奏响产业富民曲 拓宽农民增收路——金塔县现代制种产业蓬勃发展

奏响产业富民曲 拓宽农民增收路

——金塔县现代制种产业蓬勃发展

　　近年来，金塔县立足独特的自然条件和成熟的制种技术，以“基地规模化、布局区域化、生产标准化、效益最大化”为主攻方向，以农业增效、农民增收、企业增盈为目标，着力打造现代高效制种基地，推进制种产业发展，促进农民增收致富，各项工作取得了显著成效。去年，金塔县成功创建为国家级西甜瓜区域性良种繁育基地县。

　　立足优势 基地规模稳中有增

　　8月，走进金塔县中东镇王子庄村，农田连块成片、机耕道互联互通。制种甜瓜陆续进入成熟期，种植户抢抓农时开展大规模采收工作。

　　“去年，我家种植了10亩甜瓜制种，毛收入10万多元。今年种了13亩，和种子公司签订了协议，不用愁销路，收入肯定比去年高。”王子庄村村民王翠玲说。

　　金塔县地处河西走廊中段北侧，县域内地势平坦、土质肥沃、灌溉便利、光热资源丰富、昼夜温差大，生产的种子籽粒饱满、发芽率高、商品性好、病虫害少，深受国内外客商青睐，是国内外最理想的瓜菜、花卉、向日葵制种基地之一。立足得天独厚的自然条件，近年来，金塔县大力发展制种产业。至目前，全县已建成万亩瓜菜制种基地乡镇4个，千亩瓜菜制种基地村42个，建成万亩向日葵制种基地乡镇2个，千亩向日葵制种基地村20个，认定符合条件的制种基地村72个。至今年，全县制种面积连续8年稳定在10万亩，县内从事种子生产的企业稳定在70家，年生产各类优质农作物种子900万公斤，产值达7亿元，制种产业纯收入在农民可支配收入中占比近20%，已成为农民稳步增收的支柱产业。

　　着眼长远 产业布局日趋优化

　　李玉娇是中东镇官营沟村的制种户，是该村第一个“吃螃蟹”的人。她介绍，从种植普通甜瓜转为制种甜瓜，得益于5年前合作社的带动。她说：“当时，合作社动员我种制种，我心里没底，害怕种子卖不出去。”

　　抱着试试看的想法，李玉娇种了2亩制种甜瓜。合作社推行订单种植，并提供种苗和全程技术指导，当年她的制种甜瓜收益比普通甜瓜高很多，全家人都很高兴。尝到甜头后，李玉娇便逐年扩大制种面积，从制种甜瓜到制种葫芦、西瓜、花卉等，每年仅制种的收入就达10万余元。其他村民见此，也纷纷种起了制种。

　　“这几年通过种制种，收入越来越高。今年，我种的制种葫芦、甜瓜长势不错，产量肯定会很好。”李玉娇信心满满。

　　在中东镇，像李玉娇一样从事制种种植的农户很多，从“点上开花”到“面上结果”，制种产业已成为中东镇的富民产业。中东镇聚力打造精品制种产业示范园区，建成了王子庄、营田地、三湾沟3个制种产业园区，辐射带动全镇制种面积3万亩，农民人均纯收入的60%来自制种产业。制种产业绘就的乡村振兴“好丰景”，已展现在群众眼前。

　　乡村要振兴，种业须先行。近年来，按照金塔县关于加快现代制种产业发展的总体部署，各乡镇科学规划、正确引导，一批规模相对集中、管理较为完善、技术日趋成熟的种子生产基地逐步形成。在面积分布上，金塔县充分考虑水利灌溉、土壤地力、轮作倒茬、隔离区调整和劳动力承载能力等因素，不断优化种子生产品种结构、基地区域布局和生产模式，实现了各乡镇和各基地村制种面积占适宜制种耕地的30%至40%，有能力制种劳动力每人种植杂交制种不超过2亩的调整目标。在作物种类布局上，以中东镇、西坝乡、古城乡为主的瓜类制种基地承担着全县70%以上的瓜类种子生产任务；以金塔镇、东坝镇、大庄子镇为主的蔬菜制种基地承担着全县80%以上的蔬菜种子生产任务，以鼎新镇、航天镇、国营生地湾农场为主的向日葵制种基地承担着全县90%以上的向日葵种子生产任务。在发展模式上，在采取“公司+基地+农户”订单模式和“公司+基地”生产模式的基础上，初步探索建立了“公司+专业合作经济组织+基地”和“公司+制种大户+基地”的新型基地发展模式，产业布局日趋优化。

