张掖市公安局“清风2023”专项行动新闻发布会实录

　　4月19日，张掖市公安局“清风2023”专项行动新闻发布会在新闻发布厅举行。市委宣传部二级调研员刘兴年主持发布会，市公安局党委委员、副局长、禁毒支队政委王荣出席发布会并为大家介绍市公安机关“清风2023”专项行动开展有关情况，市公安局治安支队政委魏平先生，市公安局治安支队副支队长李斌先生，回答记者朋友关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们，媒体朋友们！

　　大家上午好！欢迎出席张掖市公安局“清风2023”专项行动新闻发布会。

　　为依法从严打击农村赌博等突出违法犯罪，全面整治农村地下赌场乱象，全力为乡村振兴创造平安稳定的社会治安环境，2022年11月，公安部、省公安厅部署开展了打击整治农村赌博违法犯罪“清风2023”专项行动。

　　今天的发布会，我们邀请市公安局党委委员、副局长、禁毒支队政委王荣先生，市公安局治安支队政委魏平先生，市公安局治安支队副支队长李斌先生，请他们为大家介绍市公安机关“清风2023”专项行动开展有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报社、中国甘肃网、兰州晨报及张掖市融媒体中心。

　　首先，请市公安局党委委员、副局长、禁毒支队政委王荣先生介绍张掖市公安机关“清风2023”专项行动开展情况。

　　王荣：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表张掖市公安局向莅临这次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！为依法从严打击农村赌博等突出违法犯罪，全面整治农村地下赌场乱象，不断净化农村社会风气，全力为乡村振兴创造平安稳定的社会治安环境，2022年11月，公安部、省公安厅部署开展了打击整治农村赌博违法犯罪“清风2023”专项行动。为向社会通报张掖市公安机关在“清风2023”打击整治农村赌博违法犯罪专项行动中取得的显著成果，今天我们在这里召开张掖市公安局“清风2023”专项行动新闻发布会，下面我就张掖市公安机关“清风2023”专项行动开展情况作简要通报：

　　“清风2023”专项行动开展以来，张掖市公安机关牢固树立“以人民为中心的发展思想”，认真贯彻落实公安部、省公安厅决策部署，围绕增进民生福祉、维护社会治安这一主线，结合“三抓三促”行动、“主动创稳”行动，多措并举抓落实、多管齐下促成效，有力推动“清风2023”专项行动走深走实。专项行动期间，全市共立涉赌刑事案件44起，移送起诉20人，刑事拘留159人；查处涉赌行政案件241起，打击处理违法人员822人，收缴赌资73万余元，有效震慑了赌博违法犯罪分子的嚣张气焰，净化了社会风气。

　　一、因势而动、整体作战，高站位推进禁赌专项行动。一是顺势而为，精准部署。全市各级公安机关站位全局、立足实际，清醒认识、准确把握当前打击整治农村赌博违法犯罪的形势任务和问题不足，先后召开推进会、调度会，成立“局长负总责、分管领导抓具体、实战单位抓落实”的工作领导小组，量化工作任务，制定绩效考核，对涉赌违法犯罪发起凌厉攻势。二是层层督导，有效推进。整合刑警、治安、网安、派出所等警力资源，围绕侦查需求，上下联动、联勤联侦，强力推进行动开展。市局每周对工作情况汇总，并发布工作通报，根据进展情况适时进行调度，做到“周通报、月调度”，切实提升全警打击整治的紧迫感和自觉性，确保打击整治工作高效开展。三是明确重点，规范执法。常态化组织开展涉赌警情处置培训，规范办案程序，准确把握群众娱乐和违法犯罪界限，始终将打击的重点对准聚众赌博、开设赌场的组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”，对一般群众性赌博违法活动，坚持教育与处罚相结合，确保法律效果、政治效果和社会效果有机统一。

　　二、加强研判、群策群力，全覆盖开展涉赌线索排摸。一是面上梳理，重点研判。针对农村社会治安形势和冬春季节赌博违法犯罪规律特点，坚持强震慑、严打击、抓源头，严格落实“四查四知”要求，研究赌博发案规律，对每一条线索掌握精准信息，采取机动灵活战术“对症下药”，有效破解打击瓶颈，做到“一次打击、彻底清除、减小危害”，坚决铲除赌博违法犯罪的滋生土壤。二是全面清查，重点整治。常态化开展清理整治，将茶楼、出租房等作为清查整治重点，及时发现查处突出涉赌违法犯罪行为，对违规经营场所坚决取缔，对赌博违法犯罪行为坚决查处。行动开展以来，全市公安机关共开展清查10余次，清查重点场所部位2100余处，暗访重点场所部位450余处，整治问题隐患场所100余处。三是公布电话，接受举报。把发动群众作为打赢“清风2023”专项行动攻坚战的关键，充分发挥广大群众积极参与到打击整治涉赌违法犯罪工作中来，号召群众积极举报涉赌违法线索。全市公安机关将值班报警电话、社区民警电话作为举报电话向社会公布，主动接受群众举报和投诉，对举报线索落实专人核查，确定打击整治的目标和重点。

