【牢记深情嘱托 十年感恩奋进】改善民生解民忧

【2023年全国两会特别报道】牢记深情嘱托 十年感恩奋进｜改善民生解民忧

　　新甘肃·甘肃日报记者 蹇勇德 马志强 严存义 刘健 文洁 薛砚

　　新甘肃·每日甘肃网记者 张永刚

　　立春刚过，一场瑞雪给陇原大地披上银装。

　　虽是春寒料峭，兰州市城关区五泉菜市场内却暖意融融。各种新鲜果蔬琳琅满目、摆放整齐，市民们进进出出、有序选购。

　　五泉菜市场的经营户心中，至今仍珍藏着十年前一段幸福而美好的记忆：

　　2013年2月4日，在甘肃视察的习近平总书记特地来到五泉菜市场，同市场经营户和前来购物的群众亲切交谈，详细了解年货供应情况，嘱咐当地干部要切实组织好节日期间的生活品供应，努力让人民群众过一个欢乐祥和的春节。

　　同样的美好记忆，也珍藏在兰州市城关区虚拟养老院的干部职工脑海中。

　　同一天，习近平总书记来到兰州市城关区虚拟养老院的养老餐厅视察，仔细询问虚拟养老院的运行情况，并端上一盘热气腾腾的饭菜送给就餐的老人，给老人们拜年，祝愿他们新春愉快、身体健康、安享晚年。

　　悠悠万事，民生为大。十年来，全省上下牢记嘱托，感恩奋进，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中改善民生，加快解决群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

兰州市城关区五泉菜市场。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿

　　保障供应，“菜篮子”里装满幸福

　　五泉菜市场位于兰州市著名的风景区五泉山脚下，是全省示范性标准化肉菜市场之一。

　　“真没想到总书记会到我们市场视察！”回忆起习近平总书记十年前视察市场时的情景，五泉菜市场老经营户孙海忠依然很激动。

　　“总书记每走到一个经营户的摊点，都问得详细、听得仔细。”孙海忠说，总书记亲民、爱民、关注民生，深深感动着在场的每一个人。

　　民生无小事，枝叶总关情。十年来，兰州市从“菜篮子”“米袋子”“果盘子”入手，把加快社区菜市场建设、保障生活物资供应作为重要的民生工程，逐步对各类菜市场进行改造提升。

　　十年时光飞逝，五泉菜市场已脱胎换骨。

　　2018年，兰州市对五泉菜市场进行了第三次升级改造，由原来一层改造为上下两层，经营面积从3000平方米增加到6000平方米，成为兰州市样板级标准化菜市场。

　　“市场布局、摊位货架、灯光效果，就像大超市的食品区一样，同时还有两部扶梯和两部货梯，卸货上货都很方便。”说起市场的变化，孙海忠很满意。

　　市民张亚兰是这里的常客。她一边选购蔬菜，一边告诉记者：“市场环境很好，水果蔬菜都新鲜，价格也稳定。”

　　“改造提升后，市场容量进一步扩大，目前经营蔬菜、水果、禽蛋、肉类、水产、粮油等十几个大类上百个品种，日均销售蔬菜10吨以上，为周边20万市民提供了‘菜篮子’保障。”五泉菜市场经理何浩明说。

　　距离五泉菜市场两公里的榆中街菜市场，也已从曾经拥挤不堪的马路市场变成了室内标准化市场。

　　“新市场2017年2月建成投运，分为两层，分别设有粮油区、水果区、干鲜区、海鲜水产区、副食区、生肉区、蔬菜区、熟食区，为周边18万市民提供生活物资保障。”市场经理孙颖介绍。

　　布局合理、环境优良、配套完善……经过多年努力，兰州市目前已形成“区、街道、社区、小区”生活必需品四级保供体系。仅城关区，就先后完成五泉、中街子、张掖路等菜市场的提升改造，并新建了阀门厂、雁东路等菜市场，全区标准化菜市场达到21家，辐射居民100多万人，年交易额达8亿多元。

　　兰州市最大的“菜篮子”——位于榆中县定远镇的兰州国际高原夏菜副食品采购中心，2022年全年蔬果交易总量约142.2万吨，年交易总额超过110亿元，已发展成为全国“北菜南运”“西菜东调”的主要集散地之一，为兰州市乃至全省“菜篮子”保供稳价发挥着“压舱石”作用。