　　规范管理 监管体系逐步健全

　　针对全县制种面积大、涉及农户多、管理任务重等实际，为切实解决种子生产经营一线市场监管工作短腿问题，金塔县先后制定了《金塔县农作物种子生产监督管理办法》《关于进一步规范生产经营秩序促进种子产业健康发展的实施意见》《关于进一步强化风险防范措施保护制种农户合法权益的通告》等文件，制定实施了《金塔县现代制种基地建设实施方案》，建立和推行乡村种子市场属地化监管机制、乡村种子市场监管责任书考核制度、市场监管信息月报制度、种子生产企业资质审核结果公示制度、生产企业准入制度、种子生产经营单位和生产基地诚信档案管理制度等，为种子市场的规范管理提供了制度保障。

　　乡村两级着力推行“一企一档”和“一户一书”等行之有效的管理制度，即各乡镇实行严格的准入审查，为入驻企业建立档案，做到“一企一档”，并为企业出具《准入证明》，介绍到相关村组组织种子生产；乡镇统一制作签订《制种农户承诺书》，告知农户制种风险和应当注意事项，并对本乡镇内的制种经纪人（牵头人）在调查摸底的基础上，造册登记、加强管理，逐人签订《种子生产经纪人承诺书》，进一步明确双方的权利和义务，增强制种农户的风险防范意识和种子质量意识。同时，在制种面积落实的关键季节，各乡镇成立了由包村领导带队，乡村组干部及农技员参与的检查小组，逐村逐户审查核实，对手续不全的企业叫停整改，对不符合要求的企业和个人坚决予以清退，有效规范了种子生产秩序，切实做到了目标任务层层分解、工作责任人人承担，初步形成了县、乡、村三级齐抓共管的种子市场良好局面。

　　多措并举 有力保障种子质量

　　金塔县制种产业始于20世纪80年代初，2000年以前为基地建立和基础条件发展完善期，2000年以后处于加快发展阶段，制种作物涵盖西瓜、甜瓜、西葫芦、南瓜、番茄、辣椒、茄子、各类叶菜等20多个种类600多个品种。生产规模和种子产量逐年增加，制种企业先后同欧、美、亚洲等20多个国家和地区及国内大多数省份种子企业建立了长期稳定的合作关系。县内有完善的农业科技服务体系，县、乡、村三级农业技术服务网络健全。各制种企业均按《农作物种子生产经营许可管理办法》规定的条件，配备相应的种子生产、加工、储藏技术人员和检验人员，并根据不同生产品种、组合总结形成了配套成熟的技术操作规程。县农业主管部门、种子管理站、农技推广中心每年组织县、乡、村农技推广人员、制种企业技术骨干等开展种子生产技术培训；制种企业根据不同作物种类和品种组合，在田间管理的关键季节组织种植户开展技术培训，使企业技术人员素质和基地农户种子生产熟练程度逐年提高。县种子管理和植保检疫部门在企业亲本种子的引进调入、播种出苗、田间管理、清杂授粉、种子收购、产地检疫、包装销售等环节进行督促检查，高度重视种子质量的管理控制。如酒泉东方、甘肃杰尼尔种子、酒泉庆和农业、酒泉润田农业、金塔田园种业、金塔金苗等公司的技术人员每天将田间检查情况记入管理档案，根据检查情况现场定性定量，公司技术人员和农户双方签字确认。甘肃杰尼尔种子、酒泉庆和农业、金塔金苗等公司还在每块制种田建立消毒池，对授粉工和检查人员实行严格消毒，防止人为传入病原菌。

　　“我们把公司现有的亲本材料及从国内外引进的亲本材料全部带到金塔，把全国知名的西甜瓜育种专家请到金塔，让当地农户繁育出最好的种子，再通过公司把种子发往全国各地，使制种户获得更好的经济效益，实现双赢。”哈尔滨市神奥农业科技开发有限公司负责人朱琳说。

　　诚信经营 促进企业稳健发展

　　这几年，中东镇王子庄村立足优越的光热条件，发展西甜瓜制种为主的精品特色产业，采取公司集中管理和农户分散种植相结合、试验示范和科技推广相结合的方式，积极引导农户种植制种瓜菜，不断壮大基地规模。

