协调解决“发展之困” 帮助实现“预期之稳”——解读省委省政府《关于进一步做好全省干部包抓联企业有关工作的通知》

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 胡旺弟

　　今年以来，省委省政府印发了《省级领导干部包抓联工业企业工作方案》和《关于进一步做好全省干部包抓联企业有关工作的通知》，引导各级干部主动服务企业，在全省营造支持企业发展的良好环境。记者采访了包抓联牵头单位和部分责任单位负责人，并就《通知》内容进行了详细解读。

　　甘肃省工业和信息化厅党组书记、厅长盛云峰表示，机关干部包抓联企业工作是深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系、支持服务企业发展、深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，是全面落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议和推进“四强”行动的务实举措；也是以上率下落实“三抓三促”行动和改善优化营商环境、提振企业发展信心、助力甘肃高质量发展的具体实践。省工信厅负责统筹全省干部包抓联企业工作，同时负责全省2833户规模以上工业和信息化企业，既是牵头单位，又是责任单位之一，厅机关干部包抓联383户企业，通过主动和企业家交朋友，密切关注企业“生存之难”，协调解决企业“发展之困”，帮助实现企业“预期之稳”，着力构建亲清统一的新型政商关系。

　　实现包抓联全覆盖

　　《通知》要求，建立省、市（州）、县（市、区）三级干部包抓联企业制度。包抓联企业的责任单位与责任人员主要包括各级党委、人大、政府、政协、法检、各民主党派和群团组织的公务员以及参照公务员管理的事业单位人员（以下简称“机关干部”，不包括纪委监委干部）。市（州）、县（市、区）事业单位人员是否参与包抓联工作可根据本辖区企业数量和干部数量情况确定。确保实现辖区内企业包抓联全覆盖。

　　省级机关干部包抓联全省“四上企业”（规模以上的工业企业、有资质等级的建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、有开发经营活动的房地产开发和规模以上服务业企业），市（州）、县（市、区）干部包抓联辖区内其他企业，并根据需要可将辖区内重点“四上企业”纳入包抓联范围。

　　同时，包抓联人员因职务变动、工作调整而变动包抓联企业的，要及时做好衔接调整工作，确保包抓联企业工作的连续性和稳定性。

　　各地各部门要按照“主要领导包联大型企业，其他干部包联中小企业，实现全省干部包联企业全覆盖”的要求，进一步完善工作方案，明确包抓联任务，建立本地区、本部门、本领域联系服务企业清单，确保做到干部和企业包抓联“两个全覆盖”。

　　明确责任细化落实

　　从包抓企业清单来看，目前12437户包抓联企业由3833户工业和信息化企业，房地产与建筑业企业4714户，批发零售和服务业2510户企业和1380户其他行业企业组成。

　　省工信厅、省住建厅、省商务厅、省公安厅、省市场监管局、省交通运输厅、省文旅厅、省金融监管局等8个部门分别牵头负责8个行业大类包抓联企业工作。并向责任单位分解包抓联任务。

　　《通知》要求，省级领导干部包抓联企业工作专班要建立省级领导干部包抓联企业的常态化联系机制，协调解决企业反映的问题诉求，建立工作台账，做好跟进落实，并向省级包抓联企业工作综合协调组报送省级领导干部开展“六必访”、解决企业问题诉求，并向企业反馈问题办理结果。

　　省级机关干部包抓联企业工作综合协调组的成立，对于统筹推进全省干部包抓联企业工作，协调省级机关和各市州制定和完善包抓联企业工作方案，建立完善联系服务企业清单，确保做到干部全覆盖和企业全覆盖。

　　省工业和信息化厅经济运行处冯昱处长在接受记者采访时说：“作为牵头单位和责任单位，我们定期汇总相关责任单位工作进展情况，收集问题诉求，单位转办企业问题诉求，建立工作台账，做好跟进落实，及时反馈办理结果等一系列工作。同时，省工信厅建立了综合协调组，统筹推进全省干部包抓联企业工作，定期召开工作调度会议、联络员会议，加强统筹协调，推动全省干部包抓联各项工作有序开展。”

　　企业满意是第一位

　　作为责任单位，省统计局负责240户规模以上工业和信息化企业的包抓联工作。省统计局党组成员、副局长张军祯表示， “省统计局第一时间完善了包抓联工作推进机制，把包抓联企业纳入重要日常工作，系统谋划推进，并和包抓联企业建立了联系。今后，在开展包抓联企业工作中，我们将根据实际情况进一步完善、健全工作机制，并对责任人员加强组织领导、严明工作纪律，始终把企业满意放在首要位置，协助企业夯实统计基层基础，完善统计工作机制，增强统计工作能力，提高统计工作水平，密切关注企业‘生存之难’，协调解决企业‘发展之困’，帮助实现企业‘预期之稳’，用心用情用力开展包抓联工作，确保包抓联工作取得实效。”

　　《通知》还要求，各地各部门要尽快建立完善本地区本部门包抓联企业工作推进机制，做好统筹协调和沟通联系，定期对包抓联企业工作进行研究部署、督查督导，确保政策落实、任务抓实、成效务实。每月10日向相关责任单位上报工作进展情况。

　　同时，要严明政治纪律，坚决反对搞“花架子”“走过场”，在包抓联企业过程中不得干预企业正常生产经营。要对插手企业项目工程、接受企业吃请、违规收取费用等违反规定的行为严肃追责；对包抓联企业工作办理效果好、企业满意度高、社会反响良好的典型案例进行宣传，营造支持企业发展的良好氛围。