兰州市中级人民法院着力化解信访难题 当好百姓“解忧人”

兰州市中级人民法院深入推进主动创稳坚持司法为民

着力化解信访难题 当好百姓“解忧人”

　　信访工作是法院审判执行工作的延伸，是衡量法院工作质效的“晴雨表”，也是反映人民群众满意度的“风向标”。近期以来，兰州市中级人民法院集中开展“院长接访月”工作，“零距离”化解信访矛盾。推进第三方参与化解，丰富矛盾纠纷化解方式。多渠道受理信访案件，提升信访案件办理质效。兰州市中级人民法院聚焦信访难题化解，深入推进主动创稳，坚持服务大局，坚持司法为民，全力做好群众来信来访和涉诉涉法信访矛盾纠纷化解工作，当好百姓“解忧人”。

　　“院长接访月”：

　　“零距离”化解信访矛盾

　　“加大执行力度，通过基层党组织协助法院与被执行人沟通，督促他履行还款义务。这个解决办法我同意。我会积极配合。十分感谢院长耐心倾听我们老百姓的诉求，刚才情绪有些失控，请您谅解。”信访人周某激动地说。

　　3月14日，兰州市中级人民法院党组书记、院长申怀吉来到院长信访接待室，接待执行信访当事人。这天也是兰州市中级人民法院雷打不动的周二院、局长执行信访接待日。当天接待日共接待来访群众10人6案。申怀吉认真倾听群众诉求，围绕案件症结和信访诉求与信访群众充分沟通交流、释法说理，面对老案、难案、疑案及时梳理，对案件进展情况一一解答，并给出针对性解决措施。

　　周某的案件就是3月14日申怀吉接访案件中的其中之一。周某的案件在2014法律文书生效后不久就申请了强制执行，在2018年法院对被执行人进行执行时，发现被执行人无财产可执行，终止执行此案。该案被纳入终本案件。随后几年间，申请执行人提供线索，法院先后三次启动恢复执行，但因被执行人确无可执行的财产，此案一直未能履行。

　　“法院能否多关注一下我的案子，这些年来，因为此案始终未能履行，我内心感到不平，被执行人行踪不定，真怕我那些钱再回不来了。”周某情绪几乎失控。“法院始终都在关注此案件的执行情况，您要相信法院会运用一切执行手段完成任何一件执行的案件。法院始终都在积极推进案件的执行，只要具备恢复条件的案件恢复执行，通过恢复执行案件，重新调查被执行人财产线索，加大执行力度，切实解决执行难题。同时，就您的案件，法院也会通过基层党组织协助法院与被执行人沟通，督促其尽快履行还款义务。”申怀吉坚定的答复，让信访人周某情绪慢慢缓和了下来。

　　从今年3月全省法院启动“院长接访月”活动以来，兰州市中级人民法院开展为期一个月的“院长接访月”活动，“零距离”接待当事人，耐心听取，详细了解来访群众反映的问题和诉求，与来访群众充分沟通，有针对性地为当事人释法明理，告知引导当事人合理运用法律维护自身合法权益。对现场能够解决的问题，当场予以答复，对需进一步核实的问题，认真记录，及时转有关庭室、部门限期核查，依法处理后答复信访人，做到一案一查一反馈。共接访106件，当场答复91件，回复答复率100%。

　　第三方参与：

　　司法公正暖人心

　　为了解更好更快地解决信访案件给当事人带来的困扰，兰州市中级人民法院在进一步改进和创新新形势下涉法涉诉信访工作中，充分发挥律师队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，积极开展值班律师参与化解涉法涉诉信访案件工作，建立了每个律所值班一季度，每周一、周四两人次值班制度，安排律师在信访大厅“涉访涉诉信访律师值班岗”坐班接待来访群众。

　　“5年了，这案子已经成为我的心头病，希望能帮我想想办法，快点解决……”5月29日星期一，值班律师在信访大厅坐班接待来访群众，当事人孙某向律师提出了自己的诉求。值班律师解释道，此案已按照法律程序进行了恢复执行，并耐心指导信访人孙某下载执行APP软件，告知信访人可通过执行APP随时关注案件进展，提出相关问题，承办法官会根据当事人提出的问题及时进行解答。值班律师将案件记录，转至执行局，并表示会帮助孙某关注案件执行情况，知悉案件新的进展，同时帮助孙某下载了法院执行案件APP，指导孙某随时关注。信访人周某激动地表达了感谢。

　　据悉，兰州市中级人民法院上半年参与值班律师47人次，接待来访48人次。律师参与矛盾化解，实现了群众来访问题的精准分流，提高了群众来访事项答复的专业度，降低了群众信访成本，使得信访问题办理答复效率得到有效提升，提高了群众来访事项答复的专业度，降低了群众信访成本，使得信访问题办理答复效率得到有效提升。

　　多渠道受理：

　　提升质效抚民意

　　同时，为有效推进多元化解矛盾纠纷工作，拓宽群众信访渠道，畅通线索来源，构建信息系统智能好用、回复回访快速高效、服务决策精准有力的信访工作新格局，兰州市中级人民法院通过网上信访件办理，“12368”诉讼服务热线答复，各类来信转办等多渠道融合的方式化解涉法涉诉信访矛盾纠纷。其中网上信访事项的受理通过“甘肃省网上信访”平台接收、甄别、转办；“12368”诉讼热线服务由信访室接线员协调办理、电话答复来访人，通过“12368”诉讼服务热线及满意度回访，倾听、回应民声诉求，纾解情绪，化解矛盾；各类来信由信访室统一接收、甄别后转办至各涉及庭室并答复来信人。上半年，共接待来访233件，受理网上信访173件，办理来信322件，接线答复“12368”221件，转办231件，答复641件，办理市委政法委督办信访事项3件，市人大转办信访事项1件。

　　下一步，兰州市中级人民法院将继续做好“院长接访月”活动接访案件的回访、化解工作；对重点信访案件、重复信访案件、回流信访案件及信访人做好跟踪、化解；坚持预警在前、化解在先，聚焦重点问题、重点领域、及时掌握线索，及时甄别办理，及时化解上报；做好常态化网上信访、“12368”、日常来信来访接待工作；及时回应群众关切，做到件件有着落，事事有回音；进一步探索矛盾纠纷化解新模式，将司法服务延伸到最前沿，提高来信来访案件甄别处理能力；创新信访问题化解工作新思路，创新矛盾纠纷源头化解新方法，努力提升群众信访问题化解满意度。

　　兰州日报社全媒体记者 张烁