　　保供应就是保民生，民生稳，人心就稳。

　　遍布城乡的各级市场和综合供应体系，为兰州市生活物资供应提供了强有力的支撑。特别是疫情三年，兰州市积极发挥市场体系和供应链作用，线上线下同发力，创新消费新业态，全力以赴保障了人民群众日常生活物资供应。

　　十年来，我省已建成1180个县乡农贸市场，75个产地、销地、集散地批发市场，10个大型商品交易市场，形成覆盖城乡的三级市场体系，全面打通保障供应的“最后一公里”，人民群众的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”变得更丰富、更有保障。

志愿者为兰州市城关区老人拍照。

　　老有所养，守护最美“夕阳红”

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　人人都会老。老人是每个家庭的主要关切，也是习近平总书记牵挂的心头事。

　　深怀爱老之情、笃行为老之事。2013年2月4日，习近平总书记来到兰州市城关区虚拟养老院的养老餐厅考察，他不仅亲手给老人端上了热气腾腾的饭菜，还鼓励大家说：“我看这个虚拟养老餐厅一点都不虚，有这么多老人。”

　　总书记的肯定，是鼓舞，更是动力。十年来，更多的人投身养老事业，帮助老人安享晚年。

　　初春时节，记者来到兰州市城关区虚拟养老院。让人意想不到的是，这里看不到老年人的身影。

　　“近年来，我们进一步创新服务模式，通过搭建网络综合平台，利用‘云端’高效协调联动各类养老机构和加盟企业，为老年人提供居家养老服务。”院长秦田田介绍。

　　走进虚拟养老院调度指挥调度中心，热线电话此起彼伏，老人们打来电话告知需求，工作人员立即与加盟企业联系，为老人提供相应服务。

　　“我们可以通过视频电话，追踪了解加盟企业的服务情况。”说着，工作人员于倩拨通了张正纲老人的视频电话。

　　“张叔叔，助老员今天来过了吗？卫生打扫干净了没有？”

　　“助老员按时来着呢，卫生打扫得很干净，让你们操心了。”卧病在床的张正纲老人在视频电话那头说。

　　“我们集中指挥调度，面向不同类型的老年群体提供定制化、高质量分类养老服务，让老年人享受到更便捷、更智能、更美好的晚年生活。”秦田田说。

　　十年来，城关区虚拟养老院不断创新发展，吸纳各类加盟服务企业126家，服务总量达到1544.43万人次，已经升级为全区养老服务总调度台，形成集调度指挥、医养融合、教育培训、文化活动、志愿服务、产品展示等为一体的全新格局。

　　“没有一张床位，却入住13.7万多老人。”秦田田说，虚拟养老院的运行，让老人足不出户即可享受生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务。

　　为配合虚拟养老院线上服务，城关区建成25家街道综合养老服务中心和72个社区老年日间照料中心，为老年人提供全托、日托、文体娱乐、医疗保健、配餐等多项服务。目前全市综合养老服务中心街道覆盖率已达到100%，养老服务体系不断完善。

　　老有所养，让老人晚年生活更幸福。

　　十年来，我省从保障特困人群向全体老年人基本养老服务转型，从重视机构建设向居家社区机构协调发展转型，向体系化、制度化、多元化转型，基本形成了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，养老服务保障网更加牢固。

　　目前，全省养老服务机构已达到345家、床位3.57万张，建成综合养老服务中心220家；建成城乡社区日间照料中心（互助老人幸福院）8520个；全省7.72万老年人纳入特困供养范围。

　　我省用实际行动保障老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

兰州新区舟曲避险搬迁移民安置点。新甘肃·兰州新区报记者 丁凯

　　久久为功，织牢民生保障网

　　保障和改善民生没有终点，只有不断满足更高需求的新起点。

　　2013年至2022年，全省11类民生支出达2.7万亿元，民生支出占财政支出比例每年都在80%左右，促进就业、教育、住房、医疗、社会保障等民生事业长足发展。

　　就业是民生之本。

　　每一份工作的背后，都关系一个家庭的幸福和安宁。

　　魏晓蓉是兰州现代职业学院护理专业2022届毕业生，同年7月，她通过“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目进入兰州市城关区人民医院工作。“专业对口，离家近，工作相对稳定，医院还为我们购买‘五险一金’。”魏晓蓉很满意目前的工作。

