甘肃日报联合西部省区党报共同关注——巩固脱贫成果 推进乡村振兴

　　宁夏

　　绝对贫困问题历史性得到解决

　　宁夏日报报业集团记者 李 峰

　　脱贫攻坚，对曾是全国脱贫攻坚主战场之一的宁夏而言，是一场没有硝烟的战争。

　　自脱贫攻坚战打响以来，宁夏持续发力防松劲、严把标准防闯关、巩固成果防返贫、“四查四补”保质量。因为，这是一场输不起的战争，没有后退可言。

　　用最大心思、下最大功夫、花最大代价，宁夏向贫困堡垒发起全面总攻。

　　而今，这张答卷上写下答案：宁夏率先在西部地区实现义务教育基本均衡发展；农村贫困人口健康扶贫政策、基本医保、大病保险实现全覆盖；11.7万户困难群众住上了安全房、110万山区群众吃上了安全水；村村通硬化路、通动力电和光纤宽带、4G网络，固原市的森林覆盖率达到30%以上。

　　在脱贫攻坚的实践中，宁夏更是探索形成了闽宁协作闽宁镇、闽宁示范村模式，易地扶贫搬迁吊庄移民、生态移民，金融扶贫“盐池模式”和“蔡川经验”，产业扶贫盐池滩羊、海原“华润模式”等典型经验，为全国提供了可借鉴、可推广、可复制的宁夏减贫案例，实现了从深度贫困到消除绝对贫困的根本性转变，实现了从“苦甲天下”到全面小康的根本性转变，实现了从贫困样本到典型示范的根本性转变。

　　发扬“不到长城非好汉”精神，保持“咬定青山不放松”韧劲，拿出“不破楼兰终不还”拼劲，宁夏聚各方之力，誓要翻越脱贫路上的“六盘山”。

　　今天的西海固地区，面貌早已脱胎换骨，全区现行标准下80.3万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2012年的22.9%下降到0，1100个贫困村全部脱贫出列，9个贫困县全部脱贫摘帽，贫困地区农民人均可支配收入从2012年的4856元，增加到2020年的11624元，年均增长11%，贫困群众“两不愁三保障”全面实现，绝对贫困问题历史性得到解决。

　　姚爱兴委员建议——

　　以改革催生乡村振兴活力

　　宁夏日报报业集团记者 高 菲

姚爱兴委员

　　在脱贫攻坚战取得全面胜利后，如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续？3月6日，参加全国政协十三届四次会议的全国政协常委、民进中央副主席、宁夏回族自治区人大常委会副主任姚爱兴认为，当下农村改革发展面临着一些突出问题，如人地矛盾，人才缺乏，资金短缺，稳定增收困难，基础设施薄弱等。必须着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革推动乡村全面振兴。

　　在新发展阶段，不断增强农业农村发展活力，实施好乡村振兴战略，必须用好深化改革这个重要法宝。他建议，在坚持党管农村工作不动摇、坚持农民主体地位、坚持巩固和完善农村基本经营制度、坚持稳步推进农村土地制度改革的同时，以土地制度改革作为农村改革的突破口。一方面，要保护进城务工者的土地权益；另一方面，要保护在乡务农者的土地权益。小农户大多是自己经营承包地，新型农业经营主体大多是租赁农户承包地经营。既要保护好农户的承包权，也要平等保护好新型农业经营主体的经营权，才能为解决“谁来种地”的问题奠定制度基础。

　　此外，建议加快推进集体产权制度改革，进一步扩大试点，并推动股份合作制改革试点，建立农村股份合作组织。同时坚持城乡融合发展，多措并举、攻坚克难，通过深化农村改革推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置、基础设施互联互通、公共服务普惠共享，缩小城乡差距，加快城乡融合发展步伐。