10月1日起 《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》正式施行

10月1日起 《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》正式施行

　　每日甘肃网7月28日讯（奔流新闻·兰州晨报记者 王思璇）7月27日，记者从甘肃省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》（以下简称条例）经甘肃省十四届人大常委会第四次会议审议通过，将于10月1日起施行。该条例是我省首部关于黄河流域生态保护和高质量发展方面的基础性、综合性的重要地方性法规。

　　条例共十章九十七条，主要有以下几方面的内容：

　　一是坚持规划统领，强化管控措施。条例规定了省人民政府落实国家相关规划，以构建甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划为统领，以省级黄河流域国土空间规划为基础，以专项规划为支撑的黄河流域规划体系。同时对黄河流域国土空间分区、分类用途管制、岸线管理、水电开发、小流域综合治理等禁止性活动作出规定；对加强水土保持工作，建立健全水土保持监测监督体系等进行了细化规定。

　　二是坚持一体化保护和修复。条例明确实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的治理方式。对省人民政府自然资源主管部门会同有关部门编制本省黄河流域国土空间生态修复规划或者专项实施方案提出要求。对生态保护与修复措施、甘南黄河上游水涵养区生态保护与修复、综合治理区的治理与修复、水土保持综合治理职责和措施、生物多样性保护等作出规定。同时，规定了污染防治的要求和措施，明确加强黄河流域环境污染的综合治理、系统治理、源头治理，对排污要求、灌区污染防治和油区污染防治等作了规定。

　　三是突出水资源节约集约利用和管理。水资源短缺是黄河流域最大的矛盾。条例明确黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算的原则。同时，对取水许可、水资源有偿使用制度、用水定额管理、总量控制、农业节水、城乡生活节水等作出规定，重申了河道治理、河道采砂管理、防洪和防凌安全、水库库区管理、应急管理和宣传的相关内容。

　　四是坚持新发展理念促进高质量发展。条例明确规定，促进黄河流域高质量发展应当坚持新发展理念，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。围绕国家黄河流域高质量发展总体要求，突出甘肃高质量发展特色，对城乡融合发展、管控总体要求、美丽乡村建设、产业结构布局、基础设施建设、现代农业、产业融合发展、能源利用、区域协调发展、对外开放、科技创新以及绿色消费等作出规定。

　　五是加强黄河文化保护传承弘扬。条例紧扣上位法规定，围绕《黄河文化保护传承弘扬规划》，对建设黄河文化保护传承弘扬体系提出要求，对促进文化产业与其他产业融合，培育沿黄文化旅游品牌、非物质文化遗产保护和红色文化传承弘扬作出规定。同时，突出我省特色，对黄河文化深度融入“一带一路”建设等内容予以明确。