张掖甘州：清风拂乡土 村居荡廉韵

甘州：清风拂乡土 村居荡廉韵

　　段月宾

　　“以前，村里很多人随手丢垃圾，现在有了村规民约，大家都积极爱护村里的环境卫生，办红白事也不铺张浪费了。”甘州区党寨镇雷寨村村民小王说着村里的新变化。雷寨村将廉洁文化融入村规民约，成立了红白理事会，让有威信的老党员、村干部和村民代表担任成员，推进移风易俗，引领社风民风持续向好向善，用廉洁文化助推乡村文化振兴。

　　在甘州区，雷寨村的新变化只是个缩影。今年，甘州区以“清廉村居”建设为抓手，通过培育清廉班子、强化村务公开、延伸监督触角、培育清廉文化等方式，全面建设以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，以廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好为标准的“四清五好”清廉村（居），为乡村振兴注入“廉动力”、按下“快进键”。

　　建强“桥头堡”夯实清廉基础

　　班子强，事业兴。该区持续开展“四化四提”强基固本行动，从严选拔任用，从严监督管理，培优建强村级党组织，调整补充村干部115名，对14个软弱涣散村级党组织高质量完成整顿转化工作，乡村振兴和基层治理“一线指挥部”“一线冲锋部”力量更足、功能更强。

　　区纪委监委立足监督首责，坚持全周期管理方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化优化基层政治生态。压实乡镇党委的主体责任和乡镇纪委监督责任，加强村干部日常管理、履职监督、评议考核、优化调整。严格执行“四议两公开”制度，涉及村民利益的重大事项及时公开，自觉接受群众监督。配强各村村务监督委员会主任，编印《惠民政策监督检查一本通》，列出农业惠农、民生保障、教育助学、医疗保障、社会保障等11个方面共142项惠民政策中享受的范围、对象、标准等监督事项清单，实现清单化监督，充分释放村级监督“前哨”的精准监督能量。抓住元旦、春节等关键时间节点，加大通报曝光力度，对群众身边腐败和作风问题坚持“点名道姓”，通报曝光不留情面，教育农村基层干部知畏知止。

　　近日，甘州区纪委监委“小楠说纪”栏目《坚决杜绝酒驾醉驾》被全区党员干部广泛转发。甘州区纪委监委坚持既教育警示干部、又堵塞制度漏洞，以村干部和农村党员酒驾、赌博等案例开展警示教育240多场次，督促开展以案促改工作，持续强化跟踪问效。

　　管住“微权力”激活清廉动力

　　权力集中在哪里，监督就跟进到哪里。甘州区244个村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到99.23%。如何防止出现“一肩挑”变成“一言堂”？

　　甘州区纪委监委聚焦村级“三重一大”事项决策、农村“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的重点领域，制定村“两委”班子落实全面从严治党主体责任清单、“小微权力”清单、风险防控清单，让“一肩挑”村干部照单办事、按图操作，形成用制度管事、管权、管人的长效机制，推动农村基层权力清单化、规范化、制度化。 建立“1＋1＋1＋Ｎ”“廉情快递”网络平台和730多人的廉政监督员、廉情信息员队伍，构筑起常态化、立体式的监督约束机制，把监督“探头”延伸到群众家门口。运用小微权力“一点通”和甘肃省乡村振兴信息平台，精准发现民生政策、项目、资金等落地方面的问题线索，切实提升基层监督效能。坚持监督检查和巡察向村级基层延伸，开展村级财务专项巡察，反馈整改问题991个。坚持“室组片”联动，全覆盖监督、靶向化治理，扎实开展整治乡村振兴领域项目资金突出问题、整治村集体资金管理混乱问题，整治农村土地流转费发放不到位问题，深化玉米制种领域腐败问题治理“三整治一深化”专项行动，严肃查处漠视侵害群众利益问题。今年以来，查处群众身边的腐败和作风问题6件17人，给予党纪政务处分3人。

　　弘扬“清廉风”擦亮清廉底色

　　该区将清廉村居示范点创建与清廉文化有机融合，打造“习语廉句文化长廊”“西洞红色印记展馆”等文化阵地；与湿地资源有机结合，打造“润泉莲湖”“油菜花海”等宣传阵地；与乡村旅游有机结合，推出龙渠红色风情线、“彩虹张掖·乐游甘州”荷花节等精品路线。

　　在龙渠乡小龙公路甘州红军小学的墙壁上，一幅幅以红色战斗故事为主要内容的红色文化墙格外引人注目，这些文化墙重现了红西路军曾经在这里轰轰烈烈、艰苦卓绝的历史战斗情景。在红西路军中共甘州中心县委纪念园的展厅内，摆放着红西路军留下的革命遗物和老照片，记录着先辈们波澜壮阔的革命历史。在新墩镇西关村的村级文化阵地、居民小区、楼院、走廊、电梯等公共场所，一条条廉政宣传警语，一幅幅廉政宣传彩绘，一面面廉政文化墙绘就了该村清廉村居建设的底色。该区围绕良好家风传承，持续开展“文明家庭”“清廉家庭”创建等活动，选树各级各类最美家庭348户。建设区级家风家训馆，新创建区级家风示范点，打造村级家风长廊9个，让文明家风在潜移默化中走进千家万户。

　　如今，甘州区的乡村街巷，廉洁主题小公园、乡村清风小广场、清廉文化长廊（亭）等处处清风劲吹、廉韵激荡。廉洁文化墙、灯箱广告牌上，一条条廉洁家训、一幅幅廉孝故事引人入胜，让干部群众在潜移默化中接受着新时代廉洁文化的熏陶。