【理论】扎实推进甘肃山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

　　马冰玉

　　甘肃作为全国44个山水林田湖草沙生态保护修复工程的24个省份之一，在山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理方面，深受党中央的高度重视。2016年，甘肃祁连山区山水林田湖生态保护修复试点项目被批准为全国第一批5个试点项目之一；2021年，甘肃甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目被批准为“十四五”期间全国第一批10个保护和修复项目之一。我省扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，对于促进生态平衡和可持续发展，实现人类与自然的和谐共生具有重要意义。在具体落实中要注重以下环节：

　　一是强化系统观念，树立“大生态”理念。这一理念强调了整体性、综合性和协同性，以更深刻的方式理解和应对复杂的生态环境问题。整体性强调生态系统中各个要素之间的相互联系和影响，将不同要素视为一个整体，从而避免片面性和局部性的治理，实现更全面的生态保护。综合性治理侧重于解决某一问题时，不能只顾其一，不顾其他，避免因部分治理而导致其他问题的出现。协同性观念帮助我们认识到不同生态要素之间的相互关系，通过协同作用以实现1+1>2的效应。

　　二是全面掌握我省自然条件、气候变化、地理形成等深层规律，唱响甘肃品牌，打造陇原名片。甘肃东邻陕西、宁夏，西接青海、新疆，南界四川，北隔黄河与内蒙古接壤。虽地理位置相对偏远，但地形多样，高山、高原、丘陵、盆地等地貌类型交相呼应，祁连山、天山南麓、黄土高原、河西走廊等地形特征享誉世界。甘肃复杂多样的气候条件，主要以温带大陆性气候和高寒气候为主，西部河西走廊地区气候干旱，东部和南部地区气候相对湿润。日温差和年降水量差异显著，孕育了甘肃丰富的农作物种质资源，其中，玉米、马铃薯、中药材等植物优质品种就有80多个。鲜明的地理特点也让甘肃有着丰富的自然资源，煤炭、石油、天然气、黄金等矿产资源在全国排名较前，张掖丹霞地貌、敦煌莫高窟等独特的自然风光也誉满天下。

　　三是辩证认识大气、水体、土地、林木之间的复杂关系，更好地应对全球气候变化的挑战。近年来，甘肃受全球气候变化的影响，气温呈上升趋势，降水分布也呈现出较大的年际变化，对农业和水资源利用产生较大影响。同时，部分地区的荒漠化、水土流失等问题依然严重，对山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理的制约依然严重。这些困难需要我们辩证地认识好大气、水体、土地、林木之间的相互依赖关系、物质循环关系和生态平衡关系。相互依赖关系体现在大气支持生物呼吸，水体为生物提供水源，土地为植物生长和栖息提供基础。物质循环关系包括水循环、有机物质的循环和转化。生态平衡关系是大气、水体、土地和林木之间的内在关系。例如，森林调节大气中的氧气含量，水体变化影响着生物多样性。

　　四是在规划设计、政策制定、项目谋划等方面，要通盘考虑山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。在城市和区域规划中，要综合考虑不同要素的关系，确保城市空气质量、水资源和土地资源的利用与生态环境之间的协调发展。在生态脆弱区域，要明确保护范围，制定生态保护红线，避免过度开发破坏生态平衡。在湿地恢复、退耕还林还草、沙漠治理中，要考虑生态修复和保护能力，维护生态环境的健康。在水资源的利用方面，要防止水体污染和过度开采，确保水资源的可持续利用。在森林资源的可持续利用中，要制定合理的林地规划，防止过度伐木和森林退化。

　　总之，山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理是一个伟大的系统性工程，要加强上下联动、左右协同，形成多方参与、齐抓共治的良好局面。要建立起部门协作和地区协调机制。在跨区域生态问题上，需要各级政府部门加强协作，通过信息共享和经验交流，共同制定并推动综合性的生态保护和可持续发展。同时，还要重视社会多方力量参与，以形成系统性治理的合力。比如，科研机构发挥数据采集、分析和预测方面的优势，推动科学研究来指导决策和行动；企业承担起更多的生态环境责任，采取绿色生产、资源节约等措施进行生产；社会组织发挥监督作用，推动环境保护和可持续发展议程，进而加强治理的透明度和有效性。

　　作者单位：兰州理工大学