【“三抓三促”进行时】临夏州市场监管局：监管与服务并重 助力经济社会高质量发展

马天云（右）和同事钟志强向穆清庄园后厨主管马小龙了解食材购销情况。

　　新甘肃·每日甘肃网记者 李杨

　　“马主管，麻烦把咱们进货的食品购销凭证拿一下，最近有没有啥事情需要我们帮忙的？”6月12日下午3时，临夏市市场监管局折桥市场监管所副所长马天云和同事钟志强，在检查完折桥村穆清庄园前厅悬挂的相关证照后，走进后厨和主管马小龙聊了起来。

　　“这个食品购销凭证就是我们所说的电子一票通，可以通过这个凭证清楚地了解到供货单位、进货验收日期、食品批号、规格、数量、验收人签名等信息。我们市场监管部门可通过互联网远程监控这些大数据，实时监督经营主体、食品质量和流向，做到上知源头，下知去向，形成信息闭环。”马天云向记者解释道，“通过使用电子‘一票通’追溯系统，实现‘信息互联、数据共享、一票多用、一次索证、全网通用’，做到食材源头可追溯、去向可查询、安全有保障，为就餐游客‘舌尖上的安全’保驾护航。”

例行检查。

　　让监管变服务 共同守护“舌尖上的安全”

　　折桥镇位于临夏市东郊。近年来，在临夏州委、州政府大力发展文旅首位产业、打造“花儿临夏·在河之州”旅游城市的大背景下，折桥镇农家乐产业迅速发展壮大，“魅力折桥湾”也成为临夏市旅游特色品牌之一。目前，仅折桥村就有130余家农家乐，占全镇总数的90%，占临夏全市总数的70%，形成了一道亮丽的民俗特色餐饮娱乐产业。2019年7月折桥村被评为“全国首批乡村旅游重点村”、2020年8月入选“2020年中国美丽休闲乡村”。

　　“‘魅力折桥湾’农家乐特色美食这张亮丽名片，需要精心打造。”折桥市场监管所所长史俊说，“因此，我们通过监管变服务，让市场监管部门与餐饮企业拉近距离，为助力乡村振兴增添新动能。在经过文明餐桌、后厨亮化、厕所革命、知识讲座等多轮提质升级工作后，折桥湾农家乐整体菜品质量档次提升，服务水平提高，用餐环境持续变好。”

　　“从最开始1个院子、7个包厢、4个凉亭、7名员工，到如今3个院子、可容纳近700人、固定员工33人、平均日营业额20000元左右，可以说真的是离不开折桥市场监管所工作人员的大力支持。”穆清庄园负责人罗燕告诉记者，“食品安全是餐饮企业的生命线，健康和安全永远是第一位。明厨亮灶怎么干？食材溯源怎么查？如何查验票据真假？有新政策了看不懂咋办？……在经营过程中，这些问题都是折桥市场监管所工作人员来帮助我们解决的。”

　　然而，罗燕曾经对折桥市场监管所工作人员也有过“抱怨”。

　　“穆清庄园是我们2020年试点明厨亮灶的首批农家乐之一，刚开始的时候，罗燕还是有一些抵触情绪的。”史俊笑着解释说。

　　“地面哪儿没打扫干净，抹布忘记没收……这些问题万一出现被顾客看到，那不是会对我们的农家乐造成很大影响吗？”罗燕和记者聊起了当时的想法，“作为农家乐，干净整洁的就餐环境非常重要，我们也会把厨房这些地方收拾得干干净净，但还是害怕会出现突发情况。”

　　经过史俊的多次沟通、讲解政策后，罗燕转过了这个“弯”。

　　“我们在后厨安装摄像头，通过‘互联网+明厨亮灶’智慧监管，帮助罗燕的农家乐实现了实时监管，也让前来消费的游客更加放心。”史俊说，“经过沟通做工作之后，罗燕开始全力支持我们的明厨亮灶工作。最后证明，明厨亮灶的试点，对罗燕的农家乐提升是跨越式的，这也坚定了我们当时在折桥湾农家乐大力推广明厨亮灶的信心……”

群众咨询了解相关证照办理情况。

　　据了解，临夏州市场监管局近年来坚持让“监管变服务”，全面推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”为主的“互联网+监管”建设，共同守护“舌尖上的安全”。截至目前，临夏州食品生产环节完成“透明车间”181家、接入率100%；食品销售环节完成“阳光仓储”652家、接入率89%；餐饮服务单位完成“明厨亮灶”2667家，其中学校食堂完成461家，完成率100%。

史俊向记者介绍相关情况。

　　发挥利剑作用 赋能经济社会高质量发展

　　优化营商环境不仅仅是持续深化“放管服”改革，为群众和企业提供高效优质便捷的服务，同时还要打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，充分保障市场公平竞争和市场主体合法权益，有力维护社会经济秩序平稳有序。

　　6月13日上午9时，当记者走进临夏州市场监管综合行政执法队四楼小会议室内，张健已经和队员们为一起案件开了半个多小时的会。

　　张健是临夏州市场监管综合行政执法队队长。“自2019年成立至今，我们聚焦人民群众关心关注的食品、药品、特种设备、产品质量四大安全和市场价格、公平交易领域，以各类专项整治行动和民生领域案件查办‘铁拳’行动为抓手，坚持‘四个最严’要求，加大日常监督检查力度，严厉打击违法违规行为，全力维护群众合法权益，充分发挥市场监管领域的利剑作用，积极营造安全放心的消费环境，努力保障人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心，不断提升了广大群众的安全感、获得感、幸福感。”张健介绍道，“截至目前，执法队共办理案件334起，案值120.67万元，罚没款合计520.61万元，案件核审率100%。”

临夏州市场监管综合行政执法队安排部署工作。

　　其实，临夏市市场监管局折桥监管所、临夏州市场监管综合行政执法队的这些工作内容，仅仅只是临夏州市场监管系统为服务当地经济社会高质量发展提供有力保障的日常工作之一。

　　近年来，临夏州市场监管系统紧紧围绕服务经济社会发展大局，以持续构建大市场、大质量、大监管“三大体系”为动力，以“放心消费、从信开始”为目标，以“诚信、维权、和谐”为主线，把放心消费环境建设与着力优化营商环境、充分释放消费潜力、切实保障民生福祉、助力经济社会发展紧密结合，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，强监管、优服务、守底线、保安全，以高效能市场监管助力临夏州经济社会高质量发展。

　　据了解，今年1—5月，临夏州累计新设各类市场主体9746户。截至5月底，临夏州各类市场主体总数达到143937户，其中企业26381户、个体工商户112647户、农民专业合作社4909户；注册资金达1863.84亿元，其中企业1596.10亿元、个体工商户153.73亿元、农民专业合作社114.01亿元。

　　“今年以来，我们提出和全力推进实施‘六加六减’惠企便民措施，即在服务措施上‘加窗口、加承诺、加帮办、加投入、加督查、加回访’，在办事程序上‘减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动’，为新企业减免开办成本，进一步激发了创业热情，促进了市场主体提速增量。”临夏州市场监管局局长李昌瑞说，“下一步，临夏州市场监管系统将把‘三抓三促’行动同深入开展主题教育相结合，继续围绕‘四大监管’环节，认真抓好各项重点工作落实，关注与老百姓生活息息相关的民生问题，不断强化市场领域执法监督，进一步整治和规范市场秩序，切实守护好人民群众消费安全，营造良好的市场环境，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为临夏州经济社会高质量发展赋能。”