　　在我省，“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目已经连续实施多年，在促进高校毕业生就业方面力度大、效果实。

　　坚持实施万名未就业普通高校毕业生到基层就业、推动农村富余劳动力输转、开展职业技能培训、持续扩大创业担保贷款受益面……甘肃促进就业创业的措施越来越实，就业稳岗的“定盘星”越筑越牢。十年来，全省累计实现城镇新增就业401.03万人，154.61万失业人员实现了再就业；全省输转城乡富余劳动力5287.1万人次，创劳务收入1万多亿元。

　　教育是民生之基。

　　2022年底，始建于1951年的兰州五泉小学重建工程竣工。重建后教学楼建筑面积增加近1倍，教学设施设备提档升级。

　　这是兰州市教育事业加快发展的缩影。“十年来，全市新建和改扩建中小学校和幼儿园200余所，增加了超过12万个各学段学位。到2021年秋季，全市义务教育阶段学校大班额比例从2017年的16.15%下降到零。”兰州市教育局副局长魏永胜说。

　　十年来，我省大力推动城乡教育一体化发展，基础教育步入公平优质发展新阶段。全省学前教育毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率大幅提升；所有县市区实现均衡发展目标，在“全面普及”的基础上实现了新跨越。

　　十年来，我省职业教育高质量发展，形成兰州新区职教园区，陇中、河西走廊、陇东南集群“一园三群”发展模式，2021年全国新批准设立的10所职业本科院校中，甘肃占了两席：兰州石化职业技术大学和兰州资源环境职业技术大学。产教融合、职普融通、中职高职本科贯通培养的职教体系初步形成，“技能甘肃”品牌底色更加亮丽。

　　住房是民生之要。

　　2020年，当如愿搬进宽敞明亮的安置楼时，侯建花高兴得合不拢嘴：“住进这么好的新房子，幸福得很，党的政策好啊。”

　　位于兰州市城关区拱星墩街道的范家湾村社区，曾经是兰州主城区以东的城郊农村。从上世纪90年代开始，随着兰州城市规模的逐步扩大，范家湾村逐渐成为城市社区。几年前，范家湾村社区进行了棚户区改造，居住环境和住房条件大大改善。

　　过去五年，全省棚户区改造和保障性住房建设完成投资1549亿元，累计建设各类保障性住房2.49万套、实施棚户区改造66.74万套，发放公租房租赁补贴21.67万户（次）。棚户区居民和城镇低收入群众的住房状况明显改善，新市民、青年人群体的阶段性住房问题也得到缓解。目前全省城镇人均住房面积达到35.5平方米。

　　不动产“登记难”直接影响群众落户、子女入学及房产交易。从2021年开始，甘肃聚焦国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，累计摸排涉及“登记难”问题房屋86.91万套，完成首次登记84.92万套，转移登记72.50万套，总体登记率83.41%。甘肃省破解城镇住宅历史遗留“登记难”成功入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

　　医疗是民生之需。

　　十年来，我省逐年逐项努力提升卫生健康服务质量和水平，实现了有地方看病、有医生看病、有制度保障看病的“基本医疗有保障”目标。目前全省87.2%的县域建成检验、病理、心电、影像、消毒供应等5个医学中心，乡镇卫生院与县域医学中心进行连接，初步实现“乡检查、县诊断、乡治疗”，真正打通群众家门口看病就医的“最后一公里”。

　　社会保障是民生所依。

　　十年来，我省把做好兜底保障工作作为重大任务和底线性制度安排，全力保障全省困难群众基本生活，社会保障体系不断健全，社会救助水平持续提升，兜底保障更有质量。截至2022年底，全省共保障城市低保对象31.58万人、农村低保对象149.06万人、城乡特困供养对象9.98万人，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数达2394.33万人次……

　　一个个民生项目落地生根，一件件民生实事温暖人心。

　　民生改善，人心凝聚。如今的陇原大地，城乡面貌日新月异，群众生活蒸蒸日上。各族人民团结一致、砥砺奋进，在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的新征程上奋勇前行。