障，多渠道开展就业扶贫，让贫困户端稳了就业的饭碗。

　　来自两河口镇寨子村的韩金马是这批外出务工队伍中的一员，他对这次赴江苏务工充满信心和期待。

　　韩金马说，今年因受到疫情影响，他找不到稳定的岗位，所幸通过县人社部门的牵线搭桥，县里组织他和同乡前往江苏企业当技术工人。

　　一人就业，全家脱贫。

　　宕昌县注重就业扶贫，成立了富昌劳务产业发展有限公司，既抓技能培训和对外输转，又尽力开辟县内就业务工岗位，累计开发选聘公益性岗位人员1.02万名，56家扶贫车间共吸纳1100多人就业，返乡回流人员实现稳定就业。今年截至目前，全县共输转劳动力9.14万人，其中贫困劳动力5.07万人。

　　与此同时，宕昌县坚持发展短平快产业补收入，持续推进农民增收“十条路”拓展行动，累计发放妇女小额贷款、精准扶贫专项贷款、扶贫小额贷款共12.1亿元，帮助群众发展以“五小产业”为主的各类增收产业，稳定收入来源。

　　宕昌县还深化落实电商扶贫政策，建成陇南市首个县级电商直播基地，上线运营“羌源富民”电商平台，全县网店达到1426家，带动4866户贫困户持续增收。

　　攻坚克难改穷貌

　　山清水秀风光好、村美人和万象新……这是宕昌县新城子上坝易地扶贫搬迁安置区的真实写照。据了解，这个安置区是全县地理位置优越、搬迁人数最多、安置规模最大的安置区。

　　走进小区内，幼儿园、卫生室、商业网点、社区新市民服务中心等配套设施一应俱全。随处可见老人喜笑颜开，孩子尽情奔跑，展现着幸福生活的动人画卷。

　　沈阳平的家曾住在官亭镇贾家村，那里山大沟深，土地贫瘠，群众大多过着靠天吃饭的日子。说起搬迁后的生活，沈阳平的脸上堆满笑容。“我们的日子好着哩，在家门口就能挣钱，跟城里人的生活没啥两样。”

　　为补齐基础设施欠账，宕昌县加大投入力度，累计改造群众住房2.3万户，实现住人无危房、危房不住人；实施易地扶贫搬迁5099户2.09万人，搬迁群众后续增收有保障，原址旧房拆除复垦率92.9%。

　　在易地扶贫搬迁过程中，宕昌县注重完善集中安置点的基础设施建设，配套完善了水、电、路、气、网，极大改善了群众生产生活条件。

　　值得一提的是，今年8月初以来，宕昌县全力应对暴洪灾害影响，尽快抢通了因灾受损的道路、供水、供电、通讯设施。目前，灾后恢复重建正在加紧进行。

　　此外，宕昌还通过各村“巾帼家美积分超市”兑现奖励和红黑榜公示、流动红旗争创等评比活动，激励引导群众持续整治环境卫生。同时，扎实开展“面对面、心贴心”宣讲等群众工作，讲政策、看变化、感党恩，并倡导“除陋习、树新风”，评选“最美宕昌人”，不断增强群众内生动力。

　　到今年7月底，宕昌脱贫退出各项硬件指标全部达标，乡村干净整洁、文明和谐。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。宕昌县委、县政府负责人表示，下一步，全县将积极推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，让贫困群众过上更加幸福美好生活，谱写美好新宕昌的华丽篇章。　　　　

“小木耳”变身脱贫“大产业”。

扶贫车间让贫困群众实现就地就业。

推进易地扶贫搬迁，改善群众生产生活条件。（资料图）