　　三、以打开路、重拳整治，猛势头打击涉赌违法犯罪。一是打早打小，快速出击。充分发挥基层派出所的职能作用，深入分析当前赌博违法犯罪活动的新特点、新动向，组织动员派出所民警广辟线索来源，坚持抓“大”不放“小”，“小案”不“小看”的工作原则，做到打早打小、露头就打、不停地打，在涉赌“小案”上全面出击，织密了打击惩治赌博违法犯罪网络。二是高压态势，深度打击。坚持严打严治，对辖区突出、群众反映强烈的现行赌博违法犯罪活动，快速反应，尽锐出战，对所有涉赌案件，坚持违法犯罪事实没有查清不放过，涉案物品没有全部收缴不放过、来源流向没有查清不放过、网络没有打掉不放过、窝点没有端掉不放过、涉案人员没有得到依法惩处不放过，努力做到除赌务尽。三是深层剖析，扩大战果。以查获案件为依托，强化工作措施，运用法律武器，对开设赌场、聚众赌博等违法犯罪行为深挖猛追、坚决打击，在审查审讯中加大力度，对线索进行扩线侦查，对组织者、经营者、获利者进行有效打击，彻底捣毁一批隐藏深、危害大的农村地下赌场和赌博窝点，全力为乡村振兴创造平安稳定的社会治安环境。四、综合施策、标本兼治，多举措遏制涉赌问题反弹。一是强化宣传造势。紧密结合“百万警进千万家”“禁赌宣传月”等活动，采取线上、线下相结合的方式，全方位、多层次开展禁赌法治宣传。行动开展以来，组织宣传活动20余场次，发放宣传材料1.3万余份，发布各类宣传信息1000余条，营造浓厚的拒赌、反赌氛围，从源头上遏制农村赌博风气蔓延。二是推进规范经营。深入排查棋牌室、茶室等场所各类治安安全隐患，重点排查设置暗门、利用暗室等隐蔽经营的行为，对检查发现的硬件违规问题，一律督促当场整改或限期整改。常态化对辖区易滋生赌博问题的场所和部位开展暗访，及时交办线索，开展警示约谈，盯办落查打击，持续保持高压震慑态势。三是加强动态管控。按照“派出所主防”的职责定位，建立农村警务与村级事务管理联动机制，大力推进“一村一辅警”建设，明确驻村辅警职责任务，将赌博高发的区域，以及群众反映强烈、反复举报的棋牌室等重点场所纳入网格化巡防，开展定点检查，全力挤压各类违法犯罪活动，筑牢防赌治赌第一道防线。下一步，张掖市公安机关将持续加大对赌博违法犯罪高压震慑态势，坚决做到发现一起，打击一起，切实打出声威、治出成效，积极营造全社会拒赌反赌的良好风气。

　　主持人：

　　感谢王荣先生的介绍。下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先通报您所在新闻机构名称。

　　甘肃经济日报记者：请问我市在“清风2023”专项行动中有哪些好的做法？取得了哪些成效？

　　魏平：

　　赌博问题，败坏社会风气，直接危害人民群众的财产安全、社会安全稳定和社会主义精神文明建设，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，一些农村地区赌博问题多发，因赌返贫、因赌参与违法犯罪等问题时有发生，是当前社会治安的突出问题。为进一步净化社会风气，有效回应群众反响强烈的热点问题，2022年11月，公安部、省公安厅部署开展了打击整治农村赌博违法犯罪“清风2023”专项行动。行动开展以来，全市公安机关共立案侦办涉赌刑事案件44起，移送起诉20人，刑事拘留159人，查处涉赌行政案件241起，打击处理违法人员822人，涉赌刑事案件同比上升214.3%，移送起诉人数同比上升233.3%，查处的涉赌行政案件同比上升354.7%，打击处理违法行为人数同比上升304.9%。

　　在专项行动中，我们主要采取四项举措来惩治赌博违法犯罪：一是以最严厉措施标本兼治，与相关部门密切配合，强化源头管理，坚决斩断涉赌资金链、技术链、推广流、赌客流，彻底铲除赌博犯罪的土壤。二是以最大决心严打严惩，紧盯重大案件，强化专案攻坚，将重大的案件打深打透打彻底。三是以最大力度严防严控，对辖区涉赌的棋牌室、宾馆进行全面排查，发现涉赌的，一律坚决查处。采取多形式、多渠道搞好禁赌宣传，签订禁赌责任状。四是以最严要求正风肃纪，在全市营造拒赌反赌浓厚氛围，对参赌的公职人员一律依规依纪依法处理，形成了整体打、追着打、精准打、持续打的强大攻势。

