庄浪县盘安镇：党建引领数字赋能精心绘制乡村智慧治理“同心圆”

　　笔者走进庄浪县盘安镇民生事业服务站，映入眼帘的是宽敞明亮的办公大厅和井然有序的办公环境，靠近民政服务窗口的工作人员，正在耐心、细致地给群众讲解民政救助相关政策……

　　近年来，庄浪县盘安镇党委始终坚持党建引领，深化资源整合，将数字乡村建设作为抓党建促乡村振兴、引领基层治理的有力抓手，探索创新“党建+数据+乡村振兴”数字乡村治理新模式，融合推进乡村自治、法治、德治“三治”体系信息化建设，将“数字基因”注入美丽乡村建设、人居环境整治、便民政务服务、推进移风易俗等各项工作中，构建了“组织全覆盖、网格全覆盖、监测全覆盖、管护全覆盖”的信息化管理新格局，为推进乡村全面振兴和高质量发展赋能智慧党建的“数字力量”。

　　突出党建引领，筑牢乡村治理的坚强堡垒。盘安镇党委始终把党建引领作为推动乡村振兴和基层治理的“第一抓手”和“红色引擎”，坚定不移抓基层打基础，持续深化“党建+”模式，持续推动质量强镇建设。依托现有资源阵地，有效整合党建、综治、民政、交通、应急管理、新时代文明实践等各方面平台和力量，充分发挥议事协调机构职能作用，积极搭建群众“说事平台”，依托大数据精准定位基层治理最优路径，实现一网统揽大小事，推动数字赋能乡村基层治理。全面推行党员先锋指数评议，创新联村共建、村企联建、村社联建等组建形式，持续创新完善党建引领基层治理机制，充分发挥红白理事会、村民议事会等的带头示范作用，有效遏制高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习。

　　聚焦群众关切，搭建乡村治理的便民平台。持续深化“放管服”改革成效，坚持用“数据”强服务，不断推进政务服务“就近办、网上办、自助办”，第一时间解决群众的“急难愁盼”问题。持续拓展“一件事一次办”覆盖面，组建19支党员便民流动服务小分队，以“线上”+“线下”相结合的模式，定期开展上门服务，解决特困供养、留守老人等办事难的问题，让“数据多跑路、群众少跑腿”，全面提升服务群众工作效率。铸造数字乡村平台，结合政法系统建设，成立盘安镇指挥及视频监控系统，安装河道、果园、养殖等产业监控36处，实现安全生产、预警信息发布、突发事件、社会治安、产业发展、河道管控等实时监控及可视化调度指挥，全面提升平安建设信息化水平。

　　推进共建共治，汇聚乡村治理的人才队伍。坚持用好用活网格化管理新模式，织密乡村治理“一张网”，推动党员干部真正下沉到群众的身边，实现乡村治理智能化全覆盖。开启乡村治理“智慧管家”，构建五级网格化管理服务体系，将全镇5966户27144人全部纳入网格化管理体系，设镇一级网格1个，村二级网格18个，村民小组三级网格63个，以居住区域5-10户划分四级网格675个，以党员、乡贤能人、公益性岗位人员、群众代表等为主体确立网格员，将“党员沉到网格中、服务融入网格里”，形成“镇域平台化、服务一站化、管理网格化、治理积分化”的“四化”机制，实现社会管理无遗漏、政策宣传无死角、群众诉求全知悉，打通基层治理的“神经末梢”，让“小网格”服务“大民生”。

　　实施积分管理，激发乡村智慧治理引擎动力。积极打造服务群众“便民超市”，通过与超市、农资供销社、企业达成合作协议，以群众积分管理为基础，创新探索以改善村风民风为目标的积分管理办法，把善行义举、移风易俗、村级事务、教育引导、产业发展、遵纪守法等涉及乡村发展的指标内容纳入积分管理，并进行积分量化，设置12余项基础性及临时性奖励项目并及时兑现，用“小积分”撬动“大治理”，破解村民日常生活中“不诚、不孝、不勤、不俭、不和”等乡村治理难题。通过“随手拍、随手拣”“及时传、跟踪问”等措施，全面形成比学赶超的工作局面，积极推动乡村规范化、精细化治理，营造出崇德向善，和谐文明的良好社会风尚。自“便民超市”启用以来，累计开展积分兑换活动300余场次，共有6000余人次到便民超市换取牙膏、洗衣液、卫生纸、洗洁精等生活用品，有效激发了群众参与乡风文明建设的内生动力。(王海斌)

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