　　“我们村西甜瓜种植面积由原来的几十亩发展到现在的4000亩，家家户户都种植制种作物，每亩收益在1.2万元以上。”中东镇王子庄村党总支书记、村委会主任何长明说。

　　中东镇是金塔县的制种大镇，尤其是西甜瓜制种在甘肃乃至全国都有较大影响力，吸引了许多制种企业到这里繁育良种。

　　通过近几年的不断发展，县内有38家制种企业，80%的企业新增了精选收购设备，60%的企业建成了集中取籽、清洗、晾晒设施；县外登记备案的50多家制种企业，40%的在金塔通过自主购买、长期租赁等形式建有稳定的种子收购点。如酒泉东方公司中东农场、敦煌种业中东收购点、酒泉中大公司团结坪收购点、酒泉裕丰公司建国小学收购点、酒泉远大公司团结坪收购点、酒泉绿宝公司共和收购点、酒泉庆禾公司航天收购点等，既利于对农户进行技术指导和种子交售，又利于企业收购加工和长远发展。同时，种子管理部门严格按照《酒泉市种子企业信用评价管理办法》《金塔县制种企业诚信度测评及管理办法》，每年组织乡镇和制种基地村对入驻企业采取座谈交流、情况咨询、民意测评等，从准入管理、基地管理、合同管理、信访维稳、环境保护、安全生产、其他工作等7个方面进行量化评估，广泛征求乡镇和基地村对种子生产企业的意见建议，作为企业评优树模和下年度准入生产的主要依据。认真落实市县农业农村主管部门《关于切实加强种子市场及基地管理工作的通知》精神，对近年来在金塔县种子生产过程中出现诚信度差，拖欠农户制种款严重的企业列入“黑名单”进行跟踪管理。

　　高产高效 示范带动成效显著

　　近年来，长期在县域内从事种子生产的骨干企业普遍重视制种基地建设和发展，在注重种子质量的同时，注重农户效益的提升。在部分制种基地村建成了规模集中、管理完善、技术成熟的种子生产基地。如甘肃杰尼尔种子公司西坝镇双雁村、金马村、东坝镇黑树窝村、陆沟村生产基地，敦煌种业瓜菜种苗公司中东镇营田地村生产基地，酒泉润田农业开发有限公司在中东镇营田地村新建的千亩西甜瓜新品种生产研发基地，酒泉金种子公司古城乡移庆村生产基地，酒泉东方公司中东镇王子庄村生产基地，甘肃三瑞种业国营生地湾农场生产基地，酒泉嘉禾农业公司鼎新镇双树村生产基地，酒泉欣苑农业公司鼎新镇芨芨村生产基地等，承担着国内外客户的重要生产任务。据调查，这些基地生产的种子产量和质量逐年提升，农户种植效益普遍较高。如杂交西瓜亩均产量一般在30公斤左右，亩均收入1000元以上；部分杂交南瓜、西葫芦品种组合亩均收入6000至8000元；杂交甜瓜正常年份亩均产量在25公斤至30公斤左右，亩均收入1.2万元，部分品种组合的亩均收入可达1.5万元；杂交向日葵制种在这些基地因隔离条件符合技术要求，农户种植管理水平和授粉技术掌握娴熟，生产的种子产量稳定、质量可靠，正常年份亩均产量在180至200公斤，亩均收入可达3600至4000元，对全县种子产业健康持续发展发挥了较好的示范带动作用。

　　生态优先 着力推进绿色发展

　　金塔县因独特的自然条件，加之成熟的监管体系和过硬的技术支撑，所产各类农作物种子品质优良。充足的光照使所产种子籽粒饱满；合理的温差使光合产物积累多，所产种子商品性好；较低的湿度使所产种子病虫害少、种子健康；适宜的土壤使种子生产易保苗、肥水可控。种子管理部门开展花期田间质量检查；植保质检站检疫体系健全完善，原种引进调运、田间现场检疫等环节检疫程序完备、操作技术成熟、管理效果显著；各制种企业根据不同生产品种、组合总结形成了配套成熟的技术操作规程，确保了种子生产技术规程和田间质量管控措施落实到位。同时，为推进乡村振兴战略深入实施，县农业农村局和种子管理部门将环境保护列入对制种企业的监督考核范围，各制种企业先后投资新建了一批集取籽、清洗、消毒、晾晒为一体的无害化处理设施设备。各乡镇和村组及制种企业加强对种植户的引导教育，在制种田间地头随意乱扔乱倒制种废弃物、在支干渠水系或井灌渠道内洗种排放污染物的情况得到改观，保护制种基地，健康持续绿色发展的理念逐步深入人心。

　　酒泉融媒记者 周爱玲 通讯员 王吉林 王 萍 曹红祖