　　兰州晨报记者：请问在“清风2023”打击整治农村赌博违法犯罪专项行动中，公安机关的打击重点是什么？

　　李斌：

　　(一)重点对象。一是开设赌场、聚众赌博的组织者、经营者、获利者和团伙骨干成员；二是在赌博场所暴力护赌、“宰客”敲诈的黑恶势力团伙组织领导者、积极参与者；三是明知他人开设赌场，为其提供场地、资金、工具等条件的人员；四是为赌博活动充当“保护伞”的人员；五是以赌博为业，多次参赌聚赌的前科人员；六是参赌涉赌的乡镇干部、国家公职人员。

　　(二)重点案件。一是团伙化、职业化农村地下赌场案件；二是农村地区跨区域流动开设赌场案件；三是农村地区季节性、纠合性开设赌场、聚众赌博案件；四是在农村地区盛行或以农民群众为主要吸赌对象的网络赌博案件；五是群众多次举报均未查实的农村赌博案件；六是涉嫌经营赌场、暴力护赌、索要赌债的农村涉黑恶案件。

　　(三)重点部位。一是省际、市际、县际交界地带等区域交界处，城乡结合部和农村环境复杂地带等易滋生赌博活动的重点区域；二是山林野地、偏僻民宅、店铺、工棚鱼塘、养殖场、废弃厂房等农村地区易涉赌重点部位；三是有线索指向存在涉赌问题的乡镇宾馆酒店、棋牌茶室、电子游艺等重点场所。

　　张掖市融媒体中心记者：在本次专项行动结束后，我市公安机关将如何常态化开展打击整治涉赌违法犯罪专项行动？

　　王荣：

　　专项行动以来，全市公安机关把打击涉赌违法犯罪活动作为重点工作全力推动，综合运用多种措施，通过打击、防范、教育、管理等手段，有力维护了辖区社会治安持续稳定。但同时，赌博违法犯罪虽有所遏制但未解决。随着公安机关对赌博违法犯罪打击力度的加大，现在，涉赌违法犯罪方式更加隐蔽，有的转向“网络空间”，通过网络游戏、网设赌场等方式赌博，微信支付等形式转账，有时抓到赌博现场却抓不到现金，取证难度大；赌博地点从以前的宾馆、棋牌室、闲置房屋等转移到私人会所、小区住宅，从群赌、聚赌到固定人员、固定范围约赌，逃避公安机关打击，而且打击难度也比以前有所加大。”

　　下一步，全市公安机关将紧密结合“三抓三促”行动、“主动创稳”行动，将打击整治涉赌违法犯罪工作作为本年度重点任务全力开展。

　　一是强化预警研判，提升打击整治的主动性。市、县两级公安机关专题研判近年来辖区涉赌警情、举报、发案情况，严格落实“四查四知”要求，“查警情、查案件、查关联、查疏漏，知人群、知动态、知网络、知规律”，全面排查摸清情况。同时，持续加强宣传，提升群众对赌博违法犯罪举报电话、举报邮箱的知晓度，广泛发动群众举报地下赌场、聚众赌博等涉赌线索，为精准打击提供情报支撑。

　　二是强化专案侦查，提升打击整治的精准性。强化大要案件攻坚，适时开展严打赌博违法犯罪集中收网专项行动，深挖彻查、精准打击，确保打出声势、打出成效，彻底摧毁赌博违法犯罪团伙招赌吸金网络，最大限度挤压赌博违法犯罪空间。加大公安部和省公安厅督办案件申报挂牌和摘牌工作力度，多办“精品案”“标志案”，并积极与检法机关及时沟通，做到能诉尽诉，达到“侦办一起，打深到底，打透一片”的效果。

　　三是强化重点清查，提升打击整治的针对性。瞄准赌博犯罪团伙赖以生存的“黑灰产”生态，与有关单位密切配合，对赌博违法犯罪的资金链、技术链、推广链开展综合治理，坚决斩断赌博违法犯罪生态链条，全面深挖为赌博违法犯罪服务的推广团伙、技术团伙和资金结算团伙，发现一个、打击一个，坚决遏制各类赌博违法犯罪活动在全市发展蔓延。按照“暗访常态化，地区全覆盖，打击无死角，重点回头看”的要求，集中对全市农村地区易滋生赌博问题的场所和部位开展暗访，持续保持高压震慑态势。

　　四是强化防控治理，提升打击整治的实效性。按照“派出所主防”职责定位，深化农村警务机制改革，建立农村警务与村级事务管理联动机制，大力推进“一村一辅警”建设，明确驻村辅警职责任务，健全农村治保会组织，培育壮大农村群防群治力量，指导其协助开展涉赌风险隐患排查、前科人员管控教育等工作，筑牢防赌治赌第一道防线。同时，实行多警种多部门协同配合、合成作战，积极侦办赌博违法犯罪案件和贩卖“两卡”、洗钱、“帮信”、偷越国(边)境等衍生类犯罪案件，努力提升综合打击效能。